【口水堂】根据《关于杭州市行政区划研究的单一来源公示》杭州重新划区真实意图的探讨

715453912

首先，要明确的是：从历次的杭州规划来看，富阳是没有放进规划区域范围的，至于至于临安，不是我看不起它，三哥富阳都没有解决的问题，小老四就不要想太多了。
所以，本次重新划分的重点：必定是杭萧余。
下面放两张图佐证一下我的观点：
图一：杭州2016版总规（规划范围只有杭萧余，富阳未进）

图二：行政区划研究专家论证其中的一页（重点在红框区域，说的大的达1000多平方公里，其实也就是萧余两个，临安有3000+，富阳接近1800+接近2000）



其次，萧山和余杭都是杭州碗里的肉，这两块肉虽然已经吃下了多年了，但其实一直没有完全消化。这次的重新分区，其实就要把这两块肉完全消化掉。
其实也就是加强对这两块地方的掌控力，尽量避免萧余同室操戈，互相竞争。
所以，个人大胆预测，这次重新划分，上下城区的处理固然是一方面，但重点以及核心，其实就是分割萧余。
那么怎么分？余杭其实很明确了，一裂三，仓前、良渚、临平；萧山（不算大江东，大江东已经分掉了）其实也是一裂三的可能，萧山老城区、瓜沥组团和临浦组团。
再来几张图佐证一下：
图三：杭州2016版总规，其实就是几个组团的分法，因为各组团都有自己的行政中心，这样分是最不引起混乱的，也是最方便的。

图四：萧山分区规划2017-2022其中的空间结构规划图，很明显的看到，除了大江东，就是三分

图五：余杭行政规划图。余杭很明确的提出三城三镇，很明显的三分，也就是临平、良渚和未来科技城。具体怎么分，现在都说不准，但大方向应该是这样的。



最后，余杭三分，萧山三分，外加大江东，还有原来的上城、下城、西湖、江干、拱墅、滨江六个，那么一共就是十三个区，还要算富阳和临安，那就是十五个了，忒多，所以一定会精简合并，至于详细的怎么精简合并，其实现在猜都没有意义，怎么合并怎么分都说的出道理。
个人猜测更倾向于：
第一，原先的上城下城拱墅江干西湖，重新精简合并算4个；
第二，萧山城区肯定算一个，瓜沥或许直接跟大江东并算一个，临浦直接跟滨江融合算一个，这样萧山三分算3个；
第三，原先的余杭三分，临平、良渚、未来科技城算3个；
这样就是10个主城区，再算加上富阳、临安，一共12区。


最后的最后，目前的杭 州 规 划 局 官 网公示的信息来看，各老区公示的分区规划区间都是（2017-2020），那么再次大胆预测，如果本次招标最后形成的方案上头批准的话，最快会在2021年开始启动重新分区。

715453912

首先，分区图镇楼。
其次，说明如下：
1、重划后分为8主城区（钱塘区、钱江区、西湖区、萧山区、江东区、余杭区、临平区、良渚区），2城区（富阳区、临安区），至于是不是全市域划区（桐庐、淳安、建德）暂时不讨论。
2、钱塘区：取钱塘江之钱塘二字，由原上城区、下城区、拱墅区、江干区部分（除下沙）组成，区域面积约261平方公里，主打行政、金融中心，拥江发展二核心之一；
3、钱江区：取钱塘江之钱江二字，由原滨江区、萧山城区部分组成，区域面积约350平方公里（百科查不到具体数据，估算），主打金融、文体、亚运概念，拥江发展二核心之一；
4、西湖区：由原西湖区（除去三墩）加上五常街道组成，区域面积约260平方公里（平方公里（百科查不到具体数据，估算）），主打风景旅游，包含西湖风景区，西溪风景区、之江风景区、龙坞转塘茶村等；
5、萧山区：由原来的部分萧山组成，接近于原先的“上萧山”区域，区域面积约350平方公里（百科查不到具体数据，估算），主打生态特色城镇概念；
6、江东区：由原先大江东+空港新城、瓜沥等组成，区域面积约550平方公里（百科查不到具体数据，估算），城东智造大走廊增长极之一，主打高端智造、物流中心；
7、临平区：由原先下沙、临平、东湖、南苑、乔司、星桥、塘栖、崇贤、仁和组成，区域面积约400平方公里（估算），城东智造大走廊增长极之一，主打沿江总部基地、临平高新产业园区及艺尚小镇时尚产业；
8、余杭区：由原先老余杭、仓前、闲林、中泰、三墩组成，区域面积约300平方公里（百科查不到具体数据，估算），城西科创大走廊核心，主打高端研发、科创，辐射临安青山湖；
9、良渚区：由原先良渚、瓶窑、径山、鸬鸟、黄湖、百丈组成，区域面积约450平方公里（百科查不到具体数据，估算），主打良渚文化遗址和生态风景旅游概念。
     这样分好处是：
                        第一，行政区域没有增加；
                        第二，各区域面积相对平均，没有极小极大；
                        第三，考虑了一些利益平衡问题
                        比如用滨江换取了萧山三分，同时打通滨江萧山，更好的打造拥江南岸；
                        又比如用下沙换取了余杭三分，打通下沙临平，更好的整合资源，加强对海宁连杭区域的吸引力，辐射杭城东北；
                        还比如把三墩划归余杭区，加强了城西科创走廊的核心区，分离了西湖区的科创功能，更好的整合资源主打旅游文化产业等。

冷雪飘飞

感觉网上已经炸开锅了。
大江东算已经分出去了吗？行政区划上还是属于萧山的吧。
今天这则新闻，是出自于财税网站上，所以仓前（或加老余杭）可能设科技城，跟大江东和下沙一样，财政独立，直属于杭州，但行政区划上还是余杭区。
至于楼主提到的什么十三个区，那我得说行政区划上是10个区，而经济上，不止下沙（经济开发区）、大江东，还有西湖风景区和之江旅游度假区，一共是14个。再加未来科技城的话，那就会变15个了。

715453912

冷雪飘飞 发表于 2018-6-6 15:49
感觉网上已经炸开锅了。
大江东算已经分出去了吗？行政区划上还是属于萧山的吧。
今天这则新闻，是出自于 ...

根源就是那个规划公示啊，走的是单一来源的招标，其实就是在重新研究行政分区啊

zgzd111

冷雪飘飞 发表于 2018-6-6 15:49
感觉网上已经炸开锅了。
大江东算已经分出去了吗？行政区划上还是属于萧山的吧。
今天这则新闻，是出自于 ...

桐庐建德千岛湖了解一下。

冷雪飘飞

715453912 发表于 2018-6-6 15:55
根源就是那个规划公示啊，走的是单一来源的招标，其实就是在重新研究行政分区啊

但你看文章的出处和单位，不是中国杭州网，也不是替政府研究。也不是规划设计院，或者行政部门，而是财税部门。
只有行政部门的招标，才有可能设计行政。财税部门的招标，最多只研究财税相关。所以大概率是要把未来科技城走大江东的路子，税收直接交杭州，不交余杭。
目前要研究范围多大，只仓前，还是加老余杭，或五常等等。

zgzd111

冷雪飘飞 发表于 2018-6-6 16:00
但你看文章的出处和单位，不是中国杭州网，也不是替政府研究。也不是规划设计院，或者行政部门，而是财税 ...

总感觉像某个房产自媒体写的。

715453912

冷雪飘飞 发表于 2018-6-6 16:00
但你看文章的出处和单位，不是中国杭州网，也不是替政府研究。也不是规划设计院，或者行政部门，而是财税 ...

你没看是采购人是杭州市城市规划编制中心吗？这个走的不是招标，简单的说就是定向采购，公示过以后财政就直接拨款了，所以没有再招标网上而是直接再财税网公示了。

715453912

zgzd111 发表于 2018-6-6 16:09
总感觉像某个房产自媒体写的。

《关于杭州市行政区划研究的单一来源公示》这个是官方发文哦

冷雪飘飞

715453912 发表于 2018-6-6 16:26
你没看是采购人是杭州市城市规划编制中心吗？这个走的不是招标，简单的说就是定向采购，公示过以后财政就 ...

你确定不是招标？
再说财税网公示，那些单位谁会知道有这个采购啊。
主要你这篇文章里加入了太多网友自己的观点。早上最早的是“西城西”自媒体引入财税网发布的，加入了很多老余杭仓前人民自己的意向。对官网文章已经产生了太多误解了，然后再广泛传开来的。

蓝瑟翼豪陆神

希望塘栖崇贤划入拱墅，将塘栖崇贤康桥的工业整合，成立一个大城北工业集聚区，不希望跟着临平，没前途的

715453912

冷雪飘飞 发表于 2018-6-6 16:44
你确定不是招标？
再说财税网公示，那些单位谁会知道有这个采购啊。
主要你这篇文章里加入了太多网友自 ...

我这篇是我自己写的啊。。。。论坛里不是有发了那个公示招标的原文么。。。你没看么。。。还有。。都说了这个是定向采购，定向懂不懂，就是我已经确定中标人了，现在要财税拨款。。。所以公示一下。。。并不需要其他竞标人知道或者来竞标，因为他们没资格。。。。

715453912

冷雪飘飞 发表于 2018-6-6 16:44
你确定不是招标？
再说财税网公示，那些单位谁会知道有这个采购啊。
主要你这篇文章里加入了太多网友自 ...

给你划了重点，能看明白么，这个跟税务毫无关系，就是行政区域的重新划分的研究采购

冷雪飘飞

715453912 发表于 2018-6-6 16:48
我这篇是我自己写的啊。。。。论坛里不是有发了那个公示招标的原文么。。。你没看么。。。还有。。都说了 ...

好吧。对于行政来说，网上乱传的区划划来划去的很多是实现不了的。
余杭一分为二的可能性还是存在的，但不太可能拉上临安、西湖、拱墅之类了感觉。
上下城合并也是有可能性的，但下沙和临平也不太可能凑一起。
不要为了地图好看而划区，很多地方的地域地图都是七拐八拐的，很少有一团的。
还有费用，分一个区的费用要很多，影响很大，民生上要好多年才能恢复过来，所以只有小动作（1-3个区有变化），不太会有大动作（10个区都有调整）。

715453912

冷雪飘飞 发表于 2018-6-6 16:56
好吧。对于行政来说，网上乱传的区划划来划去的很多是实现不了的。
余杭一分为二的可能性还是存在的，但 ...

你到底有没有看我帖子。。。我神马时候把下沙和临平放一起了。。。。又什么时候把余杭一分为二了。。。有什么时候扯上临安了。。。。
真是。。。唉。。。

raylone

政府采购是归口财政部门的

翼殁轩

还有一点没提到：郊县全部改区

回望的眼神

蓝瑟翼豪陆神 发表于 2018-6-6 16:46
希望塘栖崇贤划入拱墅，将塘栖崇贤康桥的工业整合，成立一个大城北工业集聚区，不希望跟着临平，没前途的

塘栖有几个村 划入东湖街道吧，塘栖确实可怜，崇贤靠康桥发展，瓶窑西部组团发展，余杭几个街道抱团发展，也就塘栖 一直这样

itcfangye

冷雪飘飞 发表于 2018-6-6 16:56
好吧。对于行政来说，网上乱传的区划划来划去的很多是实现不了的。
余杭一分为二的可能性还是存在的，但 ...

把下沙临平扯到一起的是c00161732

孤独的17岁

市直接管街道不行吗  取消区一级，撤县撤（县级）市之后（地级）市一级直管街道

zjhzjdzj

孤独的17岁 发表于 2018-6-6 19:32
市直接管街道不行吗  取消区一级，撤县撤（县级）市之后（地级）市一级直管街道

这是东莞、中山模式，俗称直筒子

蓝瑟翼豪陆神

回望的眼神 发表于 2018-6-6 17:11
塘栖有几个村 划入东湖街道吧，塘栖确实可怜，崇贤靠康桥发展，瓶窑西部组团发展，余杭几个街道抱团发展 ...

哈哈 看的相当透彻！

海边DE梦贞

回望的眼神 发表于 2018-6-6 17:11
塘栖有几个村 划入东湖街道吧，塘栖确实可怜，崇贤靠康桥发展，瓶窑西部组团发展，余杭几个街道抱团发展 ...

塘栖挺好的。。。有地铁规划，有古镇，有枇杷

流采冰飞

应该市直接管街道，取消区一级，这样可以少很多人和事

jason

itcfangye 发表于 2018-6-6 17:12
把下沙临平扯到一起的是c00161732

其实我觉得这个主意也不赖。

陌上花正开

这个方案怎么样？
1、余杭一分为二。
东部为临平区，辖临平、东湖、南苑、运河、塘栖、仁和、星桥、乔司、丁桥(江干区划入)； 临平区挂牌临平国家级经济开发区；
西部成立新余杭区，辖五常、良渚、闲林、余杭、仓前、中泰、径山、瓶窑、黄湖、鸬鸟、百丈； 新余杭区同时挂牌杭州城西科创产业集聚区、余杭国家级高新区； 争取申报国家级新区。
2、新设立下沙区，同时挂牌国家级杭州经济技术开发区，原下沙范围加九堡镇；
3、拆分江干，运河南划给上城，运河北笕桥机场以西划给下城，丁桥给临平，九堡给下沙。
4、其他上城、下城、临平、下沙调整增加辖区如以上几项，崇贤划入拱墅。

这样，减少1个(江干)，增加2个(新余杭、下沙)，合计增加1个。