昨日,记者从城区85辆公交车改革处置动员会上了解到,根据8月27日黄海峰市长主持召开的“研究公交优先和城区公交国有化改造有关工作”会议精神,富阳将对城区85辆公交车进行国有化改革,目前正处于摸底调查阶段。
城区85辆个私公交今后将像“510”公交一样成为国有经营。
据悉,城区85辆公交车属于个私性质,涉及1路、2路、3路、5路、6路、7路、8路、9路共8条线路,占富阳城区公交车总数的80%。
“公交优先办”负责人表示,完成改革处置后,将有力地推进富阳公交一体化进程,进一步满足市民日益提高的出行需求,为实现公交优先又迈出了重要一步。 实现城区85辆个私公交车“公营化”管理 2009年,市委、市政府出台《富阳市公交一体化实施方案》,按照“一次规划、量力而行、分步实施”的原则,于2009年完成69辆进杭公交的国有化,2010年完成118辆涉杭班线公交车的国有化收购和经营,2011年完成新登城区18辆公交车的公交改革。根据公交一体化的总体盘子,城区85辆公交车等待国有化改革。 2010年,公交公司收购涉杭班线及新南站启用时,城区公交矛盾尖锐:公交车低票价运营且适逢油价上涨,个私经营者要求提高票价,物价、财政等部门做了大量协调工作,并对老年人进行适量补助;公交用工矛盾突出,无故停运停班现象较多;公交车车辆技术状况、车容车貌、空调等硬件配套和服务质量不高,市民对城区公交意见较大。 为进一步提升富阳城区公交服务质量,缓解矛盾,平稳过渡,2011年,公交一体化办公室创新管理模式,由市公交公司与城区85辆公交车经营户签订租赁协议,将城区未全面纳入国有范围的85辆个私公交车暂时采取租赁的方式实施“公营化”管理,实现“公交一盘棋”。国有化统一经营管理后,城区公交服务形象得到较大提升。 诸多问题导致现有管理模式无法继续维持 随着城市的发展,公交线路需要及时调整优化,但占城区公交车总数达80%的这85辆公交车属个私性质,将会成为公交线路优化、公交优先推进的瓶颈。 如果不实现国有化改革,城区85辆公交车车辆更新得不到落实,无法确保绿色出行目标的实现。 租赁至今,城区个私性质的85辆公交车,其中30辆车经营期限已到了更新的年限,车辆技术状况无法得到保证,存在较大的安全隐患,亟需更新改造。同时,由于诸多问题的存在,导致租赁的管理模式无法继续维持下去。 综合这些因素,“公交优先办”负责人认为,实行城区公交国有化改革工作,可以较好地解决上述问题。 实现国有化改革后,公交线路将得到优化 市“公交优先办”负责人介绍,顺利完成城区85辆个私公交车国有化改革后,富阳将根据富阳公交专项规划,对城区各条公交线路进行优化,更好地改善市民出行环境,方便市民出行。随着城市规模的扩大,城市功能布局的调整,公交线路也作出相应的调整和优化,减少城区公交盲点,进一步方便市民出行。 据了解,下一步“公交优先办”将广泛征求经营者意见,制定改革方案,稳步推进国有化改革工作。(记者 王杰 摄影 朱啸尘 通讯员 周国妹) ■编后 城市公交车提供的交通服务,是一种不折不扣的公共产品。提供这样的产品,是服务型政府义不容辞的职责。 近年来,富阳把改善群众出行作为民生工作的重点之一,让公交成为市民最便捷、最舒适、最经济的出行方式,先后完成进杭班线公交国有、涉杭班线公交国有、新登城区公交车公交改革等,公共财政投入很大,而这些最大的受益者是广大市民。富阳公交改革现在继续前进,启动对城区85辆个私公交车的国有化改革,城区公交将全部收归国有。 公交理应从大多数公众的需要出发,以满足他们的需要为目的,而私营化的公交企业其出发点是获取利润,这与公交的公益性本质无疑是相违背的。此前,城区85辆个私公交曾出现了一些令人头痛的问题:服务质量不高、车容车貌较差、无故停运停班现象较多等,私营化公交与城市公交无法真正对接。公交国有化后,由于国有企业兼具企业性质与社会公益性质,对个私公交的一些弊病有着天然的免疫力。 我们期待着未来能享受到更优质的公交服务。
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