本报记者 斯问
最近，本报96068热线接到多名读者反映：现在杭州快速公交越来越慢了，特别是一些主干道路口，公交专用道都被取消了，公交车不得不和私家车挤在一起，根本快不起来。
“不是公交优先吗，怎么把路口的公交专用道取消了？”打进热线的李先生想不明白。
昨天，本报记者和省交通运输管理局的工作人员一起进行了调查。
9个路口专用道取消
B2路单程比原来慢了15~30分钟
昨天上午，记者来到环城北路湖墅南路口，原本黄色的公交车专用道被涂上了一层白漆，5辆私家车停在车道内，B1快速公交车被堵在了后面。
绿灯时，公交车起步较慢，偶尔还有车辆加塞进来。
同样的情况，也出现在B3快速公交的路线上——从莫衙营公交站往南开，第一个交叉口是体育场路，靠近路口的几十米公交专用道也被涂白，接下来的凤起路口、庆春路口、解放路口也都如此。
“不是我不想开快，实在是路口专用道取消后，速度提不起来。”B3公交车司机对记者说。
还有B2线，它在环城北路有5个路口的专用道取消了，在建国路上，也有4个路口的专用道取消了，这导致B2线单趟开下来要比以前增加15到30分钟。“高峰时，取消专用道的路口至少要多等两三个灯次，乘客投诉也越来越多。”B2线车队负责人说。
7月份，杭州16个路口的公交专用道
改为了普通车道
省道路运输管理局的数据显示，仅今年7月，杭州市区就陆续有16个路口的公交专用道改为了普通车道，这些路口主要集中在环城北路、湖墅路、天目山路等城市主干道。
除了取消之外，公交专用道被占用的现象也日渐严重。
在公交专用道出现之初，社会车辆开进去就会被扣分罚款，可是现在，管理已经越来越松。以宁波中兴路为例，私家车可以随意开上公交专用道。“老百姓都希望我们公交车准点，可是现在都堵在路上，回不来了。”宁波公交总公司相关负责人说。
交警部门：
取消部分路口的专用道，是为了提高通行效率和道路利用率
为什么要取消部分路口的公交专用道？
杭州市交警支队的相关负责人解释，根据目前的实际交通情况来看，这16个路口通行压力比较大，经常会出现大量社会车辆在路口等红灯的情况，而公交专用道上，却只有几辆公交车，经多个部门协商，对公交专用道进行了优化调整。
“我们也做了很多研究，想尽量找公交优先和私家车的平衡点，现在路口的个别调整，就是为了解决公交优先和私家车之间的矛盾，提升路口通行效率和道路利用率。”
该负责人强调，社会车辆在通过路口后，仍要避免进入公交专用车道，对违法占用公交专用道的行为，交警部门会严厉处罚。
交通部门：
公交优先是治堵长效药，专用道不专，优先无法实现
对此，杭州交通局综合运输管理处处长陈捷的意见是：公交专用道不仅不能开放，而且要加大管理，避免挤占行为的发生。
“政府一边大力宣传要发展公交，但在实际操作上优先考虑社会车辆。这样是不妥当的。公交专用道的设立，就是为了保证公交优先。如果专用道不专用，所有的车辆都可以走，这种优势从何谈起？”陈捷说。
杭州市治堵办副主任、市建委总工程师陈茜也表示，最近这几年，杭州虽然努力实施“公交优先”战略，并通过建设公交专用车道、开通快速公交线等举措缓解行路难问题，但遗憾的是，所有努力的正效应，都被汽车大幅增加后的副作用所抵消。
“大力发展公交，目的就是吸引老百姓来坐车、少开车。最重要的，就是让老百姓形成坐公交概念。”陈茜说，公交优先是治堵长效药，要让市民愿意选择公交出行，必须解决公交准时性、舒适性的问题，这就更需要保障公交的优先权。
管理不专才是问题所在
一边是部分路口的公交专用道被取消，另一边，新增公交专用道的速度也在放缓。
今年是浙江治堵首年，治堵任务书中写明：全省今年需完成190公里的公交专用道建设。
但大半年过去了，全省仅落实公交专用道112公里，不足60%。其中温州更只完成2公里，完成率仅7%。
事实上，公交专用道的增减，交警部门和交通部门的争论，目的都是为了治堵。但在缺少系统经验的情况下，双方站在各自的立场上，作出了各自的判断。
另外，据记者了解，过去的这些年里，公交专用道的设定、管辖权并不明确，在“公交优先”的问题上出现争议也就不足为奇了。
浙江正在下大力气治堵，这是一个系统工程，它的复杂性在公交专用道上得到了充分体现。如何在公交优先和社会车辆拥堵上找到平衡点，本报将继续关注。
发表于 2013-8-14 10:07
