成都市民享受44条免费公交
乘客多了五成，但并不拥挤
为方便市民选择公交出行，成都10月10日开始对44条公交线路实行免费乘坐。此举引发社会关注。有人疑问：开行免费公交钱从何来？是否会造成乘客拥挤？城市公交如何才能成为市民出行首选？
记者对此进行了调查。
钱从何来？
成都南三环路边的某家居商场，是181路公交车的始发站。挡风玻璃上的红色“免费”标志提示乘客：这是一辆不刷卡、不投币的公交车。
今年10月8日开始，成都二、三环路之间“尾号限行”。10日开始，44条公交线路实行免费。“免费公交70％以上的里程在尾号限行区域内行驶，鼓励市民选择公交出行。”成都市公交集团线网中心主任汪珏说。
开行免费公交，钱从哪里来？
“成都高度重视城市公交事业发展，大力推进公交专用道、快速公交、智能交通等基础设施建设，全面实施公交优先发展战略。”成都市副市长刘仆说。
数据显示，“十一五”期间，成都市政府拨给公交集团财政资金17.8亿余元。进入“十二五”，支持力度进一步加大，2011年财政资金投入达9亿元；2012年向公交场站供地达1000亩。
“政府出钱、出地，使城市公交回归公益属性。我们完全有这个实力，对部分公交免费。”成都市公交集团董事长陈蛇说。
陈蛇告诉记者：这44条免费线路的公交车，约占全市公交车总量的10％。而尾号限行，能使全市公交车运营效率提高20％，换言之节约了运营成本。这样一出一进，不仅不会造成财政负担，而且公司的经济效益会增加。
乘客会一拥而上吗？
“看看国庆长假高速公路免费后的各种堵，还真担心免费公交车能不能挤上去。”不少网友说。
事实上，拥堵现象并未出现。181路公交车驾驶员王征说：“免费以后，公交车的吸引力提高了，乘客比以前多了五成，但我们的运力仍然能够保障。”记者在王征的车上看到，车内算不上拥挤。
“经济学上有个著名的‘公地悲剧’，免费公交要避免落入这样的悲剧，一要有理性、高素质的乘客，二要公交公司对出行需求能充分供给。”陈蛇说。
所谓“公地悲剧”：一个牧场向所有人开放，每个人放牧数量越多则收益越大，因此每个人都尽可能放养更多的羊，而牧场承载力有限，最终造成牧场毁灭。
“我们吸引的是有效出行，不是无效出行。”成都市公交集团副总经理曾彦说，2008年5月，成都就推行刷卡2小时内“免费换乘”。目前，每天免费换乘的乘客超过80万人次。通过几年免费换乘体验，市民对“免费”已是理性需求方，不会为省钱而凑热闹。
“同时，我们可以充分供给。”曾彦介绍说，目前，成都中心城区有公交营运车辆8100辆、公交线路240条、公交专用道710公里、公交场站1500亩，与2006年相比除线路数增加50％以外，其余指标均实现了100％以上的增长。
“我们的目标，是实行‘按需开行公交车’，力争做到‘有路就有公交车’。”成都市交委主任胡庆汉说。
如何让公交成为市民出行首选？
业内人士指出，作为一个2015年底城区人口预估600万、全市汽车保有量将超280万辆的高速发展中的大型城市，成都的长期可持续发展要依托高度发达、高效优质的公交系统。
“推行免费公交，是增加公交吸引力的一个尝试，这带来了一定效果。然而，最为重要的是真正做到方便、快捷，这才是吸引老百姓选择城市公共交通的根本。”陈蛇说。
目前，成都三环路内双向6车道以上的主干道，已设置公交专用道。成都公安交管局优化科副科长周伟潮说：“公交专用道大幅提升了公交车通行的快捷程度。”
为方便市民乘车，成都对市民反映的中心城区单位及小区周边500米范围内无公交站点的情况，由交委会同公交集团逐一现场核查，如道路等基础设施条件满足开行公交线路的，两周内制定公交线路开行方案，一月内开通线路。
据介绍，成都将确保今年底前中心城区建成区公交500米站点覆盖率达到100％、高峰时段公交车内拥挤度降低至7人／平方米以下、快线及主干公交线路候车时间不超过8分钟。
根据成都市交委计划，“十二五”期间，成都中心城区公交车将净增长8000标台以上，实现城区公交专用道1000公里以上并联通成网，大容量快线公交与“三环十六射”城市快速路网同步实施，并在主要交通走廊上全覆盖；普通公交在具备开行条件的道路上全覆盖，出行分担率达到30％。
“随着公交优先发展战略的进一步落实，公共交通将真正成为公众首先选择、乐于选择的出行方式。”胡庆汉说。
发表于 2012-10-15 10:06
