【月光专栏】杭州公交春秋季降价之我见

月光沙滩

作者：月光沙滩      责任编辑：jason

       近日欣闻杭州公交车终于要降价了。公交部门为了顺应民意，已经着手开始制定杭州公交春秋票价体系，并准备在今年秋季予以实施。这项降价措施的出台既可以降低乘客的出行成本，又能有效提高公交出行率。因此虽然公交集团有一定经济效益的损失，但是在社会效益方面却得到了极大的提升，充分体现了社会的科学和和谐发展。

       根据媒体公布的春秋票价制度来看，这次实行季节性降价的公交线路共189条，降价车辆达4600多辆，具体为1－449路（除315路）、快速公交线路及支线。其中，一线一价线路空调车（即该线路上行驶的只有空调车，票价也只有空调车一种票价）客票价在现票价基础上下降1元，涉及线路109条。一线两价线路空调车（该线路上行驶的既有普通车，又有空调车，票价按普通车和空调车分别定价）票价一律降为按该线路普通车票价执行，涉及线路80条。

       从这个即将颁布的体系来看，在春秋两季，乘客大抵只需花原先非空调车的价格就可以搭乘空调车，而且根据公交集团的承诺，新措施出台以后空调车辆的空调使用，并不会受到车票降价的影响。也就是说不论是否处于季节性降价期间，公交公司都会严格按照规定的温度标准使用车辆空调。

       虽然一切看起来那么美好，但我觉得似乎还有一些问题值得探讨，或者说亟待去解决：

1. 非空调车1.5元票价的问题

       细心的人也许早就一件发现，按照票价新政实施的话，那会出现一个比较“有趣”的问题。在春秋季节的时候，搭乘一线一价（原票价为2元）的空调车线路会比一线两价（非空调车为1.5元）的非空调车要便宜。前者刷优惠卡为0.5元，投币为1元；后者刷优惠卡为0.75元，投币为1.5元。

       通常来说，某线路上的非空调车票价贵于其它线路上的空调车线路的情况只有一种，那就是前者的运营里程要长于后者。这样的线路可以定义为“超长线路”，这个定义最早来源于上海，他们将运营长度超过13公里的线路规定为超长线路，票价可以相应调整定为1.5元。但是在我们杭州，包含1.5元非空调车票价的都是超长线路吗？答案当然是否定的。比如：15、28、33、71、62、88、159、290、306路等线路里程都没有到13公里，当然杭州公交集团可能会强调杭州的超长线路并不是以13公里作为划分，但我只想说如果连71路都达到了“超长线路”的标准，那杭州运营的几百条公交线路可能只有寥寥几条是“非超长线路”了。

       还有一些线路看似运营里程不短，比如21、34、151路等，但是这些里程都是通过七拐八绕的方式“累积”而得的，也就是说以上这些线路绝大多数拥有的是乘坐其中一段或者几段的中短途客流，几乎没有多少人会从起点站坐到终点。既然这样，怎可以用累积里程来制定这些线路的票价？比如151路，就应该按照城站火车站到哑巴弄或者武林小广场到拱北小区的距离来确定票价。

       在我记忆当中，当初调整一些线路为1.5元票价似乎还有更新车辆的原因，如果这个原因成立，那是否可以随着车辆使用年份的增加而要求车票降价呢？这个逻辑应该讲得通，因为新车而涨价，当然也可以因为车辆陈旧而降价了。否则这条线路再换新车的时候又怎么办呢？

       由此，在我看来在实施春秋票价之前，的确需要理顺一些线路1.5元票价的问题。必须严格按照合理的运营长度来制定超长线路票价，适当保留一些运营里程的确比较长，而全程客流比例较高的线路；同时必须将其它所有“伪超长线路”的非空调车票价都统一调低为1元，以解决某些非空调线路贵过空调线路的怪状。

2.BRT支线3.0元票价的问题

       杭州自从诞生了BRT一号线以后，也随之出现了不少BRT支线。从目前存在的三条支线来看，B支1和B支3相对应该都可以算作是新线，而其中的B支2则是原355路的衍变版，也就是说不少原355路的乘客由于355路的调整，而不得不改搭目前的B支2线，出行成本也相对高了许多。当春秋季票价新政出台以后，B支2的票价在春秋两季则下调为投币2元，刷卡1元。这与单一票价为两元常规线路的夏冬季价格相当，但相比常规线路春秋季的票价还是高出了一倍。

       如果杭州未来仅仅只有这样一条B支线，那似乎就没有必要在这里进行讨论了，但问题是“期待已久”的BRT二号线即将在年底前与“杭州观众”见面，且不说303路乘客的出行成本会成倍增加，我更担心随BRT二号线推出的一系列B支线又会让多少既有的常规线路改道甚至停驶？这样一来，这些常规线路上乘客不得不支付3元来维持原先的出行方式和路径。先通过一些不合理的方式硬生生地提高票价，然后再通过“惠民政策”在某几个月份适当调低票价，并对外宣扬这是给乘客的最大好处。这样的招术还说不上无耻，但至少如此得了便宜又卖乖的手段定会让不少乘客嗤之以鼻。

       在我看来，BRT支线的运营成本并不见得大于常规线路，而且运营里程也和不少两元票价的常规空调线路大抵相当，之所以定为3元的票价可能就是考虑B支线可以免费换乘BRT主线，在这种形式之下，换乘的乘客的确从中受益，但是试问又有多少BRT支线的乘客每天需要这样的换乘呢？换句话说，换乘乘客的受惠其实是其他单一乘坐BRT支线乘客来买的单，而公交集团只是在春秋季票价体系中把这部分原本就是属于乘客的利益季节性地返还给了乘客而已，这样的优惠程度显然无法悦服众人。

       我个人觉得解决的方式可以有两种：

a. 避免通过新辟BRT支线来取代原先类似走向的常规线路，也就是说新增的BRT支线必须类似于目前的B支1和B支3，且运营长度必须有严格的规定。这样的话，B支线在春秋季下调一元的做法还基本可以让人接受。

b. 维持目前BRT支线的开行方式，但是在春秋季票价实施期间，BRT支线和BRT主线也应该和其它线路一样半价运营，而不只是目前媒体公布的下调一元。

3.一线一价的问题

       杭州公交IC卡细则规定，持优惠卡乘坐常规线路以及BRT线路，则按照这条线路的最低票价的一半作为刷卡金额。也就是说，春秋季的票价优惠制度对于持优惠卡乘坐上述线路的乘客并无涉及，因为本来这些乘客已经享受到了这些优惠幅度，所以刷优惠卡乘坐一线两价的乘客其实整年都在享受“春秋季票价”的惠顾。

       近些日子，坊间正在流传一种说法，说是公交集团正在酝酿将不少一线两价（非空调车票价为0.5元）的线路调整为单一票价两元。如果这种说法得以证实，那对乘客来说无疑是一个坏消息。因为公交集团有企图转嫁“春秋季票价损失”之嫌。原本一线两价（非空调车票价为0.5元）的线路在全年（包括夏冬季8个月）的刷优惠卡票价为0.5元，而“调整”之后则只是在春秋季的4个月为0.5元，剩余的月份则陡升为1元。杭州目前还有相当多数量的一线两价线路，如果这样为之，那在我看来，公交集团不但没有“损失”，反而从中又可以赚一笔。因为在此之前，一线两价调整为一线一价的工作已经中断了一些时候，传说是物价局识破了公交集团热心“一线一价事业”的终极目的。

       在这个问题上，我建议政府职能部门应该制定相关政策和规定，保持目前杭州非空调车的比例，控制一线一价线路的审批，以让乘客的出行成本得以维持在一个合适的水平之上。

4.票款损失的问题

       前些天，公交集团某负责人在接受某平面媒体采访的时候忧心忡忡地告知，在春秋季票价出台之后，公交集团将会有多少多少的损失，由此公交集团将会面临巨大的压力。

       对于这位负责人的观点，我实在是有不同的看法。我无法明白他告知记者的那串阿拉伯天文数字从何计算得出，莫非是在一定的客流人数之下，由原先票价的票款数字减去降低后的票款数字？这样的计算方式合理吗？答案应该是否定的。因为这位负责人似乎忘记了，在票价降低之后，客流人数难道不会上升吗？票价是降低了，但是搭乘人数的降低会加以弥补。按照一句土话说起来就是“薄利多销”，这样的道理，这位负责人应该相当明白。于是当众用一个可怕的损失数据来忽悠老百姓就显得不太厚道了。

       由于公交出行成本的逐年提高，现在不少老百姓都没有了像以前这般随时时地乘坐公交车的习惯了，除非必不可少的上下班（学），其它时间段都开始考虑其它交通方式，于是杭州公交车现在出现了一种奇怪的现象：不少线路在高峰时间段客流迅猛，压力过大；而其它时间段则客流低迷，乘坐的人较少。在我看来，适当降低票价或许可以改善这样的局面，让更多的人在更多的时间段搭乘公交车，这对于公交集团来说绝对不是一件坏事情，票款或许不仅没有损失，反而会出现反弹的局面。

子青

为了迎接B2的到来，我现在早上去学校都是在适应骑公共自行车到翠苑然后换11坐两站，铁的事实证明这个方法比坐公交快的多

JXN

290、159貌似都有13公里+吧~~~

luck1111

这个月光沙滩仁兄（或仁姐）是哪一位啊？都开专栏啦，还能请动斑竹叔叔当编辑，来头不小么。。。

JeremyWen

很有道理啊

jason

原帖由 luck1111 于 2008-6-15 15:09 发表
这个月光沙滩仁兄（或仁姐）是哪一位啊？都开专栏啦，还能请动斑竹叔叔当编辑，来头不小么。。。

你想拜会一下这位仁兄吗？我帮你介绍介绍？

K1000路

民间传说那个比较恐怖~希望别是真的!
另外当今年秋季实行这个制度时~估计315也在其中了

雷峰夕照

原帖由 K1000路 于 2008-6-15 16:53 发表
民间传说那个比较恐怖~希望别是真的!
另外当今年秋季实行这个制度时~估计315也在其中了

哈哈，315除外这句话真是多写的，一来现在315没空调车，二来一体化后全空的315月票都能用，这春秋降价活动肯定参加的…

keentwi

今天去看三墩公交中心站，真当事情都没有，B2看来要一推再推类。
要说一线一价是祸害，那我觉得还是当初同线普通车空调车刷卡一个价是祸害！

jason

原帖由 keentwi 于 2008-6-15 18:38 发表
今天去看三墩公交中心站，真当事情都没有，B2看来要一推再推类。
要说一线一价是祸害，那我觉得还是当初同线普通车空调车刷卡一个价是祸害！

让乘客得到更多的优惠怎会是祸害呢？

公交集团如果想更多的利润，可以每条线路都不刷卡，每条线路都是4元的票价啊。每百人的票款数肯定会上一个新的台阶，但后果就是乘客会越来越少，直到和许多西方国家一样，马路上私家车堵死，但是公交车却空空荡荡。

北美的很多城市都意识到这个问题了，于是不少城市都纷纷推出了吸引民众搭乘公交的措施，芝加哥和西雅图等城市都早已实施在早6点到晚6点，市中心DWONTOWN范围之内免费搭乘公交车，并且限制社会车辆在闹市区繁华地段的行驶。

初看起来，这的确是一件让人看不明白的事情，因为政府得提供大量的补贴以维持公交企业的日常运作，但从整个城市的大局和发展来看，这却是益大于弊。如果任加情况的加剧，那造成的交通和环境的难题恐怕需要更多的资金来解决。

杭州为什么不可以未雨绸缪？何况我们现在的交通状况已经非常不堪。在我看来，现在暂时可以不需要限制社会车辆的通行，但是让公交低价化和快速化却是目前政府和有关部门需要加紧去做的一件事情。

希望欧美国家走的弯路我们不要去尝试，否则真的令人太遗憾了……

keentwi

一线一价刷1元，还实惠？

冬腌菜

终于说到点子上了，这次的降价明显是在前面一大段时间的极不合理的“政策”之后的一个反复。
如同上文中说到21、34的问题一样。21路延伸一站路真的使所有乘客都增加了0.5元吗？显然不是的，浙大到西湖体育馆这段路不但没有什么乘客，还无端增加了多个路阻点。使得班次的档子更加大。但给公交换来了30-50%的票收增加。对于公司来说当然是好事情啊，反正平时路阻又不影响领导的政绩么，增加的票款当然是升迁的一块良好的筹码。
现在大家最关心的票价问题，恰恰暴露出了杭州公交缺乏制约的问题。缺少了上海的一个定价机制。每公里的单位费率是一笔糊涂帐。完全按照当地现存线路的票价决定。最明显的例子目前的滨江地区的单位公里费率明显高于市区，其目的很可能就是为了保护那些更高票价线路的生存。
至于更新车辆要乘客来埋蛋，更可以说是一种卑劣行径。这种行为也只有在一个垄断的市场才能发生。乘客所需要的，只是安全、便捷的把自己送到目的地。是子弹头还是空气龙坐起来真的有多少大的区别吗？更何况当年更“新”的车辆现在还“新”吗？那某些更“新”再更“旧”的线路是不是该降价呢？
这只是看到第一眼文章的想法，希望大家不吝赐教。

luck1111

原帖由 jason 于 2008-6-15 16:46 发表


你想拜会一下这位仁兄吗？我帮你介绍介绍？

拜会？好啊。问题是你帮我介绍似乎不太妥当。

这样吧，我直接把他（她）介绍给公交集团吧。

双截辫151

原帖由 冬腌菜 于 2008-6-15 19:43 发表
终于说到点子上了，这次的降价明显是在前面一大段时间的极不合理的“政策”之后的一个反复。
如同上文中说到21、34的问题一样。21路延伸一站路真的使所有乘客都增加了0.5元吗？显然不是的，浙大到西湖体育馆这段路不 ...

貌似浙大地区近年来除了16和815之外其他线路都因为各种原因改动过了,可怜了菜猪啊~

冬腌菜

原帖由 双截辫151 于 2008-6-15 19:51 发表

貌似浙大地区近年来除了16和815之外其他线路都因为各种原因改动过了,可怜了菜猪啊~

16和815现在全部改道了

双截辫151

原帖由 冬腌菜 于 2008-6-15 19:53 发表

16和815现在全部改道了

车总没有改吧...票价也没有改吧...

燕园里的小葱

原帖由 jason 于 2008-6-15 19:07 发表


让乘客得到更多的优惠怎会是祸害呢？

公交集团如果想更多的利润，可以每条线路都不刷卡，每条线路都是4元的票价啊。每百人的票款数肯定会上一个新的台阶，但后果就是乘客会越来越少，直到和许多西方国家一样， ...

您不觉得我们很多都在重复走弯路么,所以就不要高期望了，呵呵。

雷峰夕照

建议 把“线路走向的外接圆”的直径定为线路的“定价”公里数，

再出台价格杠杆，空调车按10KM下一律1元，15KM下1.5元，20KM下2元。

20KM以上的线路翻牌票价或分段计价。

普通车一律收一元。 A卡按客票的5折，B卡2.5折。

设置A卡消费80元封顶。

K157

原帖由 雷峰夕照 于 2008-6-15 20:58 发表
设置A卡消费80元封顶。

这个我欢喜的。

jason

原帖由 燕园里的小葱 于 2008-6-15 20:14 发表


您不觉得我们很多都在重复走弯路么,所以就不要高期望了，呵呵。

期望越大，失望越大。

然而，如果人类没有追求，等于自取灭亡。

所以，希望在人间……

雷峰夕照

公交真是错进不错出啊，你要是空调车降1元的话，那12、15、19、67、88也统统降到一元啊 。这里么只降5毛了。

B1么只降1元，怎么在算的啊？

sposer

快给我降价吧！！！