那些被美国撤销签证的留学生~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

桐柏僧人

                    

　

　　图源：Freepik

　　撰文| 李珊珊 李璐
　　“我只剩下一个学期就能毕业了”，卡内基梅隆大学的一位马姓中国留学生告诉哥伦比亚广播公司（CBS）。
　　距毕业还有一个学期，马接到了学校的电话，告知他，他相当于学籍档案的SEVIS被终止了（Termination），这意味着，他将失去在美国的合法身份，继续留在美国便可能面临被驱逐出境和未来的美签受限的风险。
　　“我非法留在这里完成学业，还是必须马上离开，牺牲我过去三年半一直在追求的学位？我真的不知道。”这位2016年就来到了美国读高中的大学男生向媒体吐槽。
　　马被卷入了这场愈演愈烈的学生签证撤销潮的原因，疑似与其2023年的一次酒驾指控有关，虽然那次，他并没有被判有罪，而且相关记录在当时就已经被“删除”了。
　　小红书上，在一个因交通违规遭遇SEVIS终止的个人故事评论区里，一位读博第5年的学生提到自己收到了SEVIS终止的邮件，因为7年前的一次交通违规（超速）；另一个人则吐槽自己因为6年前驾照过期1周，被认为是“无证驾驶”，这一次也遭遇了签证的撤销。
　　交通违规之外，一位中国女留学生在小红书上自曝了自己SEVIS终止的原因：一场家暴乌龙。
　　小红书上，那位即将毕业，已拿到了全美Top10研究生院录取通知的女生自称“不喝酒没驾照不开车无任何不良嗜好”，仅仅因为一年前与男友争吵时过于激烈遭遇了邻居报警，被警察误定为“家暴”。虽然当时她认为解释清楚了，这一次，她同样遭遇了SEVIS的“终止”，给出的原因是：Others（Criminal）。
　　知识分子曾尝试接触了数位遭遇了SEVIS终止的受访者，这些受访者遭遇的终止原因都是“others”，“others”所涉及的细节，几乎都与交通违规有关。这些人中，只有一位，没有任何犯罪记录，但这位学生因为马上可以毕业回国了，且境外学习时长足够不会影响中国（教育部）留学服务中心的学历认证，学签撤销对他毫无影响，已经不准备继续申诉了。
　　截止4月12日，美国国际教育者协会（NAFSA）的统计系统上，签证撤销的案例已超过了1000例。而根据《高等教育内幕》的调研统计，受到波及的学生涉及170所以上的美国高校，其中除了哈佛、耶鲁、加州大学系统等知名度较高的名校，一些小型的私立学校，甚至社区学院也出现在了名单中。
　　01
　　90%受影响的学生曾被采集过指纹
　　这场签证撤销潮究竟因何而起？
　　最初的撤销主要是指向那些参与了那场反对巴以战争的抗议的学生的，之后，在社交媒体上表达过支持哈马斯的学生也都成了签证撤销的目标。《印度时报》曾报道了有印度学生因分享甚至点赞某些帖子，而成为这场打击的目标。
　　然而，很快，事情开始失控。NBC就有报道指出，“美国国土安全部最近成立了一个特别工作组，使用数据分析工具仔细审查国际学生的社交媒体历史记录，以寻找吊销其签证的潜在理由。他们还表示，该工作组还在查找学生记录中的指控和犯罪记录”。
　　最终，这场以签证撤销为武器的打击终于不可避免地被扩大化了。
　　移民律师、哥伦比亚大学法学院教授埃洛拉·穆克吉 (Elora Mukherjee) 向《高等教育内幕》验证了这点，：“最初针对的学生似乎主要来自中东。但后来，这种关注点已经扩大到对国际学生的普遍攻击”。
　　而年入学人数超过20万的中国留学生，则首当其冲受到了冲击。
　　这次的签证撤销理由，出奇得简单粗暴——与执法部门有过接触并被提取过指纹，（以便于被筛查出来）。
　　《卫报》的报道中，一位被注销签证的学生收集了大量遭遇类似情况的同学的信息，发现了一个规律：大多数受到影响的学生都曾被“采集过指纹”，即便并非刑事犯罪。在那篇报道中，一位加州的移民律师蔡申琪（音，Shenqi Cai）分析，“系统标记了他们，我们认为这是一种筛查触发机制”。
　　蔡申琪解释：（根据她了解的情况），大约90%受影响的学生曾被采集过指纹，这轮签证撤销的情况似乎是“史无前例”的，“学生们根本没有机会解释自己的处境”，而且，用于标记学生的标准因州而异，“每个州对这些触发条件的定义不同，门槛也不一致”。
　　“大多数面临这一情况的当事人与美国执法部门有过接触，无论是交通违规如超速，还是更严重的逮捕和定罪都会触发签证撤销行为。”Joseph & Hall的合伙人Zachary R. New律师他告诉《知识分子》。Zachary 具备大规模移民诉讼的经验，根据他们观察，目前，虽然未统计具体人数，但随着新一轮的撤销不断发生，他们怀疑已有数千人受到影响。
　　看上去，因为所谓的“犯罪”而撤销一个学生的签证，仿佛合理，然而，在隶属美国国家公共广播电台（NPR）的北加州媒体KQED上，一位国家移民项目驻伯克利的律师Khaled Alrade则坚决的表示，这并不合适。
　　Alrade解释：根据移民法，终止学生身份的门槛是可被判处一年以上有期徒刑的“暴力犯罪”然而，本次的很多签证撤销案例中，美国政府援引了移民法中一条很少被使用的条款，即：如果非美国公民“在美国境内的存在或活动，国务卿有合理理由相信其可能对外交政策造成严重不利影响”，则该非美国公民可被驱逐出境。
　　02
　　不确定的未来
　　谜一样的原因之外，这场大规模的学生签证撤销事件下一步会走向何方，这些学生们的签证撤销会不会被撤回？成了学生和高校们关心的一个重要问题。因为这关系着国际学生们在选择学校时面临的一个重要的问题：还要不要去美国美国留学？
　　据《知识分子》了解，对于学签无故被撤销，有学生选择了申诉，先叫停身份终止的状况，为下一步的诉讼争取时间。也有学生选择了“自愿离境”，也就是完全放弃留美的权利，而不是挑战这种明显违法的签证注销和身份终止行为。有受访者向《知识分子》解释，选择后一种的学生大多是比较幸运的即将毕业的同学，可以回国上网课，且境外学习时长足够不会影响中国（教育部）留学服务中心的学历认证，但大多数人仍前途未卜。
　　高校方面能提供的帮助往往有限，因为这件事对高校也同样非常突然，据《华尔街日报》报道，高校也只是通过国际学生数据库或因为移民官员进行逮捕才得知（学生签证被注销）。目前，一些高校为学生的申诉和诉讼提供了法律援助，一些高校已经开始筹备一些在线课程，以确保国际学生在不得不离开美国后仍可以继续学业。
　　然而，，如果处理得不好，大学也会面临诸多合规性风险。根据《高等教育内幕》的报道：“特朗普政府曾威胁过要调查大学学生交流与访问计划中的签证欺诈行为的，对那些他们认为窝藏了对国家安全构成威胁的学生的大学，他们将取消资格”，而被取消资格，则就意味着这些大学将完全禁止招收任何国际学生。”
　　“由于问题还比较新，进展还处于早期阶段。美国各地的律师正在起诉这些学生签证终止的行为，因为它们似乎违反了一些法律和规定，但最终结果仍需时日。”Zachary 律师告诉《知识分子》。
　　这位律师认为：预计在接下来的两周左右时间内，将陆续出现数百起诉讼，大家主要会采取两种方式，一些学生选择单独诉讼；而另一些学生则选择采取大规模的联合行动，通过共享资源以团体而非个人原告的身份挑战对他们的签证注销决定。目前，一些集体诉讼（class action）也正在筹备，但集体诉讼需要更长的准备时间，因此估计要在第一批个人诉讼之后，才会看到这类集体诉讼的情况。
　　一个令人振奋的消息是，4月9日，新罕布什尔州联邦法院在紧急听证会上裁定，暂时恢复中国留学生刘小天（音，Liu Xiaotian）的学生身份，让他可以继续学业与研究，直到法院作出进一步裁决。刘小天是达特茅斯学院的在读博士生，其F1学还是那个签证于4月4日被美国国土安全部撤销，随后，在美国公民自由联盟（ACLU）和律师事务所协助下，刘小天对政府提起诉讼。
　　刘小天的诉讼之外，目前，加州两所不同大学的两名学生正在向美国国土安全部发起诉讼，宾夕法尼亚大学的一名学生正在寻找因刑事指控而被撤销F1身份的人士，希望共同发起集体诉讼。
　　“目前，我还没有听说有国际学生因SEVIS记录被终止而被驱逐的消息。”Zachary 律师告诉知识分子，然而这还远远不够，他提醒：“从某种程度上来说，它对学生群体的心理威慑甚至比政策本身更‘有效’。”
　　“学生们的恐惧感每周都在加剧”，《高等教育内幕》上，穆克吉说。
　　更深远的影响也许还在大学中，大学“并不认为这只是一次性的事情。他们认为这是大学政策的一次重新调整，一次永久性的转变，他们正在认真讨论预算重组的问题。”一位波士顿学院高等教育教授这样告诉《高等教育内幕》。