杭州公安率先实现99项公安政务服务线下“一窗通办” 线上“一网通办”

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本文转自：人民日报客户端

窦皓 傅宏波 叶雯

货车司机在杭申请货运通行，在“警察叔叔”APP“货车导航”模块输入出发地、目的地，就可以秒级审批、即办即走，且全市通行、全程导航；新买的电动自行车要上牌，在“警察叔叔”APP“车辆上牌”模块扫描“浙品码”，拍摄上传车辆、发票和电池照片，足不出户即可享受车牌邮递到家服务。

近年来，杭州市公安局牢固树立“整体智治、协同高效、便民利企”理念，紧紧抓住“一窗通办”纳入国家营商环境创新试点契机（2021年11月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作意见》，明确北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个城市开展营商环境创新试点。），以打造“警察叔叔”APP集成服务品牌为牵引，通过技术、机制、体制“三轮驱动”，率先实现99个高频事项线下“一窗通办”、线上“一网通办”。今年1月至9月，全市公安通办事项网办量突破3700万，网办比例由改革前15.2%提升至77.6%，疫情期间推出的32项保供保畅保民生举措，让167万余名群众享受“不出户”便利。

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导办秒办 破解线下排队难题

在西湖区公安分局三墩派出所，记者看到，派出所户籍大厅在入口处设置了自助办理专区，并专门配备PAD和导办人员，为群众提供掌上办理指引服务。如居住证签注业务，市民只要登陆“警察叔叔”APP“流动人口”模块，只需3-5秒，全程零材料“秒签”，办事就像网购一样方便。

窗口负责人介绍，现在《浙江省居住证》申领、居住证签注、居民户口簿补换领、机动车驾驶证遗失补领等24个事项都可以掌上“刷脸办”，免检机动车申请检验合格标志、市内夫妻投靠落户等10个事项仅需提供少量材料即可快速办理。

杭州市公安局网办中心负责人刘庆国表示，为解决群众线下办事跑多窗排多次队的难题，杭州公安在全市182个服务大厅全部设立通办窗口，无差别受理户籍、流口、车驾管、出入境、治安等7大类99项高频业务。同时，每个窗口均设置了自助办理区和导办区，大力推广应用“浙里办”“警察叔叔”APP，引导群众网上办、掌上办，着力构建“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”的政务服务新格局。

截至目前，“警察叔叔”APP注册用户突破600万，总访问量超2亿次，累计为3700万用户提供1.5亿次掌上办事服务。

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后台支撑 通办网办“一网覆盖”

为全面提升网上政务服务能力，杭州市公安局在市本级及14个区、县（市）全部建立政务服务网办中心，履行审批服务、分析研判、监督管理、运维保障四大职能，通过警种进驻、统一管理、规范运行，确保线上办事更加快捷、高效、安全。

在杭州市公安局网办中心交警分中心，记者了解到，66名工作人员分审核受理组、制证归档组、档案复核组、综合保障组，承担起全市交管12123、“警察叔叔”APP、浙里办的线上业务，日均业务处理量超过4000余笔。在萧山区公安分局服务中心，162项政务服务事项全部由中心统一受理审批，24路窗口咨询电话全部由中心统一承接，29个基层站所全部由中心统一管理，高频事项网办比例由年初的73.85%提升至91.52%，月均为1.6万名群众提供7x24小时“人工+智能”服务。

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部门联动 为企服务“一次办好”

为全面优化营商环境，杭州公安还在全市范围内布建了32个为企警务服务站，搭建“11087”网上为企服务专区，为企业提供各类综合服务。

在萧山区行政服务中心，记者现场了解到，萧山公安创新服务形式，联合百名企业联络警官和49名驻企律师构建17+N“云团队”，以企业内部职务犯罪预防、外部经济犯罪防范为重点，整理编写并全面下发6000册经典案例汇编《助企攻略——萧山公安与你在“益”起》。

同时，设立“助企云站”，至今已为50余家企业提供240余次“云上”服务。如萧山分局出入境管理大队针对一批重点外贸企业或者有海外业务拓展强烈需求的企业，积极对接区商务局、杭州机场边检部门等，解决企业人员申请出入境证件认证材料难、周期长的问题，为企业海外紧急派遣任务提供便利。近期仅睿丽科技一家，就一次性帮助企业解决了15名员工的护照办理问题，真正为企业排忧解题。

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