您在市政协十二届一次会议上提出的《关于加快开通杭黄铁路线市域列车的建议》(第388号)收悉。经我委主办,现答复如下: 杭黄高铁是中心城区至富阳、桐庐、建德、淳安等西部县市最为快捷的交通廊道,自2018年12月份通车以来,有效带动了沿线旅游资源开发,推进了区域经济协调发展。目前,由于开车对数有限,铁路线路利用率为28%,车站利用最高为58%(建德站),均存在较大富余,利用既有杭黄高铁的富余运力增开市郊列车,对于提升杭州中心城区与西部县市的通勤化客运服务水平,助力市域高质量一体化协调发展,推动共同富裕等均具有重要意义。 前期,我委已对利用杭黄高铁开行市域列车的列车开行方案、运营补贴模式等开展了初步研究。下步,将重点围绕三个方面开展工作。一是深化相关研究。考虑到目前杭黄高铁已安排早晚通勤时段车次,但受疫情影响,上座率不高,我委将会同相关各方,继续深入调查西部各县市与杭州中心城区的实际出行需求,分析客流规模、客流构成及时间分布特征等,以需求为导向,力争做到精准开车;二是统筹开行时序。开行市郊列车应以不影响国铁干线列车运行为前提。待8月份湖杭铁路及西站枢纽开通后,预计铁路部门在杭黄高铁的行车组织上将会有大幅调整,初步考虑届时我委再向铁路部门提出加开市郊列车的需求,以降低洽谈对接难度;三是关于运营补亏事宜。我委将后续深化相关研究过程中,根据市域列车开行实际,会同市级有关部门和沿线政府对运营补亏事宜细化研究并提交市领导决策。
杭州市发展和改革委员会 2022年7月8日
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