巡察微故事 | 集体土地指标岂能优亲厚友～～～～～～～～～～～

桐柏僧人

“拆得好，村集体的地怎么能让他们随便占用，就该这么办！”看到多年的违法建筑被推倒，浙江省永康市龙山镇里麻车村的村民纷纷拍手称快。

多年的违法建筑得以拆除，要从巡察回头看说起。去年7月，永康市委派出5个巡察组以“一拖二”的方式对10个村社开展巡察回头看。龙山镇里麻车村是本次巡察回头看的村社之一，巡察期间，第三巡察组把办公点设在了村办公大楼里。

“同志，我来反映事情，你们巡察组能不能管？”进驻第一天，村民老贾就怒气冲冲地找到了巡察组。

巡察组的肖组长接过他带来的材料仔细端详了一番，安抚道：“你先坐下来，好好跟我们说说情况。”

“我们村添地蓑衣地块本来是建农民公寓用地的，但被当时的村书记吕际康安排给他儿子造房子了，还有野山凹地块也被他租给他亲哥办厂，这些事大家伙都知道！”老贾激动地说道。

人民群众最烦心的问题就是巡察的重点。巡察组立马兵分两路，一组进村入户走访村民，实地查看添地蓑衣地块现状，收集相关信息；一组到镇政府、国土资源局等部门，调取地块审批相关资料，并与相关人员开展个别谈话，深入查找问题根源。

在调阅资料中巡察组了解到，里麻车村于2012年在添地蓑衣地块上申报建设农民公寓项目，并取得了该地块的建设用地规划许可证、集体土地使用证，使用权面积有363平方米。

“本来大家伙都盼着能建农民公寓的，结果农民公寓没等着，反倒是他吕际康家的房子造起来了。”

“他就知道占公家的便宜，拿村里的地给儿子建房子、给哥哥建厂房。”谈及吕际康，村民们个个满腹牢骚。

实地勘察中，巡察组发现添地蓑衣地块上已经建设了10间联排房，但只有一层框架结构，处于停工状态。“添地蓑衣地块报批的是农民公寓项目，怎么看起来倒像是民房建筑？”巡察组组长向村干部询问。

“2015年那会，村里把住房特困户吕某毅、拆迁安置户贾某夫的地基安置在添地蓑衣地块这里，但是后来建了一层的时候被镇里制止了。”在村干部口中，巡察组得知安置这事是在时任村党支部书记、村民委员会主任的吕际康“手里”定下的，而吕某毅正是吕际康的儿子。

在调查野山凹地块时，巡察组发现，吕际康先是以里麻车村建设村集体标准厂房名义，取得野山凹地块12069平方米的集体土地使用权，再直接转手哥哥吕谋仁，签下了“租期为30年，年租金28万元”的荒谬合同。不走招投标流程、不遵守“五议两公开”程序成为了吕际康违纪的铁板指证。

巡察组立即召开组务会讨论，一方面，打通问题线索处置“快车道”，将通过查阅资料、实地走访以及与有关人员进行谈话等方式发现的吕际康相关违纪问题线索移送处理。另一方面，将非法占用土地建设房屋的问题反馈至龙山镇党委，要求其督促相关部门立行立改，对添地蓑衣地块和野山凹地块上的违法建筑进行拆除。

随后，市纪委监委立即启动核查程序，随着审查调查的不断深入，吕际康非法占用土地、违规审批农村私人建房用地、违规使用村集体土地等违纪违法事实逐渐浮出水面。“一地两证”是如何办出来的？接下来，龙山镇政府相关工作人员玩忽职守、不正确履职问题也被调查组查了个水落石出。

2021年9月9日，在永康市纪委监委的全程督办下，龙山镇依法拆除了里麻车村添地蓑衣地块上378.47平方米的违法建筑。10月7日，野山凹地块上违章搭建的厂房、钢棚、简易房、混合结构、集装箱改造房等也相继被拆除。

2021年10月，吕际康受到开除党籍处分，其子吕某毅的私人建房用地许可被依法注销；同年12月，时任龙山镇国土资源所工作人员程磊和时任龙山镇人民政府规划员颜文敏均受到党内警告处分。