钱塘区留用地开发推出“四统一”新模式

香浓先生

来源：杭州日报

“我今年40多岁了，还是第一次碰到全村开集体大会，绝对不能错过！”赶在国庆前夕，在外做服装生意的王勇提前回到老家——钱塘区河庄街道向红村，为的就是能赶上村里举办的户长大会。

在这场全村盛会上，王勇获知了一个让他期待已久的好消息：经协商，向红村与周边的群建村、群欢村、向前村、闸北村5个村，一致认可由钱塘区城发集团代为开发5个村共有的村级留用地。“项目目前正在办理土地手续及前期各项审批流程，计划在明年破土动工。”钱塘区城发集团投资发展部副经理吴玉满表示。

5个村中，群建村、群欢村、向前村和向红村一般称为“钱江片”，4个村共同经历了1992年的撤区扩镇并乡、以及2011年的集体征迁，“搬家”到了现在的内地区域。闸北村则是经历了近几年河庄街道的几轮大征迁，留存了一批建设用地。

村级留用地开发是壮大村社经济实力，带动村社共同富裕的重要途径之一。据统计，5个村本次开发地块面积共36.8亩，将按照“统一规划设计、统一施工验收、统一代办服务、统一返租经营”的“四统一”模式进行统筹开发。

“以国有企业为主体参与村级留用地的开发，这在钱塘区江东区块还是头一回。在这种模式下，留用地的产权还是归属村委，国有企业负责前期代建以及后期统租运营，首批租期20年。”吴玉满介绍。未来，这里将规划建设高端综合体，兼具商业、办公以及酒店用途。

“这片区域附近既有钱塘芯谷产业平台的相关企业，又有全市最大安置房项目之一的云上澜苑，目前已经有常住人口近一万人，未来还会导入大量人口。这个项目的敲定，不仅可以提升河庄大道沿线城市形象，也将带动整个河庄板块的价值快速升温，同时推动江东区块高质量产城融合发展。”河庄街道相关负责人表示。同时，国有企业的参与，也有效避免了“一言堂、小算盘”等村务廉洁问题的产生。

事实上，由于资金不足、合作开发模式受限等多种因素，该地块已闲置多年。本次成功“牵手”区内国资公司，也让各方都感觉解决了一个大难题。项目虽然还未开工，村民们已经开始盘算自己的“钱袋子”。“村里粗略算了下，项目建造完成后，我们村每年可增加集体收入400余万元。2020年，村里全年收入也不过696.1万元，大家都全力支持这样的开发模式。希望项目早一天开工。”向红村党总支书记翁志云说。（本站编辑 贾晓芸摘编）