市人力社保领域出台举措助力争当城市范例

香浓先生

增进民生福祉，推动共同富裕。近日，市人力社保局发布《杭州市人力社保领域争当高质量发展建设共同富裕示范区城市范例实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》），围绕就业、社会保障体系、收入分配、人才引进、劳动关系、数字化改革等方面颁布举措，助力杭州在争当城市范例中增进民生福祉，努力在推动高质量发展促进共同富裕的大道上加速奔跑、拔得头筹。

《实施方案》坚持杭州所能、群众所盼，力争到2025年，杭州实现城镇新增就业125万人，调查失业率控制在5％左右，新增大学生创业企业1万家；技能人才占从业人员比重达36%；2025年前实现市域基础养老金统一标准，城乡居民养老保障水平达到当地农村居民人均可支配收入的11%以上；全市最低工资标准稳步提高到城镇从业人员平均工资的40%以上，逐步提高劳动报酬占GDP比重达到50%。

就业是最大的民生。《实施方案》坚持就业优先战略，扩大就业容量，提升就业质量。对就业困难人员和零就业家庭实行就业援助；健全促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，探索完善快递小哥、网约车司机等新业态从业人员劳动权益保障机制；大力开展职业技能培训，增强职工就业竞争力。

社会保障是民生之基。根据《实施方案》，全面实施全民参保计划，全市基本养老保险参保率稳定在95%以上；城乡居民基本养老保险基本实现适龄参保人员应保尽保，失业保险、工伤保险实行向职业劳动者的广覆盖，研究完善超龄人员、实习生等部分特定从业人员参加工伤保险政策。统筹城乡社会保障，完善城乡居民基础养老金市域统筹机制，建立逐年提高基础养老金标准机制，适时调整参保人员档次标准和缴费补贴标准。

优化收入分配格局，让共同富裕真实可感。《实施方案》提出，按照省统一部署要求，及时调整最低工资标准。健全完善企业职工工资正常增长机制，大力开展工资集体协商要约行动，引导企业工资收入分配向一线技能工人倾斜，努力形成企业与职工的利益共享机制和工资增长共决机制。

人才是第一资源。《实施方案》提出，加大人才引育力度，释放政策合力，做强引才平台，到2025年，新引进应届高校毕业生50万名、35岁以下大学生200万名，招收培养博士后研究人员2750名，为推进共同富裕提供人才支撑。

在政策方面，滚动实施大学生创新创业三年行动计划，大力推进百万大学生杭聚工程，全面落实应届高校毕业生生活补贴、“青荷礼包”等大学生人才引进政策。在平台方面，持续举办杭州国际人才交流与项目合作大会等系列人才活动品牌，做强创新策源地，给各类人才最好的时代舞台。（本站编辑 贾晓芸摘编）