浙江高质量发展建设共富示范区系列综述

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响鼓重槌，奏出时代强音！打赢脱贫攻坚战后，我国迈向共同富裕新征程。

新征程上，浙江先行先试，肩负起高质量发展建设共同富裕示范区、为推动共同富裕提供省域范例的历史使命。

如何实现共同富裕？必须以“做大蛋糕”、构建实现高质量发展的体制机制为前提。

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挺进高地
打开创新驱动发展新局面

共同富裕，无论从时间还是空间的坐标轴看，都是一场创举。夯实迈向共同富裕的高质量发展基底，必须具有时代眼光、国际视野。

去年12月，浙江省委经济工作会议为我省高质量发展锚定了新方向——建设三大科创高地、打造全球数字变革高地、加快全球先进制造业基地建设。

日前，甬江实验室、瓯江实验室两所省实验室正式揭牌成立，前者朝世界级新材料创新策源地努力，后者则聚焦生命科学。“江河湖海”竞奔涌，创新之潮逐浪高。至此，6家省实验室实现三大科创高地的全覆盖。

“浙江建设省实验室，是为了打造具有全球影响力的创新策源地。要坚持‘研究成果全国领先、拥有国际化高水平创新团队’的标准，不断解决科技创新尚存在的薄弱环节和深层次问题。”浙江省科技厅相关负责人说。据了解，根据浙江省委、省政府部署，浙江省计划高水平建设10家以上省实验室。目前，农业、海洋、航空、能源等领域的省实验室正在谋划推进。

数字化，不仅是浙江省高质量发展中的优势，更是引擎。共同富裕示范区本质上是重大集成改革，以数字化改革为引领，浙江省正不断实现经济社会发展的全方位跃升。

自浙江全省数字化改革大会以来，“浙江公平在线”“浙食链”“浙苗链”“浙江知识产权在线”等一批覆盖发展各领域的数字化改革成果相继发布，浙江省高质量发展效率持续提高。

“以数字化为支点，我省正撬动社会全面发展，这也是共同富裕的要义所在。”浙江省发改委相关负责人表示，接下来，浙江省将继续探索完整的数字社会图景，探索数字化基础制度和标准规范，打造全球数字变革高地。

今年5月，全省“万亩千亿”新产业平台建设现场推进会上，第三批“万亩千亿”新产业平台正式授牌，这个旨在孵化全球先进制造业基地的平台矩阵，成员达到20个。

据统计，自2019年启动建设以来，前两批13个新产业平台累计完成固定资产投资超过1850亿元。2020年，前两批13个新产业平台实现工业总产值2578.56亿元，主导产业比重达82.2%。接下来，新产业平台将继续以全球先进产业集群为目标，整合资源，提升要素流动效率和发展效能。

“建设全球性发展高地是高质量发展建设共同富裕示范区的必然要求。如果不把视野放远、格局放大，浙江便很难以‘重要窗口’的担当完成这项历史使命。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心主任卓勇良说。

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打造枢纽
探索构建新发展格局有效路径

在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，以习近平同志为核心的党中央作出构建新发展格局的重大决策。加快建设国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽，成为新发展阶段我省谋求高质量发展的必答题。

去年以来，全省总动员，书写着这份时代答卷——

杭州着力打造国际消费中心城市、建设国家中心城市，杭州都市圈不断谋求扩容；宁波建设大都市区，将舟山、绍兴、台州等地纳入规划；嘉兴、湖州推进国家城乡融合发展试验区建设，高质量一体化迈上发展新台阶；温台联手，共建民营经济新高地；衢州、丽水借助大花园建设，培育浙西南“绿核”……

这背后，遵循着相同的逻辑，发挥比较优势，打造高端要素引力场。“城市之间的竞争早已向都市区的竞争演化，有竞争力的城市群，才能成为具有国际影响力的支点和枢纽。”省政府咨询委员会学术委员会副主任刘亭说，“浙江要继续以大都市区建设为抓手，整合优质资源要素，为高质量发展建设共同富裕示范区提供重要场景。”

资源要素不仅要聚起来，更要动起来。去年10月21日，满载84个标箱的“义新欧”中欧班列从铁路义乌西站鸣笛发车，驶往白俄罗斯首都明斯克，这是当年开行的第1000列“义新欧”班列。

1个月后，浙江发布义甬舟开放大通道西延行动方案，东向依港出海、西向依陆出境，进一步服务“一带一路”建设、长江经济带和长三角一体化发展国家战略。

“造血通脉”的实践一浪高过一浪。今年4月，浙江省发布《浙江省现代物流业发展“十四五”规划》，提出依托宁波舟山港、义甬舟开放大通道等打造“一带一路”重要枢纽，服务国内国际双循环；引导物流、快递企业加强资源共享整合，构建城乡“最后一公里”末端网点共享设施网络，畅通城乡经济循环助力国内大循环，并于2025年成为物流成本最低、效率最高省份之一。

“支点与枢纽是高端要素的聚集地、释能地。接下来，我省将继续做好提升与畅通两篇文章，探索构建新发展格局有效路径。”浙江省发改委相关负责人说。

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构筑平台
优化营商环境、活化市场机制

共同富裕，共建共治共享。各类市场主体是高质量发展建设共同富裕示范区的重要力量。

在浙江省日前发起的“我为共同富裕献良策”活动中，不少企业家吐露心声——企业家要以身作则，积极承担社会责任，先富帮后富。

如何不负真挚心意？不断优化营商环境、活化市场机制，便是对他们最好的反馈。

今年5月以来，国家发改委先后在苏州组织召开全国优化营商环境经验交流现场会、在泉州组织召开金融支持民营企业高质量发展现场会。温州两次作为浙江省唯一典型做了经验分享。

两年来，以创建全国首个新时代“两个健康”先行区为契机，温州通过柔性执法、创新破产机制、制定营商环境标准等手段，不断优化营商环境。截至目前，全市市场主体突破百万，在册企业总量突破30万；今年一季度新登记市场主体4.66万户，同比增长64.5%。

“营商环境持续优化，让市场主体在温州更好地扎根成长。接下来，我们将总结经验，推动‘两个健康’省级标准、国家标准的制定，发挥先行区引领作用。”温州市政府相关负责人说。

激发市场主体活力，不仅要优化营商环境，更要保护其创业创新创造的信心与热情。

今年5月18日，全省知识产权保护大会在杭州举行，这也是浙江首次以知识产权保护为主题召开全省性大会。大会上，国家知识产权局主要负责人对我省知识产权保护工作予以高度评价：领跑全国，成绩优异。

“知识产权是市场主体的创新成果，保护知识产权就是保护市场主体的创新，浙江省将实施知识产权强企“头雁计划”，培育一批专利组合和专利联盟，以知识产权“走出去”带动产品、服务“走出去”，推动评估交易资源向“浙江知识产权在线”集聚，实现价值评估、挂牌交易、质押融资、权属变更“一网办理”。

“全省800多万市场主体，不仅是推动浙江高质量发展的主力军，更是实现共同富裕的开拓者，它们的健康发展，能为更多人提供迈向共同富裕的机会。”卓勇良说。

接下来，围绕做大“蛋糕”，浙江省将继续探索建立具有国际竞争力的创新驱动发展体制机制，构建新发展格局有效路径体制机制，形成推进营商环境最优省和市场机制最活省建设体制机制。在这个过程中，“蛋糕”将越做越大，越做越好，共同富裕的基础也将愈加坚实。