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据新华社报道 12日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。 这些原则分别指的是什么？接下来到底怎么改？记者专访了人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚。 小步调整——每年延迟几个月或每几个月延迟1个月 金维刚：小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。 也就是说，政策实施后，退休年龄线会往后慢慢推。比如说，原本满50岁退休的女性，政策实施后，第一年，变成50岁1个月或几个月退休。不同年龄段的人，退休年龄不同。以此类推，经过若干年过渡期完成改革。 可以确定的是，改革前期，临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，不会出现一下子晚退休几年的情况。 对年轻人来说，延长的退休年龄幅度会大一些，但未来有很长的过渡期和适应期。 弹性实施——个人会有自主选择提前退休的空间 金维刚：延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。 这是延迟退休改革最大、最重要的特征。 客观地讲，不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看，还是从个人身体状况、家庭需求和价值追求看，都存在较大的差异，由此产生的诉求各不相同，有的人希望多工作，有的人希望早退休。 延迟退休改革，应该充分考虑这些多元化需求。在统一实施的基础上，结合我国的现实国情、文化传统以及历史沿革等情况，增加弹性因素，允许个人根据自身情况和条件，选择提前退休的具体时间，充分体现改革的灵活性和包容性。 分类推进——不同群体、不同性别将继续保持退休年龄差异 金维刚：延迟退休不是“齐步走”，而是要与现行退休政策平稳衔接。 我国现行法定退休年龄男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁，政策有所不同。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏，稳步推进，逐步到位。 对于现有不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异，改革后也会保持政策延续性，确保政策调整前后有序衔接，平稳过渡。 统筹兼顾——配套政策和保障措施需协同推进 金维刚：延迟退休不能“单兵突进”。延迟退休改革是一项系统工程，与之相关的配套政策和保障措施非常多，需要统筹谋划、协同推进。 一方面，过去一些与退休年龄相关的政策，要随着延迟退休进行相应调整；另一方面，延迟退休改革也会带来一些新问题和新挑战，需要有相应的配套措施及时跟进。 比如如何通过更有针对性的措施促进大龄劳动者就业创业？如何更大力度对就业困难人员、特别是灵活就业人员给予社保补贴，帮助其再就业？如何进一步加大对大龄失业人员的保障力度，开发适合大龄劳动者的岗位？还有修订相关法律法规等等。 只有统筹兼顾，配套措施到位，才能确保延迟退休改革平稳落地、顺利实施。 关于延迟退休的几个热门问题—— 此前，在2月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。人力资源和社会保障部副部长游钧在会上透露，人社部正在会同相关部门研究延迟退休具体的改革方案。 必须要延迟退休吗？ 人社部副部长介绍道，我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁，城镇居民人均寿命超过80岁，但是新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年未有调整，这造成了人力资源的浪费。 延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家不同程度地提高了退休年龄，目前世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上。 养老金是不是不够了？ 不！ 针对这种担忧，人社部部长张纪南在发布会上表示，目前，养老金累计结余4.7万亿元，加上财政投入、投资增值和2.4万亿元的社会保障战略储备基金，“请放心，我们能确保养老金准时足额发放！” 延迟退休方案啥时候出？ 人社部副部长说，目前，人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案，同时会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，确保方案科学可行、平稳实施。 延迟退休后养老金会不会减少？ 不仅不少发，反而会增加。 养老金的发放原则是多缴多得、长缴多得。延迟退休之后，工作年限长了，相应的缴费年限长了、养老保险缴存多了，养老保险待遇是增加的。 代表委员怎么说 在刚刚结束的全国两会上，延迟退休也成了热点话题。 全国政协委员、央视评论员 白岩松 希望加入“自愿原则” 第一，我特别希望延迟退休加入一个“自愿原则”。我的同学中已经有人在考虑退休了，他们其中有人愿意在本单位退休，甚至是尽早退休，而不希望延迟退休。60岁退休后，他可以去做自己喜欢的事情。 第二，我们要注意60岁到70岁这个年龄层的人才利用问题。根据中国现有健康水准，60岁到70岁是一个庞大人群，这批人依然可以用“年富力强”来形容。他们拥有丰富的经验，同时对自己有更高的要求。退休后可以为西北、西南、东北等地区，以准志愿者的身份去进行教育、科研、文化等各方面帮扶。而国家和政府对此也有一定的购买服务需求。 全国政协委员、中科院南京天文光学技术研究所研究员 崔向群 优先考虑高技术人才延迟退休 相比之下，博士学位人员比本科学历人员参加工作时间至少晚6-8年。如果60岁退休，为国家服务的时间只有30年左右，加上需要积累经验的时间，为国家服务的时间缩短了1/5左右。 如果高级专业技术人才在经验最为丰富且年富力强之时退休，明显是对国家专业人才培养巨大投入的严重浪费。建议优先考虑高级专业技术人才延迟退休，对高级专业技术人才的退休时间给予更大幅度的自主选择权。
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发表于 2021-3-15 11:40
延迟退休是我们社会必须要做的事情，其实，也不只是我们国家做，全世界都在做。