我国非银行支付机构条例要来了！反垄断监管将强化

冬那

2021年01月21日 06:26:30
来源：新华网

我国非银行支付机构条例要来了！反垄断监管将强化

新华社北京1月20日电（记者吴雨）为进一步规范我国支付服务市场，防范支付风险，中国人民银行20日发布《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见稿明确了分类监管要求，加强备付金管理，并强化了支付领域反垄断监管措施。

近年来，我国支付服务市场快速发展，创新层出不穷，风险复杂多变。为此，中国人民银行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》。为有效防止监管套利和监管空白，征求意见稿将支付业务重新划分为储值账户运营业务和支付交易处理业务两类，分类确定监管要求。

值得一提的是，征求意见稿强化了支付领域反垄断监管措施，明确界定相关市场范围以及市场支配地位认定标准，维护公平竞争市场秩序。

根据征求意见稿，一个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额达到三分之一，或两个机构合计达到二分之一，或三个机构合计达到五分之三，人民银行可以商国务院反垄断执法机构对其采取约谈等措施进行预警。

另外，一个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额达到二分之一，或两个机构合计达到三分之二，或三个机构合计达到四分之三，人民银行可以商请国务院反垄断执法机构审查非银行支付机构是否具有市场支配地位。

征求意见稿提出，非银行支付机构未遵循安全、高效、诚信和公平竞争原则，严重影响支付服务市场健康发展的，人民银行可以向国务院反垄断执法机构建议采取停止滥用市场支配地位行为、停止实施集中、按照支付业务类型拆分非银行支付机构等措施。

此外，征求意见稿要求支付机构将备付金存放在人民银行或符合要求的商业银行，并明确与之配套的审慎监管措施，充分保障用户权益。

冬那

文中提到 “向社会公开征求意见”，不知如何征求法？
最好通过社区发个调查表，让全国人民都来投票，然后再作决定。

杭州135

冬那 发表于 2021-1-21 10:29
文中提到 “向社会公开征求意见”，不知如何征求法？
最好通过社区发个调查表，让全国人民都来投票，然后 ...

这个是不可能的。大家都看见的支付宝做得好好的，要是很多很多的人要求支付宝按照原来模式继续做下去，那岂不很尴尬啦？

桐柏僧人

杭州135 发表于 2021-1-21 10:46
这个是不可能的。大家都看见的支付宝做得好好的，要是很多很多的人要求支付宝按照原来模式继续做下去，那 ...

有啥尴尬？

国家按既定方针走就是了～

还是那句话：安全第一～

10621062

桐柏僧人 发表于 2021-1-21 11:26
有啥尴尬？

国家按既定方针走就是了～

那你说说如何 “向社会公开征求意见”，在网上投票？

10621062

数字币和钱包快出来吧，大家快来用，就不会羡慕妒忌恨了。

消市民

绝大多数使用支付宝的人不都绑定银行卡的么，看似支付宝支付，实则银行卡支付。
再说，碰一碰就支付的什么不是说要出台了么，大家都见不得你好？

消市民

桐柏僧人 发表于 2021-1-21 11:26
有啥尴尬？

国家按既定方针走就是了～

既要按既定方针走，那谈什么搞民调？

消市民

接近监管人士则对第一财经表示，“《条例》中设定的市场范围是全国电子支付市场，而不是通常狭义上的条码支付市场。按照这种界定，不论是支付宝、财付通，还是银联，都没有达到三分之一的市场份额。也就是说，还没有一家机构构成垄断意义，这也是一个实事求是的做法。”

子虚

是应该规范、监管起来了

大柴旦人

只要能保住就业，税收高一点也是可以的，这样有利于财富的二次分配，国外基本就是这个套路，只不过国外的基建基本结束，所以有钱搞高福利，国内目前基建项目正当时，钱都用到基建上啦，所以没钱搞高福利，再过十来年，应该可以搞高福利啦。目前受益于高福利的人群基本上局限于公务员。
其实现在开始，有条件的城市和地区，应该可以率先试点高福利，然后慢慢铺开，那个节约的模式应该可以慢慢抛弃掉啦，要向西方国家学习高福利模式，只要GDP维持比较高的增速，这样的模式就是可行的，不能再一味地在提倡劳动致富，把钱都花到没有很大必要的基建和重复基建上，基建就是指要解决交通，用水，农田水利，防洪，市政，通信，就可以。不及时步入高福利模式，GDP就会降速。

az123

子虚 发表于 2021-1-21 16:12
是应该规范、监管起来了

你最好不用支付宝、余额宝和微信，要以身作质，才能配合监管嘛。

az123

10621062 发表于 2021-1-21 14:06
那你说说如何 “向社会公开征求意见”，在网上投票？

我看在论坛上搞个投票帖，就算向社会公开征求意见了

子虚

az123 发表于 2021-1-21 16:39
你最好不用支付宝、余额宝和微信，要以身作质，才能配合监管嘛。

你老婆有点小毛病，你就和她离婚不过了？

云里的雾

10621062 发表于 2021-1-21 14:09
数字币和钱包快出来吧，大家快来用，就不会羡慕妒忌恨了。

在数字货币碰一碰正式出台前，要先把几个对手先煞煞威风，这也很正常的嘛。

云里的雾

az123 发表于 2021-1-21 16:39
你最好不用支付宝、余额宝和微信，要以身作质，才能配合监管嘛。

他一直在配合，比如在进超市或大型农贸市场前必亮《健康码》，这也是一种监管的配合喽

司马无忌

消市民 发表于 2021-1-21 14:23
既要按既定方针走，那谈什么搞民调？

是的，如果民调通不过，到底最后谁作主呢？

司马无忌

10621062 发表于 2021-1-21 14:09
数字币和钱包快出来吧，大家快来用，就不会羡慕妒忌恨了。

快了，不是有2个地方试验过了嘛，据报导效果不错。
我相信，只要数字钱包一出来，什么微信支付宝，都不是它的对手。

二步搞定

中央银行要出台一个政策法令，什么时候征求过大众的意见并且少数服从多数？好笑得来
比如，一年期、二年期、三年期利率，为什么越来越低？还不是你说了算？

杭州135

二步搞定 发表于 2021-1-22 21:34
中央银行要出台一个政策法令，什么时候征求过大众的意见并且少数服从多数？好笑得来
比如，一年期、二年 ...

其实，做就做了，不装不行吗？还煞有介事的征求意见。

骆嘉林

杭州135 发表于 2021-1-23 09:11
其实，做就做了，不装不行吗？还煞有介事的征求意见。

骆嘉林

司马无忌 发表于 2021-1-21 21:51
快了，不是有2个地方试验过了嘛，据报导效果不错。
我相信，只要数字钱包一出来，什么微信支付宝，都不 ...

消市民

据报导，微信支付的比支付宝要多，为什么？微信界面简单。

杭州135

消市民 发表于 2021-1-24 21:31
据报导，微信支付的比支付宝要多，为什么？微信界面简单。

这样一来，微信危险了。

子虚

杭州135 发表于 2021-1-25 17:10
这样一来，微信危险了。

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