杭州颁出全省首本地下综合管廊不动产证

香浓先生

9月28日，杭州市规划和自然资源局不动产登记服务中心、杭州市城乡建设委员会为德胜路地下综合管廊建设运营单位——杭州市城投集团，颁发了我省首本地下综合管廊不动产证。

“地下综合管廊被称为城市的‘地下管线之家’，像电、气、网等线网都可以纳入其中，避免城市路面像‘拉拉链’一样反复开挖，是提升城市建设品质、提升城市能级的重大民生工程。”现场，领到“大红本”的杭州市城投集团相关负责人表示，由于投资额巨大，德胜路综合管廊权属及资产价值体现等问题一直困扰企业。“此次发证，明确了我们开发建设综合管廊的权属范围和合法性，为我们企业显化统计综合管廊的资产价值创造了条件，也鼓励我们持续参与综合管廊项目建设与投资。”该负责人说。

据悉，2016年，杭州入选全国第二批地下综合管廊试点城市，截至2020年6月底，杭州共实施干线地下综合管廊项目20个，总长约96公里。德胜路地下综合管廊全长5.35公里，标准断面为10.4米×4.5米，包含电力舱、综合舱、燃气舱，将敷设高压电缆、通信管线、给水管道及燃气管道，是国家综合管廊试点项目。据介绍，在此次登记过程中，对综合管廊进行了全截面、三维测量，实现了综合管廊权属的完整确权。

伴随着此次确权发证，规划资源等部门还一并理清了综合管廊建设审批的流程。“综合管廊是新生事物，是作为道路管线项目审批还是作为地下空间审批，以前是不够清晰的。”杭州市规划资源局相关负责人告诉记者，此次确权发证，明确将综合管廊作为地下空间开发项目审批，以实际占用空间范围确权，力求实现地下空间节约集约利用。

在全国尚无先例情况下，杭州市规划资源局在市建委的配合下，通过审批追溯、过程拆解、流程再造，同步优化完善了城市综合管廊开发建设审批、验收及发证流程，实现了综合管廊规划建设审批到验收发证闭环管理的全流程“打通”，为全国地下综合管廊建设提供了经验。