杭州发布首部钱塘江流域保护发展基础性法规

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在拥江发展时代，如何保护好这根主轴线？(新华社)记者从9月1日上午古董的《杭州市钱塘江》作为一个浙江的母亲河，钱塘江始终是那根串起杭州经济社会发展的主轴线。综合保护与发展条例》（下称《条例》）新闻发布会上获悉，该《条例》已经省人大常委会批准，即将10月1日起正式实施。作为关于钱塘江流域保护和发展的首部基础性法规，《条例》为钱塘江的保护与发展定下了“规矩”。

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杭州市人大常委会法制工作委员会主任陈马多里说，杭州为钱塘江立法正当其时。然而，杭州市“共抓大保护，不搞大开发”“生态优先，绿色发展”的保护要求，离岸计划的制定，为钱塘江的综合保护发展立法，也能为杭州正在全力推进的拥江发展战略提供法治保障。

据了解，新出台的《条例》和现有的《浙江省钱塘江管理条例》相互衔接，除了已有对水体的保护规定外，还集中了规划，综合保护，绿色发展等重要内容。规划方面， 《条例》将钱塘江及两岸区域划分为核心区域，重点区域，一般区域，实施不同的规划管理控制措施；综合保护方面，根据钱塘江及两岸区域生态保护需求，提出建立五大制度，即钱塘江及两岸区域生态环境联保共治机制和生态保护补偿机制，生态修复制度，岸线保护制度，岛屿保护制度和物种保护制度等。

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《，条例》还为钱塘江未来发展提供“指南”。小型，在绿色发展上，杭州将通过首次发布立法推进沿江，跨江和水上交通基础设施建设，编制产业发展导向目录和清单清单等。

在夯实责任，设置监管“红线”方面，《条例》对法律责任进行具体规定，对侵占，损毁取代保护目录但不属于文物保护单位，历史建筑或具有历史文化价值的水利工程的历史文化遗存的，由文物主管部门责令改正，处在二百万以上10万元以下的分数。体积，已有人民政府及其有关部门的工作人员在工作中，一旦出现违法行为，将由有权机关依法进行调查处理。

参与起草《条例》的杭州市拥江办副主任黄昊明介绍，《条例》从2017年5月启动起草至今，坚持“务实、管用，突出杭州特色”的原则，充分借鉴上海黄浦江、广州珠江等的立法经验，多方征求意见，先后经历了百余次修改。（记者 张彧 刘健 通讯员 徐悦）

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保护好钱塘江就是保护好杭州！

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