【杭州城事】“坚守”和“突围”，公共自行车将何去何从？

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来源：新浪微博@杭州公交
“坚守”和“突围”，公共自行车将何去何从？
废弃单车堆成"坟场"、骑车费用集体涨价、城市准入门槛提升……眼下，随着大量投放带来的一系列运营管理问题，曾经火爆一时的共享单车逐渐"降温"，而一度被“冷落”的公共自行车通过创新升级，正在重新焕发活力，即将迎来“第二春”。

2008年，国内首个公共自行车系统在杭州落地，开启中国城市公共自行车发展征程，在各地政府和社会各界的积极倡导、大力支持和通力推动下，公共自行车事业得到了飞速发展，据相关数据统计，截至目前全国已有近600个城市和地区建设了公共自行车交通系统，投放公共自行车数量超过260万辆，仅杭州公共自行车租用量截止到2019年10月就已突破10亿人次。

作为政府主导建设的公共交通项目，公共自行车有着显著的公益性、民生性，12年来，公共自行车始终坚守公益服务属性，实行1小时甚至2小时内免费租车服务，不断优化计价体系，不断降低出行成本，在公共出行上为市民做好基础服务和保障，真正将有限的资源有效发挥作用，更因其政府监管、有序停放、专人服务等安全、放心、便民优势成为城市市民群众出行方式的首选，成为城市市民群众日常生活的重要组成。

2017年，共享单车肆意投放和 “随借随还”的商业服务模式让公共自行车面临前所未有的冲击和挑战，有些地方的公共自行车惊惶失措，有的则开始了“自救”。就像历冬的小麦，“雪落的越大，麦子就越青绿”，诚然，公共自行车是需要坚守和突围的，坚守是一种精神，突围则需要勇气，公共自行车让利于民、普惠民生的特性是共享单车难以替代的，不管是出于公益坚守的初心，还是城市规范管理号召，公共自行车所需要做的，不仅是停留于“自救”，更需要的是改革与创新。

01传统公共自行车，如何创新升级？
追根究底，传统公共自行车的劣势就在于“有桩停放”衍生出的需求障碍。实际上，基于公共自行车所面临的问题，市场早已出现了有效的、可执行的解决方案——城市单车综合管理解决方案3.0，此方案目前已经在南昌、呼和浩特、平湖、海宁、绍兴、黄岩、晋中等多个城市落地。

以最早引入该解决方案的南昌公共自行车为例，在2018年年底便选择新建电子桩站点822个，并投放带智能锁的新式公共自行车8000辆，率先将公共自行车实体桩站点与电子桩站点进行无缝衔接，实现通租通还，不仅方便市民使用，而且原有的实体桩站点也不会因为电子桩站点的建设而被淘汰，利旧改造，升级换代，利用新技术提升旧设备，使其在新时代能获得同台竞技的基础。

同时，容量更大的电子桩站点，能有效缓解公共自行车的“潮汐现象”。一到用车高峰，传统有桩公共自行车就会陷入部分站点车满为患、无法还车，部分站点空空如也、无车可用的尴尬局面，而电子桩站点则突破了传统有桩公共自行车“一个锁止器一辆车”的停放原理，只要在站点范围内都可以停放车辆，更大的站点容量，让高峰期用车还车不再是难事。

对于城市规划者来说，站点建设也是考虑的重要因素。据悉，目前利用定位地桩技术来实现的“亚米级电子围栏”在建设过程中只需要少量破土动工，相较于原有桩站点建设来说不仅效率高、成本也更低，能够实现即建即享。如此一来，站点的高密度覆盖将进一步满足市民用车需求。绍兴新昌去年正式启动公共自行车无桩化升级改造，我们可以从数据的对比很容易就能看出“无桩化”带来的改变，2018年当地2000辆公共自行车日均租用量在1000次左右，2019年电子桩站点建成后，日均租用量突破10000人次，整整翻了10倍！由此可见，公共自行车“无桩化”带来的不仅是技术的升级，在提升用户体验、刺激用户需求和加强社会价值上也更具优势。

02新式公共自行车，如何形成新的竞争优势？
在城市单车综合管理方案3.0中，公共自行车并没有单纯依赖于既有的固定停放优势与布局优势，而是通过自身的改革创新，弥补上了共享单车出现的短板问题，进而形成新的竞争优势——解决城市管理痛点。

在共享单车泛滥成灾的情况下，城市一直处于需求膨胀衍生的焦虑之中，目前共享单车广为诟病的，一是共享单车投放规模严重过剩，引起巨大的资源浪费和社会损失。从目前状况来看，共享单车所谓的“补充”更多的是在数量上，甚至大多布局设点基本在公共自行车系统已覆盖的范围内，与公共自行车并排布点的现象屡见不鲜。

二是面临停放管理、维护修理、回收处理、治理能力等困境，这些困境引发城市规范管理难题。目前，共享单车的停车点基本就是人行道上的非机动车停车点，这种随借随还的“服务”就异化成了随处堆放的乱象，而在疫情时期，这种乱象也为城市单车系统性规范化的定期消毒防护带来了的难题，为原本接触较少、安全性较高的骑行出行带来安全隐患。

其实，这些问题中蕴含着需求：一是资源合理配置需求，二是城市规范管理需求，城市单车综合管理解决方案通过高新技术的应用，结合大数据分析，可以根据当地城市管理需求在总量上有效控制互联网租赁单车泛滥投放现象，打造出公共自行车与互联网租赁单车共享、共管、共治的城市单车规范管理新模式。如此一来，基于划定区域和规定点停放的城市单车管理新模式，将进一步控制共享单车投放数量，通过公共自行车与共享单车投放的科学布局，合理化满足城市出行结构性需求。

据了解，南昌也曾是共享单车泛滥的“重灾区”，对当地的城市管理带来了极大考验。应用城市单车综合管理方案3.0后，成功接入互联网租赁单车品牌（摩拜、哈啰、青桔等），配合搭建“城市单车监管平台”，充分利用科技手段和经济杠杆作用，在源头上杜绝了互联网租赁单车的乱停乱放现象，不到一年时间，诸如共享单车围城、阻碍交通、乱停乱放等不文明现象已经基本消除。

不难看出，造成公共自行车发展困境的根源其实在于固守服务与创新升级、需求衍生与规范发展之间的矛盾，只有立足行业属性，加强技术创新和应用，科学规范满足市民出行需求，打造共建共治共享的治理模式，公共自行车才能摆脱或超越发展困境，更好地解决城市"最后一公里"交通难题。

【参考资料】
《公共自行车活下来，没那么简单》   城市研究中心
《共享单车降温，公共自行车“复活”了吗？》   新华社

电玩巴士

景区还车难啊

西凌

电子桩最大的问题是，还车之后车辆还能移动，这给秩序管理和用户带来很大困扰

粉胖子

几个地铁口早高峰照样是共享单车围城，说明需求还是在的么。。

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共享单车给杭州城市道路界面造成了较大混乱。还是喜欢公共自行车的整齐！

姜峰

如果把公共自行车的大投入，用于公交线路完善，减少现有公交客流不足的浪费。另外公共自行车还占用大量的人行道空间。