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来源：温州日报 省十三届人大二次会议1月27日上午开幕，省长袁家军作政府工作报告。报告中闪烁着诸多温州元素，一起来看看。 2018年工作回顾 报告内容 大花园建设开局良好。制定大花园建设行动计划，推动浙东唐诗之路、钱塘江唐诗之路、瓯江山水诗之路、大运河（浙江）文化产业带建设，编制诗路文化带发展规划，出台衢州、丽水大花园核心区规划，打响“诗画浙江”品牌。 温州速度 ▲“对话瓯江山水，共谋产业发展——全国媒体大咖瓯江山水诗路行”主题活动在丽水龙泉启动，携手共议瓯江山水诗路的方向与路径。同时，首批20个瓯江“诗与远方”体验地发布，其中丽水9个，温州11个，演绎“诗与远方就在瓯江山水之间”实景图。 报告内容 甬台温高速公路复线、台州湾大桥、三门湾大桥、乐清湾大桥、鱼山大桥建成通车。 温州速度 ▲乐清湾大桥于去年9月28日通车，乐清成为温州与台州的重要交通联系，助推宁波舟山港、台州港、温州港三大港口与国家高速网无缝对接。 ▲甬台温高速公路复线温州段工程，全长134.2公里，概算总投资442.46亿元，分为： 南塘至黄华段工程 全长30.8公里，概算总投资57.2亿元。截至目前，该工程已全线建成，其中南塘至乐成段于去年12月29日投用。 灵昆至瑞安阁巷段工程 全长38.6公里，概算总投资140.3亿元。其中，控制性工程飞云江跨海特大桥于去年10月9 号贯通。 瑞安阁巷至苍南段工程 全长56.9公里，概算总投资156.6亿元。其中，苍南段工程基本贯通，控制性工程鳌江特大桥于去年10月11日贯通；12月19日，控制性工程古盘山隧道实现双向贯通；12月27日，全省最长隧道——渔寮隧道单洞贯通。 报告内容 杭绍台、杭温、金台铁路和景文泰高速公路加快推进，国际航空航线达到31条，我省率先成为拥有杭州、宁波、温州三家千万级客流量机场的省份。 温州速度 ▲杭温高铁一期建设目前正全线提速推进。去年11月1日，杭温高铁黄田段征迁全面启动，黄田段征迁第一份征收协议成功签约。 ▲龙丽温高速公路温州段工程，全长164.16 公里，估算总投资322.35亿元，分为文瑞、文泰、景文三段建设，文瑞段计划2019年建成通车，文泰段2020年建成通车，景文段2022年建成通车，助力迈向市域一小时交通圈时代。 瑞安至文成段 全长40.3公里，概算总投资79.8亿元。 文成至泰顺段 全长55.96公里，概算总投资104.25亿元。 文成至景宁段 文成段长67.9公里，概算总投资138.3亿元。 ▲去年11月，温州龙湾国际机场迈入“千万级俱乐部”，跨进全国繁忙机场行列，奠定了未来温州民航事业新一轮大发展的新纪元。 2019年目标任务 报告内容 支持温州创建新时代“ 两个健康”先行区。 温州布局 ▲去年10月17日，温州启动创建全国首个新时代“两个健康”先行区。11月，对外发布创建新时代“两个健康”先行区、加快民营经济高质量发展的实施意见和80条政策举措，旨在通过这些政策举措的落实，打造“两个健康”的温州经验、温州样本，为全国提供可借鉴、可复制的经验，为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌开辟新境界。 报告内容 加快建设杭州、宁波温州国家自主创新示范区，提升高新区，打造科技城，联动推进杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾建设，培育宁波甬江科创大走廊、温州环大罗山科创走廊。 温州布局 ▲温州自创区的总体布局是“一区五园”，“一区”是温州国家高新区（浙南科技城）；“五园”是浙南产业集聚区核心区、瓯江口产业集聚区核心区、温州高教园区、乐清智能电气省级高新技术产业园区和瑞安智能装备高新技术产业园区。 ▲把“一区五园”的实力做强，推进国家自创区建设，市委市政府描绘了路线图，温州蓄力大干一场，将以新理念抢抓新机遇，以新作为扛起新使命，以新业绩回报新期待，用足用好国家自主创新示范区这块金牌子，做实做好民营经济高质量发展这篇大文章，加快建设具有全国影响力的生命健康和智能装备创新中心，成为全国民营经济创新创业高地。 报告内容 深化海洋经济发展示范区建设。推动甬台温临港产业带加快发展。 温州布局 ▲去年11月30日，温州获准建设国家海洋经济发展示范区。2019年，温州要加快推进国家海洋经济发展示范区建设，深入探索民营经济参与海洋经济发展新模式，开展海岛生态文明建设示范。 报告内容 深化温州金融综合改革。 温州布局 ▲立足“两个健康”，深化金融改革，成立金融支持民营经济发展工作专班，重点探索民营经济改革开放的突破性举措，发挥金融支持民营经济发展主力军作用；力争在贷款利率市场化定价机制、民营企业续贷政策等方面先行一步、多走一步，着力破解民营企业融资难融资贵问题。深入实施“凤凰行动”计划，推进企业境内外上市，早日实现温州“百企上市”目标。守底线抓重点打好金融风险“防卫战”。 报告内容 着力抓好“四条诗路”千万级核心景区建设，串珠成链，打造黄金旅游线，变盆景为风景。加快建设天目山、莫干山、会稽山、四明山等十大名山公园和嵊泗、韭山、大陈、洞头等十大海岛公园。 温州布局 ▲狠抓旅游产业发展，做深做足“山江海”特色旅游文章，支持各地加快创建国家全域旅游示范区、5A级景区和国家级旅游度假区，着力抓好一批重大文旅项目开发，加强多元化旅游接待体系建设。 ▲2018年，洞头成功创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2019年，温州将坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，深入实施乡村振兴战略，深入开展乡村振兴“六千六万”行动，抓紧抓好西部生态休闲产业带建设，争当全省大花园建设的排头兵。 报告内容 围绕构建省域、市域、城区“三个1小时”交通圈，实现文成通高速，铁路杭州南站、杭州湾大桥北接线二期建成投用，加快推进金甬、沪嘉甬、甬舟、杭丽、甬台温铁路和杭金衢高速拓宽等补短板工程。 扎实推进大都市区建设。加快推进四大都市区核心区建设。全面开工铁路杭州西站，改造扩建温州北站、金华站，提升宁波铁路通过能力，推动综合交通枢纽建设。带动环杭州湾城市群、温台沿海城市群、浙中城市群、衢丽花园城市群加快发展，统筹地上和地下建设，提升城市精细化管理水平，加快打造长三角世界级城市群的“金南翼”。高水平建设特色小镇。推动龙港撤镇设市。 温州布局 ▲作为全省三大中心城市、四大都市区之一，温州将积极融入长三角一体化发展国家战略，认真落实全省大都市区建设行动计划，全力推动“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升，加快建设集自然美、经济美、城乡美、生活美、人文美为一体的“五美”新温州。 ▲在大干交通中连接重要经济板块，全力打造全国性综合交通枢纽。2019年，深化甬温高铁、温福高铁和温武吉铁路等项目前期，全线提速推进杭温高铁一期建设。加快温义高速、文青高速、瑞平苍高速、乐永青高速等项目前期，开工建设金丽温高速东延线，加快溧宁高速文泰段、文景段和瓯江北口大桥等项目建设，建成甬台温高速复线灵昆至苍南段、龙丽温高速瑞文段，开展绕城高速智慧化改造试点。 ▲深化龙港镇国家新型城镇化综合改革。 报告内容 传承越剧、婺剧、绍剧、瓯剧等地方戏曲，发展文学、书法、美术、音乐、舞蹈等文艺事业。推进社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部、城市书房建设。 温州布局 ▲今年，要增强文化自信和文化自觉，深化“温州学”研究，不断赋予温州文化新的时代内涵，彰显出更加强大的文化软实力；扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建，建好用好文化礼堂、城市书房、百姓书屋、文化驿站，深化“书香社会”“墨香城市”建设，不断满足人民群众高品质文化需求。大力弘扬新时代温州人创业创新精神，加快《温州三家人》等优秀作品创作生产，讲好温州故事，不断提升全体温州人对家乡的认同感、归属感和自豪感。（记者 郑序 刘英） 省人大代表政协委员热议温州元素 省人大代表李星涛： 重新定义“产业”“资源” 政府工作报告中闪烁的温州元素让我们看到了发展的新机遇和新挑战，也让我们重新审视自己。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，作为改革开放“模范生”，我们要敢于突破一些思想上的“条条框框”：重新定义“产业”，以前的一二三产业的划分已不适合新时期，要运用互联网+思维，“旅游+农业”等思路要有所体现。要重新定义“资源”，温州“七山二水一分田”在以前是资源劣势，如今“绿水青山是金山银山”的带动下，已转化为资源优势，带动旅游、养生等不同产业发展。要积极融进全省大湾区大花园大通道建设，下好“一盘棋”。 省人大代表郑玉琴 为民营企业降本减负 “企业”是省政府工作报告中最高频词汇。如何在发展质量上更进一步，在全新的市场环境中找到健康持久的发展道路，是当下摆在浙江民营企业、温州民营企业面前的重大课题。 我建议在制定研究新一轮降本减负措施时，要考虑四个方面，让企业更有获得感。首先针对企业“减负”科学调整社保缴费标准，通过阶段性降低社保费率为企业减负。其次是针对女职工生育给企业带来用人成本负担，建议产妇一年之内的工资由政府社保承担，既缓解女职工压力，也减轻企业负担。针对信息传达不畅导致政策没见效的问题，政府相关部门应构建多渠道点对点政策宣导网络。要进一步优化营商环境，提振企业家投资信心。 省政协委员胡新根 以人才服务“两个健康” 服务民企“两个健康”发展的关键要素是人才。如何为民企建立一支政治上坚定、对企业价值观认同、技术技能水平过硬的骨干人才队伍，是产教融合的基本问题。 建议推动全省高职院校建立服务民企“1+N”产教融合党建组织架构，利用各高校马克思主义学院的师资优势，打造一批面向民企、服务民企的“红船学院”。要推动全省高职院校建立服务民企“三带一路，三团一家”服务体系，带课程、带业务、带活动，一路永远跟党走，利用高校师生群体资源和企业优质人力资源，精准服务民企党建工作和高校育人工作。 省政协委员林华 医养结合破解养老难题 省政府工作报告关切民生。医养结合是社会各界普遍关注的重大民生问题，也是积极应对人口老龄化的长久之计。 我认为要建立与完善全方位政策导向和医养结合工作推进机制，对“医养结合”养老机构实施卫生准入、民政扶持、医保定点等扶持政策，建立医养结合服务机构的准入、退出机制，规范市场行为，加强监管力度，使医养结合工作制度化、规范化。要对不同类型的医养结合模式进行试点探索，重点打造几家大型医养结合示范单位，鼓励医院扩展功能或转型，鼓励一些民营医院开设老年病科室，与养老机构建立绿色通道。（叶凝碧 整理）
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发表于 2019-1-30 17:04