【口水堂】根据《关于杭州市行政区划研究的单一来源公示》杭州重新划区真实意图的探讨

暖笠笠

ㄣton『e 发表于 2018-6-10 14:39
的确是。但其他简单的合并法，大多会引发新的不平衡。比如按苏州的搞法，主城区的地依然会不足。

赞同。我觉得“加法”已经挺难的了，如果再做“减法”，真的难于登天。

yy了几个难度等级（易->难）：
1. 县（市）改区（如宝山）；
2. 完整合并区（如新静安、新姑苏、新鼓楼）；
3. 拆分县（市）为区（如吴县，也许滨江也可以算）；
4. 拆县（市）入区（下沙、三墩）；
5. 拆区（请问全国是否有先例？）

抛去“博弈”的难度，光是全城改“地址”就已经在大动干戈了吧……更不提区一级规划部门在内的各类部门的重新整合，资料的重新整理……感觉对一个城市来说，真的堪比世纪工程呢～（笑

暖笠笠

粉胖子 发表于 2018-6-10 15:48
按街道划的话，其实影响也没有那么大？

感觉要看具体划分的方案哎。

我理解，“财力”是纠纷的重要因素之一。发达区域对“甩掉相对欠发达区域”持中立甚至积极的态度（所以地图炮），而“相对欠发达区域”则需要“兄弟区域”的“援助”。目前来看，“街道”更像是一组“产业”聚集的基本单位；而每个区的各街道则存在或多或少的“发展不均”现象。

若一个区的“支柱级”街道被划出，其他“嗷嗷待哺”的街道怎么办呢？总感觉“利益均衡”才能产生“内生动力”。

“强强”、“弱弱”街道的合并，在不增加“区”数的前提下，大约不会受到大多数人的喜爱（在福利、待遇方面，弱街道更差，而强街道[仅此方面]也许也无显著好处）。

“强弱”街道搭配，倒也许可以一试。符合利益再分配，二次均衡的设定。但是貌似也有一个问题待解决：“人往高处走”。举个不恰当、不现实的例子：如果吴山广场改划入萧山区，大概会全员反对吧……考虑到“鄙视链”的存在，特定两区似乎只方便做“单向合并”……

jason

maidou1 发表于 2018-6-10 20:04
根据这个图划区得了

如果这样划分，那主城区等少数几个可以强大到不可一世，而周边几个行政区除了有面积，其它啥都没有。

jason

暖笠笠 发表于 2018-6-10 23:02
感觉要看具体划分的方案哎。

我理解，“财力”是纠纷的重要因素之一。发达区域对“甩掉相对欠发达区域 ...

确实如你所说，合并街道并不难，但合并调整行政区并不是一件容易的事情。

ㄣton『e

暖笠笠 发表于 2018-6-10 22:46
赞同。我觉得“加法”已经挺难的了，如果再做“减法”，真的难于登天。

yy了几个难度等级（易->难）： ...

4，5其实都没啥区别。巢湖是都能拆分，区也可以按街道拆。具体有没有先例我查查看。

狮子桑

jason 发表于 2018-6-11 10:25
如果这样划分，那主城区等少数几个可以强大到不可一世，而周边几个行政区除了有面积，其它啥都没有。

萧山没没落前 一个萧山区抵杭州下面五县市... 差不多整个湖州的体量
下沙这么多年还是没转正 上城这么袖珍也不被吃掉  行政区划调整主城区里调整都没开刀过  拿萧山、余杭伤筋动骨何其难   
大江东划出去后  萧山整个规划什么刚重新推到重来开始上路  一刀切掉又得全部重来   亚运会前肯定不敢动手的

jason

狮子桑 发表于 2018-6-11 11:12
萧山没没落前 一个萧山区抵杭州下面五县市... 差不多整个湖州的体量
下沙这么多年还是没转正 上城这么 ...

下沙没转正的一个原因也是经济体量，否则江干如何办？所以如果能直接瓜掉江干，那下沙独建区的可能性也是变大了。

暖笠笠

ㄣton『e 发表于 2018-6-11 10:54
4，5其实都没啥区别。巢湖是都能拆分，区也可以按街道拆。具体有没有先例我查查看。

本来想举巢湖的例子，忘记了。如果能做到彻底蚕食(拆分被吸收)一个区我觉得还是有可能的，不过仅限“非老6区”拆给老六区……

巢湖这波操作确实太闪亮了，害怕。

loganese

昨天看到一篇文章，虽然是YY的，觉得可能性还是蛮大的，也比较合理：
上城并江干
下城并拱墅
余杭一分二：临平（含塘栖）/良渚+瓶窑+老余杭
萧山一分三：大江东/城区/临浦等南部（并入滨江）

总数不变，其中新上下城颇有静安并闸北的样子

715453912

首先，分区图镇楼。
其次，说明如下：
1、重划后分为8主城区（钱塘区、钱江区、西湖区、萧山区、江东区、余杭区、临平区、良渚区），2城区（富阳区、临安区），至于是不是全市域划区（桐庐、淳安、建德）暂时不讨论。
2、钱塘区：取钱塘江之钱塘二字，由原上城区、下城区、拱墅区、江干区部分（除下沙）组成，区域面积约261平方公里，主打行政、金融中心，拥江发展二核心之一；
3、钱江区：取钱塘江之钱江二字，由原滨江区、萧山城区部分组成，区域面积约350平方公里（百科查不到具体数据，估算），主打金融、文体、亚运概念，拥江发展二核心之一；
4、西湖区：由原西湖区（除去三墩）加上五常街道组成，区域面积约260平方公里（平方公里（百科查不到具体数据，估算）），主打风景旅游，包含西湖风景区，西溪风景区、之江风景区、龙坞转塘茶村等；
5、萧山区：由原来的部分萧山组成，接近于原先的“上萧山”区域，区域面积约350平方公里（百科查不到具体数据，估算），主打生态特色城镇概念；
6、江东区：由原先大江东+空港新城、瓜沥等组成，区域面积约550平方公里（百科查不到具体数据，估算），城东智造大走廊增长极之一，主打高端智造、物流中心；
7、临平区：由原先下沙、临平、东湖、南苑、乔司、星桥、塘栖、崇贤、仁和组成，区域面积约400平方公里（估算），城东智造大走廊增长极之一，主打沿江总部基地、临平高新产业园区及艺尚小镇时尚产业；
8、余杭区：由原先老余杭、仓前、闲林、中泰、三墩组成，区域面积约300平方公里（百科查不到具体数据，估算），城西科创大走廊核心，主打高端研发、科创，辐射临安青山湖；
9、良渚区：由原先良渚、瓶窑、径山、鸬鸟、黄湖、百丈组成，区域面积约450平方公里（百科查不到具体数据，估算），主打良渚文化遗址和生态风景旅游概念。
     这样分好处是：
                        第一，行政区域没有增加；
                        第二，各区域面积相对平均，没有极小极大；
                        第三，考虑了一些利益平衡问题
                        比如用滨江换取了萧山三分，同时打通滨江萧山，更好的打造拥江南岸；
                        又比如用下沙换取了余杭三分，打通下沙临平，更好的整合资源，加强对海宁连杭区域的吸引力，辐射杭城东北；
                        还比如把三墩划归余杭区，加强了城西科创走廊的核心区，分离了西湖区的科创功能，更好的整合资源主打旅游文化产业等。

jason

loganese 发表于 2018-6-11 12:52
昨天看到一篇文章，虽然是YY的，觉得可能性还是蛮大的，也比较合理：
上城并江干
下城并拱墅

我觉得相对比较合理，比上来就是把上下城合并的想法要积极很多，但还是有很多细节需要考证和思量。

715453912

大神们看看，新方案如何呢？

jason

715453912 发表于 2018-6-12 10:35
首先，分区图镇楼。
其次，说明如下：
1、重划后分为8主城区（钱塘区、钱江区、西湖区、萧山区、江东区 ...

恕我直言，城市市区绝大多数有利资源都在钱塘区了，这个钱塘区简直就是一座城市的各种体量规模。而其它有几个区的经济指标真是low到随时可以被撤销，其实你还是按照面积在划分了。

粉胖子

jason 发表于 2018-6-12 10:43
我觉得相对比较合理，比上来就是把上下城合并的想法要积极很多，但还是有很多细节需要考证和思量。

上下城合并应该没可能吧，黄浦那么多年了没并静安。并区，成熟区域+待开发区域搭配比较好。

hvstjxw

715453912 发表于 2018-6-12 10:35
首先，分区图镇楼。
其次，说明如下：
1、重划后分为8主城区（钱塘区、钱江区、西湖区、萧山区、江东区 ...

三墩划入余杭区？你有没有把浙大紫金港校区从西湖区划到余杭区。

jason

粉胖子 发表于 2018-6-12 10:48
上下城合并应该没可能吧，黄浦那么多年了没并静安。并区，成熟区域+待开发区域搭配比较好。

我个人觉得两个原因不能合并：

1）上城下城的地名渊源，上南下北的颠倒是因为南宋皇城的原因，这个是城市历史的文脉。取消了这两个名字也就是切割泯灭了杭州这段极为重要的历史。

2）上城和下城的问题都是小面积小人口大经济，特别是上城区这个情况更为严重，所以如果要有效解决这两个行政区的现状问题，那应该考虑与周边有相反特质的行政区一起调整或者合并。否则合并成立的卡城区，其实还是一个相对更大的小面积小人口大经济的行政区。

所以在我看来，上城和江干联动调整，以及下城和江干拱墅联动调整，似乎更有意义。

ㄣton『e

暖笠笠 发表于 2018-6-10 22:46
赞同。我觉得“加法”已经挺难的了，如果再做“减法”，真的难于登天。

yy了几个难度等级（易->难）： ...

拆区找到了先例：
1986年9月起，经国务院批准，常州撤销广化区，将原行政区域分别归到钟楼区和天宁区。
2014年9月23日：撤销石家庄市桥东区，部分街道划归石家庄市长安区，部分街道划归石家庄市桥西区。

jason

ㄣton『e 发表于 2018-6-12 10:59
拆区找到了先例：
1986年9月起，经国务院批准，常州撤销广化区，将原行政区域分别归到钟楼区和天宁区。
...

杭州自己就拆过行政区。

ㄣton『e

jason 发表于 2018-6-12 11:02
杭州自己就拆过行政区。

嗯。中城区。

jason

ㄣton『e 发表于 2018-6-12 11:04
嗯。中城区。

还有石桥区

狮子桑

715453912 发表于 2018-6-12 10:35
首先，分区图镇楼。
其次，说明如下：
1、重划后分为8主城区（钱塘区、钱江区、西湖区、萧山区、江东区 ...

因为大江东的独立 萧山区里才重视去发展南片
这么一划 新的萧山区自己玩 一穷二白... 怎么搞？

ㄣton『e

jason 发表于 2018-6-12 11:07
还有石桥区

石桥到不清楚。只记得有过乡，公社、街道的建制。。。

moviechina

jason 发表于 2018-6-12 11:07
还有石桥区

石桥区是没有的，充其量就是一个镇，我住的时候叫乡
半山区倒是真真实实存在的，身份证上都有体现，3301 +07

jason

moviechina 发表于 2018-6-12 12:16
石桥区是没有的，充其量就是一个镇，我住的时候叫乡
半山区倒是真真实实存在的，身份证上都有体现，3301 ...

那我记忆有偏差，就是半山区。

jason

ㄣton『e 发表于 2018-6-12 11:17
石桥到不清楚。只记得有过乡，公社、街道的建制。。。

不好意思，应该是半山区。