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[新闻] 【城市建设】杭州“拥江发展”战略全国研讨会昨天召开

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发表于 2017-9-17 09:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 jason 于 2017-9-17 16:25 编辑

【来源:都市快报】
杭州“拥江发展”战略全国研讨会昨天召开第一波大礼包——钱塘江游船可能明年十一亮相以235公里钱塘江为主轴 实现“跨江发展”向“拥江发展”的跨越
2017-09-17

李晓江主旨演讲现场 记者 江玥 摄

记者 林建安

一气连江色,寥寥万古清。

昨天,台风过后的钱塘江,平静如练,站在江畔,远远望去,秋水共长天一色。

但江畔,关于钱塘江的一场讨论,却在激情澎湃中进行。

杭州“拥江发展”全国研讨会,昨天隆重举行。杭州市副市长缪承潮出席并致辞。

9位来自北京、上海、深圳、香港等地的城市规划、城市地理、社会和经济发展方面的“领军型”人物,组成豪华“智囊团”,为杭州的新一轮城市发展——“拥江发展”战略把脉会诊、出谋划策。

他们是——

李晓江 中国城市规划设计研究院原院长、教授,京津冀协同发展专家咨询委员会成员;

李贵才 北京大学城市规划与设计学院院长、教授;

陈建军 浙江大学公共管理学院教授、区域与城市发展研究中心主任、博士生导师;

陈桂秋 浙江省城乡规划设计研究院院长、省政府参事;

王缉宪 香港大学地理系副教授、多伦多大学地理学博士、港-城关系研究专家、北京大学深圳研究院客座教授;

郑德高 中国城市规划设计研究院副总规划师,上海分院院长;

宁越敏 华东师范大学中国现代城市研究中心主任、终身教授、博士生导师,上海市规划委员会专家咨询委员会专家;

沈清基 同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师;

潘毅刚 浙江省发展规划研究院首席研究员(公共政策)、综合处处长。

其中,上午,李晓江做主旨演讲,李贵才和陈建军分别做主题演讲;下午,则是沿江区县市代表发言和专家研讨。

或许是专家团阵容太豪华,昨天会场人气非常旺,本来预计100人的规模,结果到会的有近200人。

上城区、江干区、西湖区、滨江区、萧山区、富阳区、桐庐县、建德市、淳安县等,以及杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区,还有钱江新城管委会、钱江新城投资集团有限公司、市发改委、市经信委、市城管委、市旅委、市科委、市建委、市国土局、市环保局、市教育局、市农办、市地铁集团、市运河集团、市交投集团等沿江区县市和建设主体、市直单位的一把手、二把手以及重要部门负责人,都踊跃参加,有的甚至组团与会,积极向专家们“取经”。

本次会议由杭州市发展研究中心、杭州市规划局、杭州日报报业集团主办,杭州市城市规划编制中心、都市快报社承办。

都市快报特意为会议制作了16个版的特刊,详细介绍了杭州目前沿江发展的情况,现场非常抢手,每一位与会人员人手一册,看得非常仔细。

本次会议的情况和成果将汇结成册,递交给市委市政府,作为杭州新一轮城市发展的重要决策参考。

以235公里钱塘江为主轴

实现“跨江发展”

向“拥江发展”的跨越

副市长缪承潮在致辞中说,实施“拥江发展”战略,是贯彻落实省委省政府关于“大花园、大湾区、大都市区”建设部署要求的重要举措。

“今年6月,市委城市工作会议正式提出,要综合考虑城市历史沿革、资源禀赋、功能定位、综合承载能力、文化特色等因素,实施‘拥江发展’战略。从原来的‘沿江发展、跨江发展’,到现在的‘拥江发展’战略,杭州站到了一个新的起点上:要以235公里钱塘江为主轴,打造沿江发展、跨江发展的升级版,实现跨江发展向‘拥江发展’的跨越。

“这个战略改变了原来钱塘江是我们杭州城市‘城边的江’格局,变成了‘城中的江河’。通过推进钱塘江流域的综合保护与合理利用,打造三江两岸的城市带、产业带、交通带、生态带、文化带、景观带,使钱江两岸成为践行‘两山’理论的新样板。

“拥江发展战略,是实现城市空间布局从‘三面临山一面城’向‘一江春水穿城过’的转变。原来,杭州这座城市的特点是‘三面临山一面城’,现在要讲‘一江春水穿城过’,以城带乡、以东带西。”

“从小学起,

杭州就是我心目中最美好的城市”

研讨会前一天,专家团中的部分专家坐船考察钱江两岸。

有意思的是,这段全程从三堡船闸到富阳东洲岛三个小时的旅程,专家们个个意犹未尽,昨天会上,再三提及。

李晓江昨天上午主旨演讲前,先对富春江表白了一番——“富春江不用我多说,是中国最美的江之一,甚至没有之一。”

杭州有这么美的江水,在他看来,“拥江发展”是要把江拥在怀里、捧在手心的。“钱塘江在快速发展了30年以后,用一种什么样的价值观去看,应该是思考‘拥江发展’首先要讨论的问题。”

第二个开讲的北京大学城市规划与设计学院院长李贵才,也毫不吝啬对杭州的喜爱。“上小学的时候,我有过一个最好的本子,里面有杭州的西湖,从那时候起直到现在,杭州都是我心目中最美好的城市。”

李贵才昨天在讲深圳的城市发展时,临时加了一块“深圳移民文化的空间张力”的内容。“这是我前一天晚上临时加上的,因为当天游船后,我感受到了杭州的文化特质。” 

来自上海的华东师范大学中国现代城市研究中心主任宁越敏住在上海,但对隔壁邻居杭州一直非常关注,光大江东的规划就参加了两次。

“尽管我来过杭州很多次,但从来没有在钱塘江逆江而上的经历,往上游看钱塘江两岸的景色,对我来说,非常有吸引力。”

他认为,杭州提出“拥江发展”的理念非常好,“好就好在杭州的城市发展,从中心城区扩展到整个市域了。”

而同济大学建筑与城市规划学院教授沈清基,则对钱塘江沿岸的夜景啧啧赞叹。

“昨天晚上,我从住的酒店望出去,看到了江对岸的建筑夜景,灯光秀非常漂亮,轮廓线、江岸下面的防护墙,色彩都在变。钱塘江沿岸夜间的色彩、建筑的感染力、冲击力效果,要好于白天。”

钱塘江游船

可能明年十一与大家见面亚运前后将打造钱塘江游船社区

“拥江发展”不光是领导、专家的事,更是老百姓自己的事,第一波大礼包就有可能来自钱塘江旅游。

昨天,杭州运河集团董事长高小辉一早就来了,和钱江新城管委会主任郑翰献坐在第一排。

运河集团作为市政府明确的钱塘江水上旅游市场开发主体,正在筹划一系列旅游产品,明年十一,钱塘江上有可能会开通观光游船。 在运河集团钱塘江水上游计划中,未来,钱塘江游船主要有三种迭代产品——

一代主要是观光商务旅游兼顾多功能,明年十一期间计划和大家见面;

接下来二代将包含婚庆、餐饮、会议、发布会功能性休闲游船;

三代则重点打造钱塘江主题游船,比如有亲子玩具游船、军事等主题。 亚运会前后,考虑打造钱塘江“游船社区”,比如在一艘游船上品尝完杭帮菜,换一艘游船可以晒着太阳、喝喝咖啡、看看书,晚上可以到住宿游船上,枕着钱塘江水入眠。

未来还将以钱塘江为基础,向上游延伸开发三江两岸水上黄金旅游线,将整合钱塘江两岸名山秀水、奇洞古迹以及沿岸20公里范围内的景点景区形成叶脉形的水陆联动模式,打造华东地区最长的水上慢休闲旅游长线,形成我们杭州自己独有的河轮旅游。

会场声音

俞建明

杭州市委政策研究室信息综合处副调研员

前一天,俞建明还在外地出差,为了参加研讨会,紧赶慢赶回来了。

“会议内容很丰富,一整天听下来,确实收获很多。”

他说,专家们既站在一个比较高的角度,对杭州的“拥江发展”方向做了解读,也给出了有实际操作性的内容。比如,在杭州的“拥江发展”过程中,人口该怎么评估,产业结构要怎么优化,都讲到了。

比如,李晓江院长就提到了杭州“拥江发展”和调整人口分布的关系。

李院长说,“拥江发展”是一个区域统筹的重要抓手,从当前来看,整个钱塘江沿江地区的人口分布,已经发生了变化,目前正处于沿江聚集的过程。抓好“拥江发展”,就是调整好人口经济分布的最重要抓手。

对于李院长提出的“把江拥在怀里,捧在手心”的观点,俞建明特别赞同。“保护好钱塘江的生态环境,是‘拥江发展’的基本前提,正如李院长所说,谁都不想拥抱一条污染的江。”

章维钊

淳安县住建局副局长

“我是专门从千岛湖赶过来的。”

章维钊说这句话的时候,已经在会议手册后面的备忘录上记了密密麻麻的两页。

“去年G20杭州峰会以后,杭州正在建设国际化大都市,这就要求杭州需要更大的发展空间,拥江发展战略的提出,把杭州的发展格局扩大了。

“北京大学深圳研究生院副院长李贵才讲到了深圳的城市发展,我觉得对杭州还是很有参考意义的。深圳的实体经济很发达,我们在发展互联网经济的同时,这块发展也不能丢下。”

叶莹

杭州市科学技术委员会职员

和很多参会人员一样,整个研讨会的过程,叶莹都在认认真真地做笔记。

“我仔细看过你们报道,‘拥江发展’不是杭州的特例,其他城市都有,像上海有黄浦江、武汉有汉江和长江。

“李晓江院长讲到了北京的城市发展,李贵才院长也讲到了深圳的城市发展,有好的方面,也有不好的方面,好的方面杭州就可以学习啊。

“李贵才院长说,深圳的崛起形成,发展动力主要来自于区位优势、集聚经济的形成,和制度创新的实现。那么,在这个发展过程中,好的发展经验,我们就可以借鉴过来,这对杭州对标其他大城市的发展很有意义。”


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发表于 2017-9-17 09:29 | 显示全部楼层
“昨天晚上,我从住的酒店望出去,看到了江对岸的建筑夜景,灯光秀非常漂亮,轮廓线、江岸下面的防护墙,色彩都在变。钱塘江沿岸夜间的色彩、建筑的感染力、冲击力效果,要好于白天。”
这就是所谓专家的审美?
发表于 2017-9-17 09:51 | 显示全部楼层
陌生城池 发表于 2017-9-17 09:29
这就是所谓专家的审美?

专家住万豪?
发表于 2017-9-17 12:50 | 显示全部楼层
以“拥江发展”为抓手 推进生态文明建设 使钱江两岸成为践行“两山”理论新样板
中国城市规划设计研究院原院长、教授李晓江——

京津冀协同发展,是国家战略。这个国家战略,背后有个重要智库支撑——京津冀协同发展专家咨询委员会,由徐匡迪院士担任组长,汇聚城市规划和交通、能源环境、产业等16位专家,李晓江就是其中一位。

这位经历了中国城市规划界30多年风云变幻的人物, 有着一头卷曲的银发,高大魁伟的身材。

李晓江虽然长期生活在北京,但对江南烟雨杭州还是情有独钟。

从2000年起,他每年都会不止一趟来到杭州,杭州一点一滴的变化,都看在眼里。

昨天,杭州“拥江发展”战略全国研讨会上,李晓江做了“从跨江到拥江——价值、模式与需求的转变”为题的演讲,汇集了这些年他对杭州的观察、分析和思考,也是对杭州未来的期待。

一起来听听他怎么说。记者 刘云 摄影 江玥

拥江发展 是把江拥在怀里捧在手心

两个月前,第一次听到“拥江发展”,当时我心里一下子冒出来的想法就是,要把江拥在怀里,捧在手心,把它作为一个最珍贵的资源来发展、保护。

从“跨江发展”到“拥江发展”,这是内涵上的变化,而不仅仅是形态上的变化。

钱塘江,作为一条母亲河,在快速发展30年以后,我们用一种什么样的价值观去看?我觉得可能是思考“拥江发展”首先要讨论的问题,它到底是一个什么样的基础,在过去有怎样的价值,未来又是什么样的价值。

杭州提出“拥江发展”,几乎把它放到了发展策略的最高顶层设计。在这个顶层设计下面,我们需要的是多中心、网络化、组团式、生态型的城市框架,一定要放弃过去“摊大饼”的模式,做好城乡合理保护、合理有节制的利用,真正把杭州建设成一个国际化的城市,我相信它的第一品牌一定不仅仅是经济,而是生态和文化。

拥江是一个实质性的变化,是一个城市转型的坚定决心的表达,所以我宁可把“拥江发展”看成一种生态型、环保型、文化型、有克制的、有敬畏的发展过程。

“拥江发展”这个“江”,它与山水人文已经成为整个社会最宝贵的资源,比一般意义上的土地资源、资本资源要珍贵很多。所以,我们讲“拥江发展”是态度和价值观的变化,把江作为一个核心资源拥在怀里、捧在手心,倍加珍惜。

“江”的价值,已经伴随着时代发生了根本性的变化。如果说杭州发展的前半程对“江”主要是利用,后半程一定是精心的呵护和合理、克制的利用。

所以我们说,未来的杭州应该是在钱塘江这样一个高端而具有唯一性的优质资源的支撑下,以“拥江发展”为抓手,推进生态文明建设,使钱江两岸成为践行“两山”理论新样板。

我们为什么要转变城市发展模式

是发展阶段逼着我们在转变

转变,实际上是我们的发展阶段,在逼着我们转变。

如果要深刻理解拥江的价值、拥江战略的重要性,必须认真看一看中国当前的发展正在面临着一个重大的转变。

经过30年的快速发展,资源价值发生了重大变化,过去我们看到的价值是什么?土地,能开发,能卖地,能盖房子。今天我们看到的,是生态和环境的价值,是第一位。

钱塘江沿江,有三个非常明显的山水环境优势。

自然资源极其丰富。水量、水质、森林覆盖率在整个华东地区都是非常突出的。

是国家重点生态功能区,有这么多的自然保护区和水源保护区,是一个必须呵护的生命资源。

两岸风景优美。同样是江水,但不同的江有不同的表情,极其丰富。两岸既有现代都市文明,又有非常单纯的生态文明。

历史文化也极其厚重。它是一条世界级的风景长卷,而且被历史记载下来,被人们传颂,这里有名湾、名城、名山、名人,它是东方风味的诗画之路。

东方的魅力之都,离开了文化、生态根本无从谈起,我们知道世界著名的城市,没有一个仅仅是以产业的规模或者是经济的总量而成为世界知名城市的。

再就是,发展的模式已经变了。过去我们崇尚大城市,拼命往大城市里挤,拼命往京津冀、珠三角、长三角挤。今天我们发现,这些地区无一例外地得病了。

而拥江发展战略就是要通过转变城市发展模式,促进市域统筹与优化布局,防止杭州得大城市病。

我们为什么要改变供给

因为人群已经发生了重大变化

而最核心的,是人变了。

经过30年的快速发展,我们人的主体发生了变化,需求变化了,供给才需要变化。

第一,是中等收入群体。中国的中产阶级正在成长当中,会是一个很大的规模,成长速度也会很快。

另一方面,中国农村人口的收入结构,这20年、30年已经发生了巨大变化,整个结构已经发生了变化。

第三,我们的劳动力已经进入一个非红利期,紧接着带来的是一个老龄化和抚养比的快速提高。

第四,我们的就业主体发生了本质性变化,以农民工为主的就业主体变成了以大学生为主的就业主体。

人的需求已经从单一转向了多元,从相似性转向差异化,从满足量转向了追求品质,从物质转向非物质,农民工也都是多元化的需求了,所以城市发展、城市供给,必须要同时为中产阶级和弱势群体提供可选择的、多元化的空间和设施。拥江发展战略就是要按照人群的变化,不同人群的需求变化来引导空间的重组和空间供给的多元化。

所以城市转型的核心,是从要素驱动转向品质引领,从生产型转向服务型,尤其大城市一定会快速地转向服务经济和新经济。

钱江两岸 城乡空间优化提升非常重要

昨天在钱塘江上,我突然想起曾经看过的一个报告,四十年前一位领导人曾经形容长江的航运状况:惟见长江天际流。我觉得钱塘江的航运潜力还没有很好地发挥,它还有很大的航运的潜力和旅游交通的潜力,城市通勤交通的潜力。

塑造生态文化的城市新名片,杭州的名片怎么从西湖转向钱塘江,是要好好思考的问题,尤其是需要打造两岸的活力。

我们国家要建设一个魅力特色空间的巨型网络,为人们的度假休闲和体验经济提供一个空间载体。钱塘江的规划就应该是这样的地区,通过这样一种分质和分层的差异化供给,来满足未来的双城居住、城乡双栖、第二居所等等,这些进入中等收入社会的一些新的需求。

钱塘江两岸的城乡新空间的打造非常重要,尽管现在还存在很多问题,比如城市和自然不和谐、人文特色彰显不充分、滨水地区活力不够等等,这些问题都需要去改善。

那么怎么来提高这个地区的品质空间?

第一就是必须制定负面清单,来严格保护这个区域的生态环境,包括水环境、生态、森林、垃圾处理等等。

第二要利用有风景的地方发展新经济。我们发现在新经济的发展动力当中,传统的要素配置、要素驱动,已经转向了新元素的带动,既有互联网+,也有生态+,也有风景+,也有文化+,怎么把这些要素的文章做好。

另外生态的修复非常重要,然后发展体验性的交通,发展内河航运。

大江东富阳桐庐 钱塘江上考察看到了未来

最后我想谈一点对沿江地区一些不成熟的认识。

大江东。大江东是杭州很重要的一个发展增量的空间。几年前,我就承担了大江东的规划,但是我说,大江东纯粹工业化的发展路径是不可行的。

大江东在大湾区和大都市区的交接部,刚好是拥江和湾区战略的结合点,是有现实存量的空间,还有很高的生态潜力。

我认为未来的大江东,应该是这样的发展模式,大规模、大面积恢复生态,造成江海交汇处的生态景观,里面还是有城市发展,但不是单一功能的,应该是综合城市功能,是一个高品质且不同于城西科创大走廊的另外一种生态、绿色、文化的发展模式。

如果我们有一个很成功的城西科创大走廊的话,那也应该有一个新兴产业主导的大江东,然后有一个以文化或者是其他新兴产业来主导的南部的大走廊。这样的话,我们整个杭州的空间格局我认为才是完整的。

城西科创大走廊、城南文化大走廊,再加上大江东,这个结构更加合理。我认为这个三条走廊地区的识别,可能是优化杭州中心区城市布局很重要也很有前景的三个方向。

富阳段,特点是水面开阔平缓,有远山、原野,之前提出做一个生态人文时代的领跑者,我个人非常欣赏,但是一定要打造合理的接续产业,在这里能够实现一个更好的发展。

桐庐段,要坚定地认识山水生态价值,一定不要回到工业化的老路上去。如果说富阳是城郊的话,桐庐是一个相对独立的区域,它相对独立的发展就非常重要,内部板块和人口的调整就非常重要。我想,桐庐未来有效的发展方向,是让它真正成为一个传统的人居意境区域。
发表于 2017-9-17 13:01 | 显示全部楼层

昨天李院长演讲我在场聆听,他讲到新经济使人的需求发生变化的时候讲了一个有趣的事例。他们专家组在进行雄安新区的规划时,曾经邀请马云、马化腾、李彦宏和周鸿祎座谈,询问他们如何才能使得新经济发展壮大,如何能吸引到人才。他们几位大佬不约而同说到一个现象,他们几家公司招人,杭州和成都能招到人,武汉和天津不好招人。李院长说我们马上明白了原因何在。他还说马化腾说了一个很特别的现象,国内的人才特别认同深圳,而不太认同上海。而从国外招到的人才则相反,只认上海,不喜欢深圳。

这说明了如下的问题:

1  经济发展状况不是吸引人才的绝对因素,对生活质量的需求更强烈。
2  高等教育资源密集的城市未必能留住人才,吸引人才。高等教育资源不丰富的城市也能享受其它城市的教育成果。
3  外国人和中国人选择生活的城市确实存在很大差异。外国人注重国际化,国人注重包容性。
发表于 2017-9-17 13:31 | 显示全部楼层
吴伟强呢
发表于 2017-9-17 13:35 | 显示全部楼层

陈建军来了 吴伟强回家了
发表于 2017-9-17 14:17 来自手机 | 显示全部楼层
落后的观念,拥网发展的时代,还在意一条江
发表于 2017-9-17 15:04 | 显示全部楼层
歪拳有敌牛耕田 发表于 2017-9-17 14:17
落后的观念,拥网发展的时代,还在意一条江

这概念偷的。
发表于 2017-9-17 15:51 | 显示全部楼层
歪拳有敌牛耕田 发表于 2017-9-17 14:17
落后的观念,拥网发展的时代,还在意一条江

信息流永远无法完全取代实体的地理概念
发表于 2017-9-17 16:23 来自手机 | 显示全部楼层
杭州的拥江和国内其他大城市不一样,钱塘江有山水,其他城市只有水,比如说上海南京武汉广州南昌,所以很独特,没有先例。
发表于 2017-9-17 16:26 | 显示全部楼层
“拥江发展”杭州要学别人但不要跟着走打造沿江发展的 浙江大学公共管理学院教授陈建军 城市带、产业带、旅游带、交通带、文化带和民生带北京大学城市规划与设计学院院长李贵才
2017-09-17
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昨天上午,继李晓江主旨演讲后,北京大学城市规划与设计学院院长、教授李贵才,浙江大学公共管理学院教授、区域与城市发展研究中心主任、博士生导师陈建军,也分别做了主题演讲。记者 殷军领 摄影 江玥 葛亚琪
李贵才
我上小学时有过一个本子,里面有杭州西湖,我现在依然记得。从那时直到现在,我都认为杭州是我心目中最好的城市。
杭州的优美景观不单单是美,美中带着高雅;杭州的文明很清澈,每一个普通的市民到我认识的人都是这样;改革开放30多年来,它的发展总是那么淡定,说杭州“独特韵味、别样精彩”,概括得非常准。
从各方面看,杭州都是超大城市了。现在的杭州有了更高的空间发展需求,拥江发展。
我今天借深圳,聊聊发展路径的问题,希望对杭州“拥江发展”有所参考。
深圳如何从2.7万人口的边陲小镇到现代化超大城市
一个城市的崛起,动力主要取决于区位优势能不能转化成现实的发展动力。
深圳早期区位优势是特区政策和紧挨着香港。首先是充分利用了国家政策,从1982年7月起,两万工程兵来到深圳,这两万人是中国最好的劳动力,统一的工程兵,全都是年轻小伙子。
深圳还挖掘了国家最好的公务人员。从1982年起,四年间国家允许深圳从中国内地大中城市调干部,公务员、教师、医生来了两万多人,相当于深圳本地干部的4倍。还有就是国家最好的企业,从1980年到1985年,深圳市与国务院25个部委和全国省市自治区开展内联,兴办企业2300多家,投资56亿,来的工程技术人员1.2万人。企业有了,劳动力有了,管理者有了,这个城市就动起来了,这一动,对岸的香港人也开始行动,到深圳投资。
城市优势启动就是这么一个简单的过程,城市发展必须寻找劳动要素,现在我们叫人才。深圳有各种各样的创新,都是来自于一群鲜活的人。
发展布局上,深圳不是摊大饼式的发展,是从和香港挨着的口岸,罗湖、上步、沙头角、蛇口片区先起步,进而带动周围的发展,最后形成带状组团格局形态。
说个小插曲,1996年我们做深圳总规,总规做得很漂亮,但很快出了问题,特区外的组团发展不是很成功,也就是说,不是说你确定了组团结构,你的开发就一定能够实现,重点是你的开发模式,交通、医院、学校等公共服务都要及时跟上,这才能集聚人口,带动一个个功能区的形成。
深圳发展的原始动力是移民文化
城市文化特质是城市发展的内核,有什么样的城市文化特质,就有什么样的城市。
我想重点说说深圳移民文化的空间张力。这是我昨天晚上刚刚加的,因为昨天看了杭州,看了钱塘江,感受到了杭州的文化特质。
深圳和杭州都具有自己鲜明的文化特征。深圳在80年代人口不到3万人,90年代到了168万。移民文化的特征是具有强烈的自我中空感和强大的包容力。这些外来移民与当地的居民缺少传统的文化联系,没有历史包袱,也没有传统的自我优越感,所以不排外,总是以积极的姿态向别人学习,求得发展。
因为他们离开了本地,很快革新或者超越了原来的文化,形成了具有强大包容力的新文化。他们的人际网络是遍布于全国和世界的战友、老乡、同事,这种移民文化,为特区注入了强大的动力,深圳的一切创新和活力几乎都源自这一内生的文化特点。
杭州要多考虑自身的特质
学习别人 但不要跟着别人走
一个城市如果在更高的层面有了政策制度,你的发展机会就来了。这个城市如果再能够善于利用这些措施实现创新,城市发展强大动力就形成了。
我想说的是杭州在“拥江发展”的时候,可以考虑自己的特点,学习别人,但不要跟着别人去走。
陈建军
2015年,我们接到市委政研室电话,希望我们做沿江发展战略调研,当时和市委领导汇报了好几次,说实话是想了解这么重要的发展战略,是不是有一些定向的想法。他们讲得很客气,说你们怎么想的、怎么研究就怎么做,这对我们是个很大的鼓舞。
研究过程当中,思路是逐渐形成的,最开始并没有想到现在看到的“绿色发展带”的概念。因为我们是搞产业经济的,还是比较重视经济发展,通过一系列的调查研究最后认为,杭州市的沿江产业带,应该成为杭州打造世界名城的一张王牌,首先要立足生态保护,也就是打造绿色发展带,这个思路最后才形成。
今年5月份,我们的想法被市委主要领导接受,成为“拥江发展”的主要内容——打造沿江发展的城市带、产业带、旅游带、交通带、文化带和民生带,“六带合一”。今年的6月9日,《市委城市工作会议暨地铁建设五年攻坚行动大会》上,“拥江发展”战略被正式提出,当天我特别激动。
杭州很荣幸有条钱塘江
世界上绝大多数著名国际大都市都有一条江,杭州非常荣幸有钱塘江,这是杭州打造世界名城是天然恩赐。怎么样打造钱塘江呢,说实话我们很早就提出从西湖时代走向钱塘江时代,但是具体怎么操作,开始确实没有形成完整的思路。
我们就先总结了四个问题——
一个是钱塘江的定位没有提升到应有的高度,定位不明确;
二是沿江区域缺乏统筹规划,缺少以江为纽带的协同开发机制,各大板块之间缺少功能和空间上的紧密联动;
三是沿江的开发缺乏明确的主题,绿色发展思路不清晰;
四是支持钱塘江两岸发展的交通体系不完备。
问题找到了,制定发展规划目标就清晰了。我们确定了沿江产业带的发展基本原则,就是五大发展理念;提出了发展战略, “六带合一”;提出了空间布局,以线串点,以点带面,构建“一轴、三带、三板块”的空间发展格局。
钱塘江沿线三大板块布局什么样的产业?
三大板块一块是大江东,这块主要是现代制造业为中心的产业板块。中间是杭州主城区,应该成为现代高端服务业集聚区。然后是钱江一桥以西,应该构建成为现代农业和休闲旅游的片区。
具体思路研究透了,我们又发现还有具体操作的问题,毕竟报告不能仅仅是一个单纯的理论研究,我们希望转化为杭州市全体人民的行动。
怎么做呢,首先对三大板块进行细化产业布局——
东部板块打造协调发展、高端化集群的产业带,建立分区导引的产业分工体系。
中部板块创新都市文化品牌。过去我们讲到杭州,人家就会想起西湖,今后我们希望一讲到杭州就会想到钱塘江绿色发展带,这个绿色发展带应该成为世界上著名的绿色发展带。
西部板块就是打造绿色生态廊道,打造丰富多彩的滨水公共开放空间。
城西边建议打造一个副中心
“拥江发展”最大障碍是交通阻隔。所以在制定政策保障意见时,我们把解决交通带列在首位。
我们认为最关键的是建设快速交通。比如建立沿江的地面轨道交通,这条轨道交通带应该集交通、旅游、休闲、生态于一体,成为一个动态的风景线。沿钱塘江要建立慢性交通系统,比如自行车道、慢游道、散步道,转化为市民的休闲空间。
同时,交通要和旅游、景观、生态紧密结合,跨江大桥不但有交通的功能、跨江的功能,还要有景观的功能。
杭州市政府已经从市中心搬到了钱江新城,这个对钱塘江两岸的发展起到了非常重要的作用。
在打造沿江城镇体系当中,我认为现在迫切需要在城西边打造一个副中心,承担政府性功能。



发表于 2017-9-17 16:26 | 显示全部楼层
水上观景,让游轮在江中央开起来 钱江一桥的艺术性、视觉冲击力还可以再提高
2017-09-17
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拥江发展到底怎么拥?
专家研讨会上各种观点碰撞、火花四溅
记者 殷军领 刘云 摄影 葛亚琪
昨天下午,“拥江发展”战略全国研讨会举行专家研讨会,钱江新城管委会、钱江新城投资集团、上城区、西湖区、萧山区、富阳区六家单位(城区)先代表性发言,介绍了各自沿江发展状况,专家们接着和与会人员进一步就“拥江发展”到底该怎么拥进行深入探讨。各种观点碰撞、火花四溅。
郑德高(中国城市规划设计研究院上海分院院长)
钱塘江两岸规划是一个不断完善的过程,要进一步明确“拥江发展”的目标是什么。
现在看,目标应该是打造成比肩西湖的世界级滨水地区、转型发展的示范地区、生态人文新经济的亮点地区。
具体如何打造?
最重要是做好保护与控制的文章。
一是做好水环境整治;其次是岸线的保护,要统筹布局交通,不能因为交通线变了,做好的岸线荒废了;第三是岛的保护;第四是生物多样性的保护。
我们还要把城市的发展适当控制。我们去国外很多地方参观,建筑不超过三层的很多。拥江发展,也要把城市段、城镇段、生态段控制好、分配好、保护好,我认为,城镇和城市带争取低于50%,田野乡村带争取超过50%。
王缉宪(香港大学地理系副教授)
我要聊的是“湾区”如何打造的问题,我认为网络和平台应该成为湾区建设的基本机制。
这里说的网络是指通过经济社会政治及文化互动而相互关联的一种社会行为。打个比方,珠三角有五个机场,五个机场的负责人每年在一起开一个联席会议,用这种方式去促进空域开放,因为单独一个机场没有能力去谈空域开放这个大事情,这时的航空协会就是一个网络。
平台则是连接者,它把很多原来的中介层次抹掉了,让消费者和生产者直接沟通。我认为湾区可以借鉴平台运作的模式,在资源的配备、信息的沟通上,社会各方进行跨层次、跨空间的沟通。
宁越敏(华东师范大学中国现代城市研究中心主任)
世界上城市拥江发展非常多,但拥江发展的空间结构和河流的宽度有紧密关系。伦敦泰晤士河、巴黎塞纳河、上海黄浦江,都不是很宽。
钱塘江1.2公里,这导致杭州发展长期在北岸。能不能在南岸形成一个功能相对独立的城市,形成双子城,我觉得是应该考虑的。杭州的发展长期依赖于西湖,其实南岸有一个湘湖,湘湖今后能不能和西湖齐名,形成两颗明珠,也要好好研究。
“拥江发展”要从下沙、江东一直延伸到新安江,过去由于管理体制的问题,杭州市从行政区划上来说,尽管辖有1.6万平方公里,但是政府真正管到的就是主城那么几个区。所以,杭州要“拥江发展”,能不能真正整合萧山、余杭等区的空间资源,统一规划,是需要考虑的一个问题。
沈清基(同济大学建筑与城市规划学院教授)
“拥江发展”到底怎么发展?
比如钱塘江的色彩,夜晚的色彩感、建筑的感染力、冲击力效果很棒,但是白天看就很空,能不能从建筑色彩的明亮度上做些变化,因为江面太宽。昨天我在游船上,几乎看不到江面上有船来往。在波士顿的河上,经常有很多人划着小船,整个河流上一种生气勃勃的感觉。
再一个建议是艺术。钱塘江我们看到很多桥,这些桥我个人感觉艺术性或视觉冲击力没有我想象的那么高,特别是钱江一桥,这么重要的一座桥,艺术性、视觉冲击力还可以再提高。我们以前去墨西哥的坎昆,沿海有一些热气球,有飞艇在飞,下面有长长的广告语,宣传这个城市怎么样。
还有一个建议就是利用现有资源进行新的策划。比如说湖南岳阳楼利用范仲淹的《岳阳楼记》大做文章,游客能够背出《岳阳楼记》就可以免费参观,我们的《春江花月夜》《富春山居图》,能不能搞一个全世界征集活动,写一首现代版的《春江花月夜》;黄公望画了一张《富春山居图》,现在邀请世界上著名的画家,能不能画出一幅现代的《富春山居图》。
陈桂秋(浙江省城乡规划设计研究院院长)
杭州“拥江发展”,我的建议是把水上的观景流线做深做透。现在钱塘江江岸太宽,平均大概在1.2公里左右,虽然两侧建了很多的超高层建筑,但是在这么一个大尺度空间里面,观景的视觉高度达不到理想状态。
怎么解决呢?我觉得水上观景或许能比较好地解决这个问题,游轮在江中央一开的话,1.2公里就变成600米了,600米跟广州珠江接近了,感受到的江景会更美。
我建议打造一条富春江文化艺术大走廊,从转塘双浦、象山开始沿富春江一直到富阳城区。如此一来杭州形成了双廊(城西科创大走廊、富春江文化艺术大走廊)推进的城市格局,让杭州的世界名城蓝图插上科学与艺术的两个翅膀。
潘毅刚(浙江省发展规划研究院首席研究员) 
我觉得“拥江发展”战略要找到一个核心区域,成为人才流、资金流、创新流、产业流的中心区。
从“拥江发展”的条件,包括未来发挥的潜力来看,我认为这些区域在钱塘江金融湾区、大江东新城、临空经济示范区和钱江世纪城。
沿江区县市和建设代表发言
钱江新城管委会副主任 章云泉
按照《钱塘江两岸综合保护与开发利用战略规划》,重点打造“六个带”,城市带、产业带、交通带、景观带、生态带、文化带。
近期,作为“拥江发展”的主战场,我们的重点项目也很多,比如推进博奥隧道、渔人码头生态公园、市民公园等建设。
钱江新城投资集团副总经理 郭鲁军
制定了“提振两口,融合双城,跨越两线,东进江湾”开发战略,打造钱江新城2.0,重点突出十个特色,包括引景入城,营造优美的滨水慢行城市空间;形成错落有致的、完整的钱塘江两岸沿江城市天际线;以地下综合管廊为载体,建造城市共同沟系统;把快速路、城市主次干道的联系、之江路城市慢行系统,以及整体区域的城市静态交通系统,作为一个系统工程有机来谋划,共同发挥城市交通的系统作用;要有一批体现“产城融合”战略的现代化精品城市建筑群等。
上城区副区长 朱黎明
上城区不仅有8公里的黄金江岸线,同时在面江纵深1公里范围布局了三个组团,分别是山南基金小镇、南宋皇城遗址和望江金融科技城。
我们考虑“一带一路一核”,“一带”是私募基金走廊,“一路”是文化景观大道,“一核”是城市交通核。
第一个设想,是在之江路布局一个私募基金长廊,以玉皇山南基金小镇为龙头。
第二个设想是文化景观长廊,打通之江路到南宋皇城遗址的嘉会门这条路,让游客出了西湖,沿着南宋御街能走到南宋皇城遗址,直达浙江第一码头。
第三个设想,计划跨越贴沙河,建城站火车站的东出入口。出入口建好,高铁纽带作用就可以发挥了。这样,望江新城一头连着上海浦东自贸区,一头又把钱塘江金融港湾带起来,可以说交通位置上,在杭州市区里面是独一无二的。因此,把城站东出入口的建设作为重要的核心引擎,打造整个上城区国际化的重要核心地区。
西湖区副区长 陈白磊
专家坐船游钱塘江时,路过的双浦,我们之前启动了美丽乡村建设,从农民手中流转出土地,打造了现代农业产业园。
钱塘江边的之江地区,还有很多文化产业,比如云栖小镇、艺创小镇,以后将以互联网金融为特色,在之江地区开辟新金融集聚区。
而且之江地区有很好的岸线,要优地优用,打造集旅游、度假、金融为一体的产业区。
萧山区副区长 吴炜炜
未来三年要打造“12588”工程,总投资超过2000亿元,完成100公里快速路网和地铁路网,到2020年全面建成绕城内“三纵两横”快速路,亚运会前完成5条轨道线路。
今年,将开工建设时代大道改建工程、03省道东复线高架南延工程、红十五线改建工程、杭黄高铁涉东复线、G235高架节点工程等等。尤其现在,提出了机场快线,要在火车西站、东站,和萧山机场搭建一条机场快线,45分钟从火车西站到萧山机场,这是一个具有划时代意义的重大决策。
富阳区规划富阳分局局长 王波
我们把富春江作为整个城市发展的灵魂,以保护性开发与发展为前提,东洲板块、江南板块、江北板块既联动,又差异化发展,实现“拥江发展”。
按照“五十里春江花月夜”的标准,打造沿江慢行系统与滨水岸线,沿江景观岸线,要像西湖边景观控制的要求来进行。



发表于 2017-9-17 16:29 | 显示全部楼层
余杭区表示一脸无奈
发表于 2017-9-17 16:31 | 显示全部楼层

这个是带有学术性质的会议,不是电视台录节目。
发表于 2017-9-17 20:00 | 显示全部楼层
粉胖子 发表于 2017-9-17 16:31
这个是带有学术性质的会议,不是电视台录节目。

笑而不语。
发表于 2017-9-17 22:30 | 显示全部楼层

据说去美国了,他女儿生孩子
发表于 2017-9-18 12:39 | 显示全部楼层
海边DE梦贞 发表于 2017-9-17 16:29
余杭区表示一脸无奈

余杭可以通过大运河过来的。
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