【城市建设】杭州想成为一线城市：还差这几个“关键词”

国威

北上广深成为一线的四个理由，除了“政治”是杭州难以奢求的，“门户”、“开放”、“创新”这三个关键词，杭州也与“一线”存在着不小的差距。。







最近在网上看到了好多关于杭州是否会成为一线城市的讨论，这个有着阿里巴巴、网易这类世界级企业的城市，在这两年里享受了超高的曝光率，举办G20峰会、承办亚运会，大事接连不断，没少在全球媒体刷屏露脸。

作为一个生活在郊区的土生杭州人，对城市这几年的变化也是“犹如隔世”之感，钱塘江之滨的钱江新城在短短的十年时间里，就从一片滨江的河滩地，变成了高楼林立、金融机构扎堆的杭州“陆家嘴”。优美的城市天际线在G20峰会期间通过灯光秀凸显，着实惊艳了一把；城西的未来科技城，六七年前还只是近郊的大片农田，现在已经成为了集聚阿里巴巴、中国移动研究院、美国安进等一大批知名企业的全国首批双创示范区，大数据、云计算、区块链等各类高大上概念，在这里都能找到付诸商业实践的企业。


杭州的变化不是大张旗鼓式的，而是潜滋暗长式的，却也是翻天覆地式的。曾经那个被西湖和钱塘江所裹挟的二线城市，现在变得时尚、现代，充满了国际范，哪怕是走在偏居杭城最东北角的临平镇上，路遇各色外国面孔也是稀松平常。

▲杭州的变化没有大张旗鼓，而是潜滋暗长式的

最近，身边好几个在上海的房地产、金融行业打拼了五六年的同学，纷纷回到杭州工作或创业，一问缘由，都出奇的一致：生活成本比上海低，发展机会不比上海少。杭州会成为内地的第五个一线城市吗？这样的讨论随着最近临安市成为杭州第十个区之后，又陷入火爆。

这个城市有着辉煌的过去，她是北宋时的“东南形胜、三吴都会”，也是马可·波罗口中的“天堂之城”。但是，近代以来，除了秀丽的西湖风景时常为世人所道之外，这个城市的重要性、影响力一直平平，难以媲美南京、武汉、广州的历史曝光度。直到进入新世纪，随着市场改革的深入、区域价值的提升，在做大资产规模的城市运营理念指导下，杭州的城市建设才迈开了脚步。

如今的杭州已经迈入了万亿GDP俱乐部，在中国城市综合竞争力排行旁上名列第九，处在中国大城市的第一方阵。


但是，与北上广深这些“一线”相比，无论在经济总量、财政收入、常住人口规模、城市规模等各项数据上，都差了一大截。


以GDP论，2016年深圳的GDP达到1.94万亿，同年杭州只有1.1万亿。要说杭州是一线城市，无疑是早了点，现在的杭州顶多只能说是“二线”中的前列。

对杭州来说，能不能成为一线并不是问题，如何成为一线才是关键。每一个一线城市都有着成为“一线”的独特理由，杭州要做的或许就是冷静地分析那些让北上广深“一骑绝尘”的核心优势，对照着自己的现状，寻找差距和短板。

毫无疑问，北京成为一线的理由核心就是两个字“政治”。


作为国家的政治中心、首善之地，北京享受着最优先的资源配置权，教育、医疗、文化、交通，所有配套都领先全国，国企总部云集、高等院校汇聚、文化传媒集中，也吸引着全国的青年才俊涌向北京，北京的发展从来不缺物质条件、资本支撑和人才保障，她更担心的是城市的过度膨胀和人口的过度涌入。但是，这种政治优势是杭州永远无法比拟的。

上海的显著特征就是“门户”。


自从1843年开埠以来，上海就是西方进入中国的门户，外国资本进入中国首选的就是上海，为这里带来了西方现代商业文明，也引入了最新的知识、技术和文化。


这种门户地位所积累的厚重的历史积淀、浓厚的商业文化和自由开放的社会氛围，让上海一直焕发着蓬勃的发展生机，这里诞生了中国的第一家银行、第一家保险公司、第一座摩天大楼。门户的地位，让上海成为是跨国公司地区总部在中国的首选地，也因此成为远东的金融中心之一，外资引入规模巨大。


截至2016年年底，外商在上海设立跨国公司地区总部580家、投资性公司330家、研发中心411家；截至2015年底，地区总部投资总额累计达457亿美元，地区总部营业收入5926亿元人民币。上海也在城市综合竞争力排行榜上连续多年位列第一。

▲上海最显著的特征是“门户”

相比之下，按照《杭州市加快推进城市国际化行动纲要（2015-2017年）》设定的目标，到今年杭州也仅仅是吸引30家以上跨国公司区域总部、研发中心以及国际组织分支机构落户。


概括广州的核心竞争力，则是两个字——“开放”。


作为南中国的门户，明清时就成为通商口岸，在对外开放方面少了许多其他城市的谨慎与不安。这个城市的发展因为开放早早注入了外向的基因，利用紧邻港澳、东南亚的优势，第一个承接外来的资金、技术、管理理念，从加工贸易发家，不断转向制造业、高新技术产业，广交会也成为中国对外开放的标志性窗口。

对外开放前沿的优势，让广州成为带动整个南中国发展对外贸易、开拓国际市场的强大引擎，对外开放的区域辐射能力强大。今年1-7月，广州的外贸进出口总额达到5767亿元，而今年上半年杭州进出口总值仅为2414亿，不到广州的一半。

深圳的杀手锏毫无疑问是“创新”。


单看这些如雷贯耳的名字，就知道这个城市的创新活力有多么旺盛——腾讯、华为、比亚迪、中兴通讯、大疆无人机，“创客之城”的美誉实至名归。光是去年，深圳在研发领域投入的金额就高达640亿元，占GDP的4%，媲美韩国和以色列，每万人发明专利拥有量居中国大陆各城市首位，而同期杭州的R&D支出仅为343亿元。







创业伊始，深圳也是靠着加工贸易，给香港老板做代工开始起步的，但是深圳的独特之处就在于，没有被既有的发展路径所束缚，在完成初步的资本积累之后，就眼睛向外大胆闯了。


当初人家干加工贸易在全国喝头口水，后来转向制造业，特别是通信设备、电子设备制造也走在全国前列，孕育出华为、中兴通讯等巨头；2008年金融危机后，预感到传统制造业危机的深圳，又快速向生物科技、信息技术、新能源等战略性新兴产业转型，创新的势头始终没有减缓。

北上广深成为一线的四个理由，除了“政治”是杭州难以奢求的，“门户”、“开放”、“创新”这三个关键词，都可以成为杭州向一线跳跃的“支点”，而杭州在这三个方面也与“一线”存在着不小的差距。

上海“门户”地位带给杭州的启示，无疑是要不断提升城市能级，在教育、医疗、文化、交通等各项基础设施建设上，以“国际化”的标准，补齐短板，构建国际大都市应有的配套。同时，也意味着杭州必须打造更优良的营商环境，引入构建完善的生产性服务业体系，让更多的跨国公司总部、世界知名企业分公司愿意在杭州落户，让杭州成为外资开拓中国市场的新根据地。

在“开放”领域，杭州有着良好的基础，作为长三角的中心城市，2016年整个杭州新设外商投资企业达到了462家，实际到资72.09亿美元，占整个浙江省的41%。但是，杭州在对外开放领域对整个长三角区域的辐射带动能力不强，进出口贸易规模仍然偏小，随着中国（杭州）电子商务综合试验区等载体的建设，杭州迫切需要提高对外开放的深度和广度，以多元化的渠道吸纳外界的资本、人才、技术。

▲杭州仓前“梦想小镇”

在“创新”方面，杭州跻身全国前列，当初浙江推出“特色小镇”发展概念后，在杭州城西的仓前街道，一片毫不起眼的水稻田里，仅仅花了5个多月的时间，就建起了以互联网创业著称的“梦想小镇”，两年中汇聚了一万多名创客、两千多个创业项目，基金投资机构300多家，资产管理规模达到1000亿元。全国首批双创示范区，光杭州就占据了两个。


但是，创新需要的是一种摆脱路径依赖的勇气，也需要政府精准地把控自己的有形之手，在这点上，杭州依然值得向深圳学习。


当初加工贸易产业给深圳带来第一桶金，但这个城市不为眼前利益遮望眼，在1993年就出台决议，停止登记注册新的“三来一补”企业，转向培育科技型制造业企业，在当时也引发了强烈反弹，但最终却让深圳赢得了创新发展的先机。

在创新中，深圳的地方政府也妥善处理好了有形与无形两手的关系，按照原深圳市副市长唐杰曾的概括，深圳地方政府做到了三点：一是通过行政和立法手段来规范市场行为，鼓励企业依靠创新、专利等知识产权获得持续增长动力；二是采取各种激励措施降低创新门槛；三是构建创新的支持体系，引发全国甚至是国际创新成果向深圳汇集。

杭州人天生就有着一种豁达的精明，当初西湖风景区全域开放不收门票，也是开全国先河，结果打造出了独一无二的全国风景名胜区，让杭州在全世界出了名。有了G20、亚运会撑腰的杭州更加自信满满，面对如此难得的发展机遇，这个城市的未来也令人期待。






冰川思想库特约撰稿 | 许英杰

拐聊户

如果以GDP来衡量，如果杭州以保持年均10%的增长速度，大概30年可以追上深圳广州（8%）。
如果要用10年时间赶上深圳广州，起码得有15%的年均增长速度。
事实上，2016年杭州的速度刚好在10%左右，而2017年又回到了广州深圳的同水平线上。

jason

很务实的一篇文。

jason

yansx888 发表于 2017-8-24 12:04
我看杭州还少几幢400米以上高楼！

高楼是一线城市的标杆条件？

魔改59

jason 发表于 2017-8-26 10:18
高楼是一线城市的标杆条件？

高楼这种东西 有是最好的 没有也不碍大事 眼下杭州的高楼更多还是出于城市景观的考虑

流采冰飞

我觉得绿地比超高楼更重要，特别是杭州现在扩大了很多，很多道路的行道树都不遮荫，夏天太热了。