【城市建设】市区老居民楼越来越多：是不是只要全体居民同意就可以拆了重建？

jason

【来源：都市快报】
市区人到中年的房子越来越多 是不是只要全体居民同意就可以拆了重建？
2017-06-22


朝晖一区39幢、40幢居民陆续搬离，贴上封条。

朝晖一区70户人家近日陆续贴封条

花半年时间给房子加件“铁布衫”

记者 周丹红 文|摄 通讯员 白惠磊

昨天中午，大雨，黎园社区主任项志良撑着雨伞，走进朝晖一区39幢3单元的裘奶奶家。

“小项，你来啦！整得差不多了！下星期就搬掉哦！你们好叫他们来贴封条了！”开门的裘奶奶看到项主任，头句话让我们这些不相干的人吓了一跳。

哪有笑眯眯请人来给自家封门的？

还真有，裘奶奶跟邻居们住了30多年的朝晖一区39幢，作为下城区的危房之一，六月底前要腾空并加固了。同步施工的还有它的“邻居”40幢。

今年初，下城区启动了两幢房子的前期工作，最近70户居民全部签字同意暂时搬迁，根据协议，居民搬出去6个月，除了施工的3个月，另外还留了3个月的装修时间，预计2018年元旦，70户家庭就可以搬回来了。

朝晖一区40幢建于1977年

下城区今年加固6幢危房，有5幢在朝晖

房子跟人一样，随着年纪增长，功能慢慢老化，需要定期保养、治病。

2015年，杭州启动了城镇危旧房屋治理改造，对象是杭州的危旧房屋，改造方式很多种，拆除、加固改造、拆掉原地建。

今年，下城区要对6幢危旧房屋进行腾空加固改造，其中5幢就在朝晖地区，还有一幢在环北新村。其中朝晖的另外3幢，也完成设计，进入居民签约腾房阶段。

为什么朝晖比较集中？

下城区住建局说，根据摸排情况来看，被列为危房的大都是上世纪七八十年代建造的房子，而朝晖地区是下城区第一批建造多层住宅楼的区域，下城还有一个老房子集中的区域在东新街道。

这几幢房子有多老？

裘奶奶最有发言权。正打算搬家的裘奶奶年轻时候是市棉纺局的职工，朝晖一区39幢的房子是单位给分的宿舍，“单元里头住的都是一个单位的同事，我们这幢是1977年开始造的、79年搬进来，那辰光旁边还是田！我们是朝晖第一批房子！搬进来是开心咧！”

社区项主任点头赞同裘奶奶的话，他说自己在朝晖一区所在的梨园社区工作了17年，多少了解一些朝晖地区的历史，朝晖一区最开始是叫朝晖新村，后来陆续建了朝晖二区、三区，朝晖新村才改名叫“朝晖一区”，可见一区房子在朝晖地区的“江湖地位”。

“老江湖”总归是老了。

五层楼高的朝晖一区39幢、40幢跟附近后建的小区相比，外观的确“老相”很多，外墙上的涂层明显风化、脱落，走进楼道，居民家的进户门大都是老式木门，连楼道灯的电线也是临时加上去的。

2015年，下城区请专业的第三方鉴定机构对市民反映有问题的房子进行过摸底式排查，发现朝晖地区有6幢房子需要改造，这其中有39幢、40幢，也包括了年初成为市民关注热点的正在实施拆复建的九区24幢。

加固还是重建

危旧房的处置最终是由居民说了算

今年年初，我们报道了朝晖九区24幢，是杭州第一幢旧地拆复建的危旧住宅楼。这幢居民楼以前是杭州链条厂的职工宿舍，后来变成了房改房，大多是二三十平方米的小房子。

地势比较低，长期处于低洼积水区域，整幢楼慢慢出现了房屋沉降和倾斜问题，倾斜率接近国家标准四倍，随时有倒塌危险，于是拆了重建。

为什么同样是危旧房，同样是在朝晖地区的多层住宅，有些采取拆复建的方式，有些则采取腾空加固的方式，还有一批甚至采用24小时监控的方式？

下城区住建局解释，危房分ABCD四级，A最轻，D最严重，选择哪种方案，除了看房子实际情况，还要看居民意愿。

朝晖九区24幢当时鉴定后，发现居民觉得房子还能住，但实际上已经是最高程度危房了，下城区政府部门启动了紧急避险，最终由64户家庭共同决定拆了重建，目前九区24幢的新房已经完成基桩。

朝晖地区今年要加固改造的5幢多层住宅经鉴定属于C级危房，“诊断”为墙体砂浆不足，可通过加固方式排除危险，所以经居民同意，下城区住建局负责实施加固工程。

施工并不算复杂，把房子的内外墙体粉刷层全部刮到砖层为止，紧挨着砖墙内外两面加上钢筋网，最后墙体重新粉刷一新，就像给房子穿上了“铁布衫”。工期3个月，预计9月底完成。

是不是只要全体居民同意

就可以改造危房了？

别以为这是朝晖几幢房子的事，主城区这样“70后”、“80后”的多层老住宅楼并不少，2014年，市住保房管局就牵头，各城区集中对这批“40岁”左右的住宅进行了安全隐患大排查；2015年，为危房建立了“一楼一档”，每个城区都有专人对危房进行定期监测、排查。

以后是不是只要全体居民同意就可以改造了？

浙江省政府办公厅《关于全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知》上有明确的说法：全体业主可按照有关法律法规申请城镇危旧住宅房屋治理改造，并由全体业主按照建筑面积或者按户承担相应义务；同时，城镇危旧住宅房屋维修加固、拆除重建方案应当由原设计单位或者具有相应资质的设计单位编制。

打个比方，你想拆了重建，必须要全体业主同意，由属地向住建部门申请通过，请具有资质的机构制订出重建方案。重建后，房屋土地性质不变，户型面积不变，整幢楼的总高度、宽度等都不能变，这样对周边居民的采光、间距都不会有影响。资金可多渠道筹集，但大头的钱还得由业主自己出。

TrolleybusD9

竟然不是拆迁

枯井底污泥处

TrolleybusD9 发表于 2017-6-24 20:25
竟然不是拆迁

那原处怎么利用？

jason

居民集资重建完毕后遭遇拆迁，那真是哭都要哭不出来了。

枯井底污泥处

拆完城中村 应该要解决老破小了

冷雪飘飞

户型不变，楼梯还是楼梯，大部分钱还是得业主自己出。这个真没啥意思。

枯井底污泥处

冷雪飘飞 发表于 2017-6-25 22:28
户型不变，楼梯还是楼梯，大部分钱还是得业主自己出。这个真没啥意思。

就朝晖9区的案例看 新拿出的差价就是白菜价 但是新房相比老房提升的房价就远远不止这些了

jason

枯井底污泥处 发表于 2017-6-25 22:56
就朝晖9区的案例看 新拿出的差价就是白菜价 但是新房相比老房提升的房价就远远不止这些了

还真有业主自己掏钱拆了重建？

sx198

老小区要解决的不只是危房还有停车问题

粉胖子

冷雪飘飞 发表于 2017-6-25 22:28
户型不变，楼梯还是楼梯，大部分钱还是得业主自己出。这个真没啥意思。

房价大头是地价 出了部分建筑成本拿新房 地段又好 很划算

忙并快乐着

要么不拆，拆了么肯定要造高层和地下车库，把小区容积率提上去，原住户住房面积扩大，否则没有意义

枯井底污泥处

jason 发表于 2017-6-25 23:01
还真有业主自己掏钱拆了重建？

是啊 你看具体细则就知道非常实惠了

jason

忙并快乐着 发表于 2017-6-26 09:34
要么不拆，拆了么肯定要造高层和地下车库，把小区容积率提上去，原住户住房面积扩大，否则没有意义

改变结构，那就不会得到批准了。

冷雪飘飞

jason 发表于 2017-6-26 11:16
改变结构，那就不会得到批准了。

朝晖有很多是走破型的格局，新造的也是把厨房或卫生间，放在公共楼道对面，和房间客厅不连在一起？