【钱江晚报】地铁早高峰，丐帮“持证”上岗

jason

地铁早高峰，丐帮“持证”上岗
下半年开始，杭州地铁收到关于“丐帮”的投诉量大增
地铁表态：管理有难度，请市民帮忙。如有行乞现象，请拨打26311111
本报记者 陈锴凯
　　“这槽我一定得跟钱报吐一吐，不然太不舒服了。”小罗昨天打进96068时，有种哭笑不得的心情，他说自己连续三天上班都在杭州地铁里遇到了“丐帮”中人，“虽然只给了两块钱，但那种感觉太差了，我听说地铁里不是不准乞讨的吗？”

　　和小罗相同的问号，最近有不少都砸向了杭州地铁1号线热线26311111，内容大同小异：车厢内常有人手持存折大小的各类“证件”，一边打手语，一边向乘客伸出双手。如果不给，就会在你面前“站桩”。

　　其实类似的一幕，在杭州地铁里并不陌生。去年1号线开通后不久，地铁内就曾出现了部分行乞者，在管理和舆论双重监督下，这波“行乞风”算是被压了下去。但记者从杭港地铁了解到，今年八九月份开始，这些“丐帮”似乎又悄悄地回来了。

　　身为公共交通空间，对于行乞行为该秉持何种态度？如何杜绝地铁丐帮？杭州地铁族的问号，我们试图找到答案。

　　专赶地铁早高峰

　　乞丐大都“持证”上岗

　　给本报打来电话的小罗家住九堡，每天早上要从客运中心站坐地铁到武林广场去上班。

　　可这几天的遭遇，却让他每天早上的好心情都不翼而飞。让小罗纳闷的是自己连续三天碰上了同一位行乞者。“这也太专业了，他每天赶着早高峰来‘募捐’。”小罗的印象里，这个行乞的小伙20来岁，1米70左右的个头，“他穿一件白T恤，不说话，就拿着一本存折大小、类似残疾证的本子，走到你面前，让你看本子，然后伸手要钱。如果你不理他，他就用手比划，打起手语。车厢内这么多人看着，不给被认为没同情心，给了又不知真假。”

　　小罗告诉记者，第一天是在火车东站站遇到了他，而昨天早上则是在打铁关到西湖文化广场站的车厢内“重逢”。“看起来他专门就是挑了客运中心站到城站站这一段最热闹的地方蹲点的，最后还是正好碰上了车厢内一位地铁的工作人员，才把他请下了列车。”

　　一位不愿透露姓名的地铁工作人员说，自己还特地观察过这些被请下地铁的乞丐：“他们大都手中有一个小本本，扮成聋哑人，但其实很多人离开地铁就会说话。有时候看着像是不能走路，但我们一靠近，他就走开了。”

　　下半年以来

　　地铁里的“丐帮”回来了

　　听了小罗的遭遇，记者在微博上搜索“杭州地铁、乞讨”，竟然发现有一大堆微博都在爆料1号线的乞讨现象，从时间上看，八九月份乞讨的苗头就起来了，十月份有越烧越旺之势——

　　9月29日，“shaine-小倪子”：地铁上有人乞讨，不知道是不是真的，还是每天买张地铁票博取同情。

　　10月5日，“東楠紅”：在开往湘湖的地铁列车上，二十分钟内竟碰到了三波乞讨的。貌似都是残疾人，不讲话拿本证。

　　10月8日：“Emily_Zhu24”：早上在城站乘坐地铁，有两个人一路走一路拿个纸袋子乞讨。

　　记者从杭港地铁了解到，到目前为止，杭州地铁乞讨行为仅仅限于车厢内。“站内我们有工作人员，一旦发现就要被劝阻出站。但是车厢内没有随车人员，往往上了列车他们就变身。”

　　而从地铁热线26311111了解到，虽然没有确切数据统计，但从八九月份开始，反映地铁车厢内乞讨现象的热线，比起往常数量多了不少。

　　至于乘客的态度，倒是一面倒：明知不可信，但尴尬免不了。

　　市民陈先生说：“如果他真的是困难，没有劳动能力了，大家都有行善之心，不说地铁允许不允许，我都会伸手帮忙。但实际上，地铁上的乞讨行为，多数是走过路过不会错过，伸手有最好，没有我就继续要。有些则逼着乘客要钱，这样的行为只会让人尴尬和不信任。”

　　地铁表态：

　　管理有难度，请你一起监督

　　南京地铁曾发布一份数据，自2009年《南京市轨道交通管理条例》实行至今年5月，南京执法大队共处理地铁乞讨行为10269起，对1656人次做出了行政处罚，甚至在2013年南京地铁接到的投诉中，有90%是关于乞讨的。而上海地铁去年上半年也处理了地铁乞讨近1000起，处理10次以上的乞讨者就达410人次。

　　地铁行乞，其实是国内所有地铁城市的通病，如何根除，方法各不同。南京和上海的处罚相对比较“激烈”，而杭州地铁的“罚单”则要温和一些。

　　按照《杭州市区城市轨道交通运营管理办法》第二章第十七条（四）规定：禁止在车站或列车内躺卧、乞讨、卖艺及歌舞表演等。

　　第五章第四十一条规定：违反本办法第十七条（另外几条省略）规定的，由运营单位进行劝阻，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚。

　　作为管理方，杭州地铁表示，地铁车厢里乞讨确实影响了正常秩序以及车厢里的正常氛围，不过由于他们没有执法权，现在主要还是以劝阻为主，“在管理上，我们也有难度。因为他们穿着正常，买票进站，和普通乘客没有区别，我们没有理由阻止他们进站。”

　　如何杜绝地铁丐帮，目前还没灵丹妙药。不过杭州地铁表示，希望市民和他们一起努力：“如果我们接到举报电话或者微信爆料，会第一时间赶到车厢内，请他们出站。但是这点，需要乘客勇敢站出来。告诉我们的乘务人员或者拨打26311111。”

如果情况严重，不妨设立随车专员

　　地铁乞讨族其实并不是新鲜的话题，但就像城市牛皮癣一样难治。

　　浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴认为，乞讨是公民的权利，但是每个人的权利都是有范围的。地铁作为城市的主要交通工具，不应该成为行乞者的工具。“在广场上有人向你要施舍，你可以走开。而在地铁列车的密闭空间里，人多拥挤，很难避让，乞讨成功的几率很大，从心理上也会给乘客造成压力。”

　　郁建兴建议杭州地铁可以在动态显示屏幕上给乘客做提醒，如果乞讨现象严重，就应该考虑和公安部门联动，或者设立随车专员，进行巡逻检查。

derron3

这么容易的事都管不好吗，这也难管理，那还有什么是好管理的？凡是在地铁上乞讨与施舍，统统抓住罚款！
当在地铁上施舍都视为违规、犯法的时候，乞丐在地铁上还能讨到东西吗，既然讨不到，还不渐渐都散了？

hzk134

这种人多 还有聋哑人 给你看证明 叫你给10到20  我上次在翠园物美吃KFC 就碰到  一定要给10元 我给5元他还指指 现在想想我真傻  这种人直接报警算了

TrolleybusD9

全都不给，也就没人来乞讨了

jason

hzk134 发表于 2013-10-18 17:49
这种人多 还有聋哑人 给你看证明 叫你给10到20  我上次在翠园物美吃KFC 就碰到  一定要给10元 我给5元他还指 ...

但不少涉世未深的小朋友还是会给的。

hzk134

jason 发表于 2013-10-23 23:27
但不少涉世未深的小朋友还是会给的。

555555 我被骗的好伤心

315宇通

这种事我在魔都3号线见过