【城市经济】杭州首个“商改工”标准厂房项目：4月底开工

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【来源：都市快报】
上城区 丰收湖少了一个商场 但核心竞争力更强了
杭州首个“商改工”标准厂房项目 4月底开工
这是一个什么项目？
2024-03-14


杭州首个“商改工”标准厂房项目效果图 上城区城发集团供图

记者 凌姝文 通讯员 李岚 蔡丹婷

在杭州的城市规划版图中，钱塘智慧城是一块“咽喉”之地。九堡园区串起城东智造大走廊、G60科创大走廊和钱塘江金融港湾，城北园区连接拱墅、余杭两个城区。两个园区合力，在杭州播下了实体经济与数字经济双向赋能的“种子”。

近日，上城区委书记章燕带队参加在钱塘智慧城举行的上城区产业平台推进会。会上，章燕对智慧城提出了新要求。智慧城多个项目也传出新进展，涉及九堡和城北两个园区。位于九堡园区的上政工出【2023】4号地块工业用房（标准厂房）项目，就是其中一个。

这是杭州首宗成功探索“商改工”的产业用地，在今年1月份以1.0881亿元的价格出让。最近，项目“三证齐发”，同步完成了项目建设用地规划许可证、不动产权证及建设工程规划许可证办理，预计今年4月底开工。

丰收湖畔的这个项目

为什么要“商改工”？

这个标准厂房项目位于丰收湖公园西南侧，东临科城街、西至科卫路、南起十号港绿化带、北抵九华路绿化带，用地面积79714平方米，容积率3.5，总投资20亿元。

什么是“商改工”？

按照最直接的土地收益来算，住宅用地是最贵的、商业用地次之、工业用地最便宜。你可能会觉得，“商改工”的做法，就像放弃金山捡银山。

事实真是如此吗？

我们从上城区城发集团了解到，这个项目之所以要“商改工”，是考虑到丰收湖一带产业空间匮乏、工业用地紧缺，为了有效集聚特色产业发展，招引带有高附加工业产值的企业入驻，所以做了这个决定。

2022年，民进上城区基层委员会傅昕辉委员写了一份《提升数字时尚产业能级 助力全区经济高质量发展》的建议。他以数字时尚产业为例，思考了从品牌培育、优化城市界面等方面着手，打开有限空间的无限可能。

“商改工”，也是一种“腾笼换鸟”式的精雕细琢。

从产业布局上看，钱塘智慧城是上城区建设省级高新区技术产业园区的主战场，主导发展数字能源、数字时尚、智能物联三大产业。

“商改工”的标准厂房项目紧靠着丰收湖公园，与毛戈平、高浪、安旭生物、双元科技等知名企业比邻，产业就是这个板块最大的核心竞争力。靠产业带来大量人口，再为板块带来新的活力，逐渐形成正向循环。

虽然丰收湖少了一块商业用地，不过，这一带已经有国芳天街和上城天街“双天街”。上城天街与这次“商改工”的标准厂房项目只隔了一条马路，未来主要由上城天街承载丰收湖的商业需求。

商改工

是杭州产业布局的一次成功探索

放眼全国，已经有其他城市用实际行动证明了“商改工”的价值。

2018年，广东省清远市启动了一宗60亩地的“商改工”，短期内损失了一大笔土地出让金，但几年下来，这宗地引入两家生产总值超过10亿元的企业，解决了2000多人的就业问题，年均贡献税收超3000万元。

去年，基于迫切发展工业的需要，广东省中山市发布了《关于支持商业、住宅用地改变土地用途为工业用地的通知》，以政策的形式推动“工改”。

2023年12月，全国工业和信息化工作会议将“全力促进工业经济平稳增长”列为2024年12个方面重点任务之首，结合地方政府不断释放出的信号，抓好工业稳增长成为2024年的“重头戏”。

2023年，钱塘智慧城所在的上城区实现第二产业增加值622.0亿元，同比下降2.0%。由此可以看出，过去一年，上城区第二产业是有增长的，但是涨幅放缓。

今年初，上城区迅速做出行动回应。章燕在上城区委一届五次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议上提出，以“产业突破年”为牵引，奋力打造“最杭州、新上城”标志性成果，将“产业突破”定为今年的工作重点。

钱塘智慧城产业用地“商改工”，既是杭州产业布局的一次成功探索，也是上城区“产业突破年”的一个标志性缩影。

2024年，上城区计划新增工业空间50万平方米，这块“商改工”的地块，将打造成高效益、优品质、低成本、定制化的“垂直工厂”，未来将以智能物联、数字时尚为产业主导方向，打造上城区都市工业综合体标杆项目。