【城市交通】春节、国庆等长假期间：西湖景区拟适时实施小客车整体预约通行制

jason

【来源：都市快报】
春节、国庆等长假期间
西湖景区拟适时实施小客车整体预约通行制
相关方案正在征求意见
2024-03-08


制图 高薇

记者 黄煜轩

3月6日至3月15日，《杭州市人民政府关于实施西湖风景名胜区分时段交通管理和服务保障方案的通知（征求意见稿）》，在杭州市政府门户网站（https://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_13593.html）向社会公开征求意见。

其中引发关注的是，杭州拟在春节、劳动节和国庆长假期间，在实施双休日及小长假小客车限行、限量的措施基础上，再实施收费景点门票预约制，并适时实施西湖景区小客车整体预约通行制。

工作日、双休日和长假 采用不同的管理和配套措施

征求意见稿显示，西湖风景名胜区分时段交通管理和服务保障方案将按照“车辆控流+公交优先+外围换乘+多方联动”的景区交通治理路径，区分工作日、双休日及小长假（即元旦、清明、端午和中秋等假期）、旅游长假（即春节、劳动节、国庆节）三个时段，实施分级分类、差异化的交通管理和配套保障措施。

除个别措施外，工作日措施均适用于双休日及小长假、旅游长假，双休日及小长假采取的措施均适用于旅游长假。

工作日期间，将规范出租汽车停靠，灵竺路等地将禁止出租汽车通行，在美术馆后街、赤山埠停车场出口、浴鹄湾公交车站等地设置15个路内定点停车点，允许出租汽车临时上下客。

同时，对南山路、北山街、虎跑路、灵隐路、灵溪南路等道路的机动车违法停车行为实施严格管理，严禁机动车在停车泊位外违法停放、临时停车。

在双休日、元旦、清明、端午和中秋等假期，西湖景区将实施小客车“单双号”通行，即每天8点至18点，小型、微型载客汽车按号牌（含新能源号牌、临时号牌）最后一位阿拉伯数字“单日单号、双日双号”。

出租汽车不受单双号限行，根据交通运行情况实施网约车进景区动态管理。

西湖景区或适时实施

小客车整体预约通行制

在春秋旅游旺季的双休日及元旦、清明、端午、中秋小长假，小客车“单双号”限行、网约车进景区动态管理的基础上，每天8点至18点，西湖景区部分重点区域还拟实施小客车“限量”措施。

限量实施区域为灵隐区域和南线景区，灵隐区域具体范围是灵溪北路（马家坞以南）-灵溪隧道-灵溪南路-灵隐路-龙井路-梅灵北路-梅灵南路（小牙坞以东）-天竺路-灵隐支路合围区域内的道路。其中不含龙井路、梅灵北路（龙井路至双峰路段）。南线景区具体是南山路（杨公堤至玉皇山路）。

小型、微型载客汽车进入限量区域需至少提前1天通过警察叔叔、浙里办、支付宝等App申领“西湖通”，凭该码进入。每个自然月内（不含工作日）每车仅限申领使用1次“西湖通”。出租汽车禁止驶入限量区域，乘客可在西溪路608号、里太祖湾157号等换乘公交专线进入。

在春节、劳动节、国庆节三个旅游长假，在实施双休日及小长假相应措施的基础上，西湖景区内的收费景点实施门票预约制度。根据各景点自身承载能力，分时段合理发售门票，并适时实施西湖景区小客车整体预约通行制，根据景区道路交通容量实施分时段精细化流量控制。

春节假期的初一、初五，灵隐区域限量时间提前，为每天4点-18点。春节假期，南山路（杨公堤至玉皇山路）不实施限量措施。

加强公共交通保障

部分道路拟适时调整为公交专用道

公共交通保障方面，工作日在地铁凤起路站、黄龙洞站、东岳站、黄龙体育中心站、水澄桥站、吴山广场站等地铁站常态化开行景区公交接驳线，游客可换乘公交直达西湖景区内部景点。

双休日及小长假，在工作日6座地铁站的基础上，增加地铁龙翔桥站、武林广场站、候潮门站、枫桦西路站等地铁站开行景区公交接驳线，游客可换乘公交直达西湖景区内部景点。将黄龙体育中心、省人民大会堂、城西休闲公园、山南印、将台山、尚城利星等停车场实施“小客车+公交”换乘，游客可换乘公交直达西湖景区内部景点。

同时，灵溪隧道北向南车道、万松岭隧道东向西车道、玉皇山隧道南向北车道，拟视情调整为公交专用车道。

在春节、劳动节、国庆节三个长假，拟启用景区周边储备类换乘停车场，引导受管控小客车从市民中心P3、火车东站P西等更大范围停车场直接换乘地铁进入景区。

目前征求意见稿正在公开征求意见阶段，有意见建议可在3月15日前反馈。

chen31xi

限制私家车是绝对必要的，但于此同时，能否充足地保证公交的接驳、以及维持好秩序也是一个最重要的问题。
例如刚刚过去的周末，下午三四点的苏堤南口公交站，黑压压的一片人，尽管4路，139路，31路都是3-5分钟就有一班，但还是出现上车推挤、每一辆车都爆满的状况，体验感极差。以致于不少人都是步行到外围的停车场开车回家

jason

西湖景区双限方案正在征求意见
你还有哪些建议，钱报朋友圈等你发言

3月9日，西湖景区北山路上的车流 本报记者 董旭明 摄

　　在周末的采访中，多数市民游客对于西湖景区最新的相关交通管理方案，都表示理解。

　　跑网约车的熊大姐告诉记者，以前周末进景区很堵，一个小时都不一定能到目的地。现在有个固定下客换乘的地方，方便多了。

　　更多的市民游客，也对交管方案的进一步优化提出了建议。有司机提出，可否将西湖景区视为一个大型“停车场”，网约车、出租车接到订单就会获得“入场许可”，占用“空位”进入景区。完成订单后释放“空位”并尽快驶离，否则要缴纳“停车费”，这样既能减轻交通压力，还能更好更多地为来杭游客提供便捷服务。

　　一些游客则建议，能否试用“大巴单行环线”，即大巴车按照一定路线在景区内单行，在重要点位设下客点，“随到随走”，下客后大巴车到指定地点停车。

　　还有一月一次的“西湖通”申领，虽然可以防止“申领不用、申领未用”，但还是有市民和游客希望能增加申领次数或灵活放号。

　　就在西湖景区实施临时交管措施的次日也就是3月6日，杭州市政府官网上挂出了《杭州市人民政府关于实施西湖风景名胜区分时段交通管理和服务保障方案的通知（征求意见稿）》。公开征求意见时间为2024年3月6日至3月15日。

　　本次征求意见稿中，西湖景区的交通管理分成了工作日、双休日及小长假、旅游长假三个时段，实施分级分类、差异化的交通管理和配套保障措施。征求意见稿详细内容及反馈意见途径，可扫描右侧二维码查询。

　　钱报记者也将把走访中发现的问题反馈给相关主管部门，您对西湖景区交通管理的意见建议，也欢迎扫二维码通过钱报朋友圈告诉我们。

　　本报记者 盛锐

姜峰

旅游旺季到来，景区交通各种限制，特别是取消公交站点，让游客找不到车站。
景区道路让公交车堵着跑不起来，就是很差劲的管理。然后没有地铁的景区公交用小车型，也是奇葩。总之，差评。

顾包正

姜峰 发表于 2024-3-12 11:41
旅游旺季到来，景区交通各种限制，特别是取消公交站点，让游客找不到车站。
景区道路让公交车堵着跑不起来 ...

当游客都认识路，实时关注交通变化一样的。谁会天天了解这种东西，你们这么一搞，车是通畅了一些，游客一脸懵逼，该去哪里坐车？公交车上的，过了站才发现这个站不停，有些司机还不提前告诉乘客该站不停，真的坑人。

jason

读者的反馈集中在三个方面，相关部门正在进一步研判
公交接驳继续优化，部分线路将加密
本报记者 盛锐 陈薇 杨希林 周丰


下了旅游大巴的游客步行前往接驳站 杨希林 摄

钱报朋友圈
等你来发言
　　西湖景区作为杭州的名片，自春季旅游旺季交通管理措施发布以来，便广为大众所关注。（详见昨日4、5版）

　　刚刚过去的这个周末，相关交通管理措施正式实施，钱报记者也前往景区“双限”区域进行了一番探访。采访中，不少市民游客都对政策的实施表示理解，并表示景区的拥堵确实有所缓解。

　　也有一些市民游客称，对交通出行产生了一定的困扰，特别是部分来杭的外地游客，前往南山路或灵隐寺等具体景区遇到了人生地不熟、打车又到不了的情况。

　　相关报道在潮新闻客户端和钱江晚报刊登后，我们的后台也收到了不少读者的反馈和建议。

感谢读者反馈，将认真研判统筹协调

　　读者的反馈主要集中在这三个方面。

　　其一，是关于“西湖通”预约的优化。

　　现在前往限量区域，需要提前一天预约“西湖通”，但是对于一些对于政策不太了解的外地自驾游客就不太方便。多位读者建议，是否可以开辟外地自驾游客当天的预约通道，或者预留部分当日现场预约的名额。

　　此外，现在的“西湖通”预约的区域包括灵隐和南山路，但是大部分游客更倾向于灵隐，是不是会造成想去南线景区的反而约不上，“后续能否将两块限量区域分开预约？”

　　其二，部分读者建议增加公共交通的便捷度和多样化。市民游客反映，当前景区接驳公交有时人太多，建议增加多样化的绿色出行方案，比如“招手即停”的接驳旅游电瓶车，增加共享单车的投放和管理，提升公交运力、减少单趟车的承载数等等。

　　其三，有外地游客提出，由于对政策还不够了解，是否可以在导航、打车软件、高速路口、火车站、飞机场、地铁站等区域增加提醒。

　　记者也将读者的相关建议和意见转交给了杭州有关部门。对方表示，感谢市民游客对西湖景区交通运行情况的关心，后续将对意见建议进一步研判，并统筹协调。

　　当下，杭州市人民政府正在对实施西湖风景名胜区分时段交通管理和服务保障方案进行意见征求（截止到3月15日）。如果您对西湖景区交通管理有任何意见建议，欢迎在钱报朋友圈留言告诉我们。

接驳停车场继续优化，这些线路将调整

　　无论搭乘的自驾车、出租车还是旅游大巴，根据最新交管措施，在西湖景区外围换乘公交将是市民游客进景区的主要方式。昨日，杭州公交集团客运部副经理吴俊告诉钱报记者，针对西湖景区“双限”后首个周末的公交运行情况，已迅速召集各营运分公司负责人进行复盘，逐一条线分析，现场再踏看。

　　杭州公交也对春季西湖景区的客运组织特别是两个停车场的运营接驳做了相应调整。“通过增加班次和保证蓄车点车辆充足来增加运力，其次优化了标志标识指引，和网约车平台和导航app也做了协调，确保无缝对接。在现场管理上，也加强积极引导，给乘客更好的体验。”吴俊说。

　　这一周，太子湾郁金香、樱花陆续开放，杭州公交在开通了郁金香接驳线的基础上，另一条樱花线也将与大家见面。后续，公交集团将进一步做好景区公交线路的运能调整，加密4路、7路、87路、510路、1314路、西湖地铁接驳4线等景区线路。此外，里太祖湾157号、西溪路608号的接驳线将实现各类IC卡通用。

　　同时，公交集团也将进一步加强现场管理力量，减少乘客排队等候时间，致力于提升乘客的满意度。

花式想招，尽力保证游玩体验

　　新政执行后，记者朋友圈里也收到了许多一线旅游人的反馈。有导游挺着急：旅游大巴转公交，游客步行步数变多了，万一不给“好评”怎么办？还有旅行社已经在联系7座商务小车。

　　疫情前专做杭州出境游服务的高级领队杉杉（化名），转型做起了科技数字化出行平台管理人员，“我们一般建议大团工作日错峰出行。天气晴好时，我们还会建议旅行社把游览西湖景区的时间段放在上午8点前，或者晚上6点后。”

　　主打中高端文旅服务的旅行社，旺季前就在尝试找公交集团报备、订车。“我们会和游客解释旺季特殊情况，在转乘时尽量保证一人一座。”

　　一线导游在花式想招，专做入境游文旅产品的本地领队们却很焦虑。

　　杭州金牌导游韩航（化名）疫情前是海外境外资深领队，疫情后转型在杭州做起了入境游服务。这两天，他忙着和预订好春季来杭州旅游的境外游客解释西湖旺季交通管理措施。一部分游客听说进景区要换乘公交后，立刻表示想更换游线；另一部分游客，虽然接受了换乘公交车或水上游览的新游线，但还是有抱怨声。

　　韩航说，下一步该如何解决这类问题，他也在思考。

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顾包正 发表于 2024-3-12 19:32
当游客都认识路，实时关注交通变化一样的。谁会天天了解这种东西，你们这么一搞，车是通畅了一些，游客一 ...

景区线路很多其他线路的支援司机，自己也不知道这个站到底停不停。

周倬俊

景区 环城路合围区域 周末私家车全部限行
网约车限制，出租车全通才可以

jason

针对西湖景区“双限”难点，杭州交警昨作进一步解答
每车每月限领一次“西湖通”
六个停车场可换乘公交接驳专线
本报记者 盛锐 通讯员 沈静瑜

本报记者 董旭明 摄
　　西湖景区作为杭州最热门的区域，自春季旅游旺季交通管理措施发布以来，大众对此的关注度极高。刚刚过去的这个周末，相关交通管理措施正式实施，钱报记者也前往景区“双限”区域探访。

　　河南游客“晓云”说：感觉还是需要更多的公共交通来解决拥堵问题。

　　杭州市民“魔筝”建议：这段时间不去西湖轧闹猛了！

　　浙江游客“羽獍弦”觉得：适当的限制有助于更好的畅通。

　　江苏游客“原平”感慨：终于有点措施了，上次去西湖堵啊！

　　本报多篇报道发出后，收到了不少读者的建议与反馈。我们也将相关建议和意见转交给了杭州有关部门。对方表示，后续将对读者的意见建议进行进一步研究和调研，并统筹协调（详见本报昨日5版）。

　　昨天下午，针对市民朋友对春季旅游旺季（2024年3月9日至5月31日）西湖景区临时交通管理和相关服务措施反映的热门问题，杭州交警进行解答——

　　◎西湖景区单双号措施实施的时间

　　春季旅游旺季期间的双休日和清明节、“五一”劳动节，每天8：00至18：00，西湖景区实行小客车“单双号”管理措施。

　　◎旅游大巴可以驶入吗

　　春季旅游旺季的双休日和清明节、“五一”劳动节每天8：00至18：00实施“旅游大巴+公交”换乘，即西湖景区道路禁止旅游大巴驶入，在将台山停车场、虎玉路两侧及汽车西站设置旅游大巴换乘点，游客可换乘公交专线直达西湖景区。

　　◎巡游出租车和网约车受限吗

　　不受限。进出的巡游出租车和网约车应遵守限量区域禁行管理措施。

　　打车前往灵隐区域的游客，可到西溪路608号、小牙坞公交站换乘公交专线进入；打车前往太子湾、净慈寺、雷峰塔等地的游客，可到里太祖湾157号换乘公交专线进入。

　　◎“西湖通”一个月可申领几次

　　春季旅游旺季期间的双休日和清明节、“五一”劳动节，每天8：00至18：00，小型、微型载客汽车在遵守西湖景区单双号限行规则前提下，进入灵隐区域、南山路（与玉皇山路交叉口至杨公堤交叉口）实行限量通行，需至少提前1天通过“警察叔叔、浙里办、支付宝”等app申领“西湖通”，凭该码进入限量区域。

　　每个自然月每车仅限申领使用1次“西湖通”。

　　◎途经限量区域或路段还要“西湖通”吗

　　需要。途经灵隐区域和南山路的车辆建议从紫之隧道、中河高架等绕行。

　　◎“西湖通”申领需注意哪些事项

　　（1）按“单日单号车、双日双号车”申领；

　　（2）须至少提前1天申领或取消，仅选定日期的当天有效；

　　（3）每个自然月每车仅限申领使用1次；

　　（4）申领后，在灵隐区域和南山路（净慈寺、雷峰塔、太子湾公园等区域）均可通行；

　　（5）进入限量区域，请主动出示申领凭证记录。

　　当停车场饱和时，请前往黄龙体育中心停车场、省人民大会堂停车场、杭州城西休闲公园停车场、山南印停车场、将台山停车场、尚城利星停车场等换乘点换乘公交专线进入。

　　◎“西湖通”可当日申领当日生效吗

　　不可以。须至少提前1天申领，自驾出行游客请提前安排好行程。

　　◎申领了“西湖通”的车辆会有车位吗

　　“西湖通”仅为进入灵隐区域或南山路（与玉皇山路交叉口至杨公堤交叉口）凭证。停车资源饱和后，请去外围停车换乘。

　　◎西湖景区单双号管理期间，自驾游客可以到哪里停车换乘

　　可到黄龙体育中心停车场、省人民大会堂停车场、杭州城西休闲公园停车场、山南印停车场、将台山停车场、尚城利星停车场等6处停车场停车，换乘公交接驳专线直达西湖景区。

　　◎春季旅游旺季，市民、游客还可以通过哪些方式进入景区

　　市民、游客可通过“地铁+公交”换乘进入。在凤起路站（1、2号线）、东岳站（3号线）、黄龙体育中心站（3、10号线）、水澄桥站（4号线）、吴山广场站（7号线）设置换乘站点，市民、游客可换乘前往西湖景区的公交班线。

　　具体线路及运营时间可通过“杭州公共交通”app或“杭州公交”微信公众号进行查询。

　　◎因突发事件等紧急情况，受限车辆急需进出受限区域（含单双号区域、限量区域），怎么办

　　可向路面执勤警力寻求帮助。