打造“单项冠军之省” 浙江打算怎么做？

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浙江日报  发布时间: 2021-12-14 23:58

目 标

《方案》的“主要目标”十分清晰——到2025年，合力打造一批“单项冠军之城”“单项冠军之县”，全省制造业单项冠军数量力保全国第一，基本实现设区市单项冠军全覆盖，成为制造业“单项冠军之省”。

其中，“合力打造一批‘单项冠军之城’‘单项冠军之县’”“基本实现设区市单项冠军全覆盖”均是首次提出。如果熟知“单项冠军”的选拔细则，会不难发现，背后的魄力和决心之大。

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根据工信部对制造业单项冠军的认定标准：要长期专注于瞄准1-2个特定细分产品市场，特定细分产品销售收入占企业全部业务收入的比重在70%以上，从事相关业务领域的时间达到10年或以上（或从事新产品生产经营的时间达到3年或以上）；生产技术、工艺要国际领先，产品质量精良，拥有强大的市场地位和很高的市场份额，单项产品市场占有率位居全球前3位；企业经营业绩优秀，利润率超过同期同行业企业的总体水平，一般要求年销售收入4亿元以上。

简而言之，即长期专注、全球市场占有率高、体量大且利润率高，是中国制造中的“优等生”。

截至目前，工信部已先后评选出六批制造业单项冠军。那么，目前浙江单项冠军企业的现状如何？

根据最新评选结果，目前浙江共有149个企业（产品）被认定为制造业单项冠军示范企业或产品，约占全国总量的1/5左右，继续居全国第一位。

与此同时，宁波市遥遥领先，共培育单项冠军企业（产品）63家，数量位居全国所有城市（包括直辖市）之首。

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从区域分布看，浙江的单项冠军企业分布在省内9个设区市的43个县（市、区），形成了全省各地都培优争冠的单项冠军培育发展氛围。

不过，距离“2025年基本实现设区市单项冠军全覆盖”，浙江还有盲区待补齐。

在打造一批“单项冠军之城”方面，宁波一枝独秀，其他各设区市还得加把劲。

在打造一批“单项冠军之县”方面，鄞州、北仑、镇海、萧山、桐乡、江北、余姚等县市区，单项冠军数量位居省内前列，多则10多家，少则6家，有一定的基础。

但另一方面，全省还有47个县（市、区），亟需打破单项冠军企业（产品）零的记录。

《方案》中还提到“全省制造业单项冠军数量力保全国第一”。在今年第六批制造业单项冠军中，山东省的新增数首度超过浙江。虽然当前浙江总数依然保持第一，但追兵渐进，浙江不得不保持警惕性和紧迫感。

所以，浙江给自己定下一个不低的目标——到2025年，浙江要新增制造业单项冠军130家左右，实现数量倍增。

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优 势

对浙江而言，培育更多“单项冠军”是一条务实可行的路径，必须坚定不移走下去。个中原因，就要从浙江制造的特点说开了。

如果仔细研究浙江制造的结构，会发现中间产品居多。最典型的莫过于汽车零部件。

浙江汽车零配件深深嵌入全球汽车制造版图，从豪车到普通家用车，都少不了浙江制造的身影。可消费者往往并不知道这些“无名英雄”的名字。

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这一点，也像极了上世纪80年代德国著名管理学家赫尔曼·西蒙提出的“隐形冠军”。它主要指的是在本行业处于数一数二的领先位置，拥有绝大多数市场份额，但不为大多数普通公众所知晓的中小企业。

浙江民营经济发达，中小企业居多，如何在残酷的市场竞争中找到自己的位置，凸显自己的竞争力，拼的就是独门绝技。

最近，涌金君注意到，北京大学国家发展研究院周其仁教授提出的“草灌乔”理论，深以为同样适用于浙江。

周其仁教授指出，“草灌乔”是上个世纪80年代西部开发当中的一个经验总结。因为当时西部干旱，为了解决很多地方沙漠化逼近的问题，开始种植绿色植物。

因为当地非常缺水分，所以引种的很多树，最后没有成活。后来总结原因的时候发现，由于当地土壤里涵养的水分太少，导致一下子种大树，大树活不了，所以后来改为先种草，将之作为改造底层生态的做法。

周教授进一步阐释，后来在研究乡镇企业和农村企业时发现，这些企业大都非常小，跟草类似。这些中国民营企业经过改革开放几十年的发展，水分涵养足了，在民企生态中就会长出草、灌木、乔木。

涌金君以为，可以把“单项冠军”企业，看成是生态环境中长成的“乔木”。

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周其仁教授有一句话，涌金君深以为意。“制造业生态中的‘草、灌、乔’和自然界的‘草、灌、乔’是不同的。在自然界，一棵小草是很难长成一棵大树的。今天的我们，不能认为只有大树重要，小草也很重要。因为谁也不能预见到哪一棵小草会长成大树。”

换言之，在制造业生态中，草、灌、乔可以成为一种阶梯式的成长路径。民营经济发达的浙江，小草铺天盖地，灌木良多，浙江制造业发展的土壤肥沃、气候适宜。

在这种良好生态中，有利于让小草成长为灌木，其中一部分根基深厚的，可以进一步成长为枝繁叶茂的乔木。当乔木成林，反过来又能涵养生态。

所以无论是制造业结构的特性所决定，还是制造业生态的养成，都表明，培育更多单项冠军企业，打造“单项冠军之省”，浙江大有可为。

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路 径

梦想很美好，关键在落实。想要成为单项冠军之省，浙江打算怎么做？

精准培育单项冠军。根据单项冠军企业深耕主业、发展平稳、注重技术创新、市场掌控力强等特点，针对性地定制培育提升举措。

比如，单项冠军要求在全球市场占有率排前列，所以在拓展市场方面，《方案》指出，一方面支持企业用好用足国家扩大内需战略机遇，促进企业拓展国内市场；

另一方面支持冠军企业设立境外贸易机构、海外分销中心、精品体验馆等境外营销网络，开拓新兴市场。

还比如，针对单项冠军企业注重技术创新这一点，《方案》提出，“在全面执行企业研发费用税前加计扣除政策的基础上，鼓励有条件的县（市、区）对单项冠军及培育企业再按一定比例研发费用税前加计扣除标准给予奖补”“各地单项冠军培育成效纳入省政府督查激励事项”。

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同时，推动大中小企业融通发展。浙江将梯次培育壮大隐形冠军、专精特新“小巨人”、单项冠军等冠军企业方阵，把单项冠军企业培育与大中小企业培育相融合。

尤为重要的一点，浙江将把建设“单项冠军之省”分解到建设“单项冠军之城（县）”，充分发挥地方积极性。

此外，在资源要素保障上，浙江也将给予单项冠军企业更多倾斜。

在金融支持方面，“建立健全支持单项冠军培育的金融机制”“优先将单项冠军及培育企业纳入上市后备企业名单，开展上市专项辅导”“优先安排省级产业投资基金，支持单项冠军及培育企业围绕主业做大做强”。

同时还“将金融机构支持冠军企业的举措和成效，纳入金融机构综合评价、在浙金融机构支持浙江经济社会发展考核评价”。

在人才支撑方面，“推动各类人才计划向冠军企业倾斜”“建设‘高精尖’人才库，为冠军企业免费提供人才服务”“单项冠军企业人才符合‘直通车’条件的，可直接申报相应的高级职称”。

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在要素保障方面，浙江将通过新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，腾出的碳排放、能耗指标、土地指标等要素，重点支持单项冠军企业发展。

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willy