展开地图，若以上海为中心画出一条水平线，将长三角地区35.9万平方公里的土地分为南北两翼，那么坐落于钱塘江畔的杭州，就是长三角南翼最为璀璨的一颗明珠。2003年，时任浙江省委书记习近平正是从这里出发，北上沪苏，与两地党政领导共谋合作发展大计，从此开启了“长三角元年”。
如今，长三角一体化已正式上升为国家战略，《长三角一体化发展规划纲要》也在万众期盼中诞生，长三角三省一市从此翻开了一体化发展的新篇章。《易》云：“君子藏器于身，待时而动。”随着顶层设计日趋明朗，作为长三角一体化巨轮的启航地，杭州早已扬起风帆、开足马力，在百舸争流中勇立潮头、敢为人先。
建设长三角一体化都市区基本盘
参与长三角一体化，首先需练好“内功”。
“我们要有更高站位、更宽视野，在发展大格局中找准自己的功能定位，不断提升发展层次和水平，具体要抓好融入长三角城市群、做强杭州都市圈和杭州全市域三个圈层。”这是去年末的市委工作务虚会上，省委常委、市委书记周江勇为2019年杭州发展指明的一个方向。
半年多来，杭州在“做深大融合”的道路上健步如飞。以杭州为中心，抱团参与长三角一体化的区域合作格局开始在长三角金南翼形成。今年2月，包含杭州、湖州、嘉兴、绍兴四地市域，辐射范围遍及全省乃至省外的杭州都市区空间格局正式公布。就在上周，杭州又分别与湖州、嘉兴、绍兴签订共建都市区合作框架协议，明确“共同打造杭州大湾区核心区和长三角金南翼，全面融入长三角”。
对杭州来说，都市区就是其参与长三角一体化的基本盘，做好都市区不仅是为了练好发展“内功”，更是体现杭州作为长三角南翼中心城市的担当。浙江省社科院智库首席专家杨建华认为，大的一体化战略离不开一个个小的区域融合探索，杭州、湖州、嘉兴、绍兴等地的合作，让杭州都市区“比肩苏锡常、面向长三角”更加有底气。
布局长三角城际多通道快速连接
参与长三角一体化，亦需疏通“经脉”。
百年高龄的沪杭客运专线，是联系杭州与上海的一条大动脉。目前沪杭客运专线每日行驶列车数已达150多对，接近饱和状态。开辟沪杭二通道，已经成为进一步满足沪杭两地通勤需求的必然选择。记者从杭州市发改委获悉，目前杭州正在争取有关方面支持，积极谋划沪杭高铁二通道项目。
与此同时，杭州通往长三角另一座主要城市——南京的宁杭二通道也已提上日程。杭州市发改委相关负责人透露，宁杭二通道涉及浙江、安徽、江苏三省，中国国家铁路集团有限公司和省级财政将参与部分投资，从而减少地方资金压力。“我们希望，长三角三省一市各个主要城市之间，都能形成多点多通道的快速连接，让市民的出行更加便捷。”
在杭州都市圈内部，今年初开通的杭黄高铁为“一轴两翼双十字六客站”的杭州铁路枢纽总体布局落下了关键一子。就在近日，记者又获悉，杭临绩高铁也已被写入《长三角一体化发展规划纲要》。该高铁将进一步拓宽杭州西进通道，还将把黄山纳入杭州“一小时交通圈”。
根据“5433”工程部署，未来4年，杭州将新建552公里的快速路和高速公路、新建400公里轨道交通、新建总里程350公里的4条铁路线，以及包括运河二通道、杭州西站、萧山机场改扩建在内的“水陆空三大枢纽工程”。以杭州为中心的“一小时交通圈”，正在向整个长三角迅速扩展。
打造长三角一体化发展“数字引擎”
参与长三角一体化，还需亮出“绝招”。
在浙江大学区域和城市发展研究中心执行主任陈建军看来，长三角一体化是一个周边城市不断追赶上海，在百舸争流中不断释放发展活力的过程，“最早的一个追赶者是上个世纪的苏州，最近的则是靠数字经济实现腾飞的杭州。”陈建军说。
陈建军认为，上海有很多大型国有企业，比如上汽、宝武、上海石化，但是在数字经济方面没有世界级企业。杭州则有阿里、海康威视和新华三等电商、云计算、数字安防等创新型企业，双方存在良好的合作条件。
《长三角地区数字经济与人才发展研究报告》指出，杭州已经成为长三角地区对数字经济人才吸引力最大的城市，人才流入/流出比达到1.74。杭州的ICT（信息和通信技术）基础行业在全国居于领先地位，这为数字技术在各个传统强势行业的渗透提供了坚实的基础。
发达的数字经济，是杭州作为长三角南翼中心城市的独特优势。去年10月，杭州吹响了“打造全国数字经济第一城”的“集结号”。同月举行的杭州都市圈第九次市长联席会议上，杭州又联合周边湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山五城，进一步提出打造“全国数字经济发展高地”。
“通过共同推进数字经济发展，杭州都市圈要打造成为长三角一体化的‘数字引擎’，从而更好地助推长三角地区高质量发展。”杭州都市圈合作发展协调会办公室（杭州市对口支援和区域合作局）相关负责人表示。
发表于 2019-7-30 13:56
