深圳地铁年亏数百亿欲提价 （来自：南方都市报）

xuechunbo

深圳地铁年亏数百亿欲提价

　www.cnfol.com　2010年07月21日 08:35　南方都市报　

                                 市民称目前票价20公里5元已不便宜

　　南都讯 记者任笑一 深圳地铁票价或要上涨？前日，深圳市人大代表视察地铁建设过程时，深圳地铁集团及港铁代表提出，政府能否提供更灵活的弹性票价体制，由政府制定票价上限，地铁公司根据运营情况合理浮动，以此弥补高额的亏损。

　　前日下午在深圳地铁2号线红树林站内视察时，深圳地铁公司总经理林茂德向市人大代表汇报地铁公司目前面临的几大困境，其中之一便是“地铁企业长期亏损补贴机制问题”。“现在平均票价是2.8元，但票价成本接近6元，新线开通后每年亏损几百亿。”林茂德说，希望深圳地铁票价能进行调整。目前，国内地铁票价模式以北京、上海为代表。北京地铁票价为全程2元的“一票制”，而上海实施“递远递减”的多级制计算原则。

　　林茂德表示，政府可以规定最高限价，由地铁公司根据客流和营运情况进行打折。港铁代表也表示赞同，希望政府能够考虑新的定价。

　　深圳地铁集团高层表示，新的票价系统不能用单纯涨跌来形容，只能说票价系统一定会发生变化。制订新票价系统的大原则是，鼓励中长途乘客选乘地铁，鼓励短途乘客选用地面公共交通工具。

　　深圳市发改委与会工作人员表示，制订票价政策也面临两难境地，一方面地铁公司面临巨额亏损，另一方面也要考虑市民承受能力。因此，前日会上两家地铁公司同时提出的弹性定价机制并未得到正式回应。不过一些市民表示，目前深圳地铁的票价已经不算便宜，短短的20公里需要5元，如果涨价的话，则会分流一部分的客流到地面交通。

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深圳地铁运营三年半亏10亿 日均客流量不及广州地铁的两成

2010-07-20 08:34:15 大洋网—广州日报 |

目前深圳地铁的客流量并不大。 记者轩慧摄

　　深国资局回复政协提案时称：拟筹建市交通投融资平台助地铁“解困”

　　策划：柯学东 文\记者鲍文娟

　　根据深圳市2009年国民经济和社会发展统计报告，深圳去年全年公共汽车客运总量21.36亿人次，而地铁客流量1.38亿人次，后者仅为前者的1/20。而如果按日均客流量计算，则深圳的日均客流量尚不足广州的两成。

　　深圳地铁运营以来亏损已达近10亿元，且将在未来仍呈递增趋势。记者昨日获悉，市国资局在回应市政协委员反映该问题的相关提案时表示，为解决地铁运营亏损现状，拟筹备组建深圳市交通投融资平台。

　　现状：

　　去年地铁客流量仅为公交的1/20

　　近年来，深圳车多路少的矛盾愈发突出，路上机动车行驶速度日渐降低，早上交通高峰期平均车速已经降至34.4公里／时，车速同比降低1％；平峰时段的平均车速为36.3公里／时，前年同期则为40.7公里／时。在道路交通日趋拥挤的情况下，地铁的分流作用却不明显。

　　“跟北京、上海、广州其他城市的地铁比较，深圳的地铁明显空荡荡多了。完全体会不到在北京地铁人挤人的痛苦。”在地王大厦附近一家公司上班的王宁说：“这样坐起来很舒服，但是有时候也有点瞎操心：客流量这么少，地铁公司岂不是亏得不行？”

　　根据深圳市2009年国民经济和社会发展统计报告，深圳去年全年公共汽车客运总量21.36亿人次，地铁客流量1.38亿人次，地铁客流量仅为公共汽车客运量的1/20。

　　平均票价不及一半成本

　　人流量不足，这也影响到深圳地铁运行的每人次平均票价远低于每人次的平均成本。

　　市政协委员、市地铁集团有限公司党委副书记、纪委书记李鲁宁在今年递交相关提案时认为，在公益性的定价原则下，地铁运营每人次的平均票价远低于每人次的平均成本。而以去年为例，地铁一期线路运营的平均票价为2.78元/人次，而平均成本为5.91元/人次。他表示，这是地铁营运不断亏损的重要原因。

　　他表示，自深圳地铁一期工程2006年7月运营以来，至去年年底，三年半累计运营亏损9.92亿元，年均亏损额达2.83亿元。

　　他介绍，如考虑维持地铁运营公共服务能力应有6%的基本合理回报，地铁一期运营需财政补贴的金额为11.49亿元。二期工程一号线续建段、二号线和五号线将于明年6月底全部投入正式运营，预计地铁公司年均运营亏损额约34.81亿元。如果三期建成投入运营，预计每年运营亏损额约70亿元。

　　探因

　　线路覆盖区域小

　　人流量少，与目前地铁覆盖区域仍相当有限相关。深圳目前开通的仅有22个站。家住罗湖区天井湖附近、在华强北上班的刘念告诉记者，地铁覆盖的线路其实跟许多公交车走的线路相当，而且远远没有公交车覆盖得广，而由于考虑到换乘和等候的时间，其实时间上差不多，“自己平时很少坐地铁”。

　　私家车拥有率高

　　地铁目前仅覆盖到罗湖、福田和南山三区，而这三区聚集着大量的企业高管、白领、政府机关和事业单位，许多中高收入者均拥有私家车。按汽车普及率看，深圳每百户家庭的私车拥有率约在30辆以上，人均汽车拥有量居于内地大城市之首。而这批人群平时出行很少坐地铁，这也分流了一部分客流。

　　市民认为票价高

　　据了解，目前深圳地铁采用分段计价制，每相邻两站之间为1个区间，每4个区间为1个区段，运营初期起步价为2元，可乘坐3个区间，每进入下一区段加收1元。以一号线为例，目前从罗湖站到深大站全程6元。

　　记者在随机调查发现，大部分乘客认为深圳的地铁票价不算低。“除了机场快线以外，北京的地铁是2元坐到底。不跟北京比，就跟邻近的广州比，就距离而言，收费也高一些。”一位乘客告诉记者。

　　对策

　　或采取“地铁＋物业”模式

　　记者了解到，深圳市目前正在制定《深圳市轨道交通条例》，其此前公布的“征求意见稿”中规定，经市政府批准，轨道交通运营单位可以利用轨道交通设施进行综合开发和运营。这也意味着，如果该条例一旦获得通过，深圳地铁可以采取“地铁＋物业”开发模式。

　　“征求意见稿”对轨道交通综合开发进行了一定限制，如规定综合开发应当优先统筹安排公共交通枢纽、交通换乘设施、公共步行空间等公共配套设施的建设及综合开发资金由企业自筹，轨道交通沿线土地综合开发所获得的收益，应全部用于轨道交通建设和运营。

　　而记者了解到，其实深圳地铁集团已经加大了地铁沿线商机的开拓。近日，深圳麦当劳和深圳地铁集团正式建立策略联盟关系。这是麦当劳在国内首次与地方地铁集团建立的同盟关系，以便在地铁沿线的商业区拓展。

　　政府将对地铁一期予以补贴

　　“这种票价与成本的政策性倒挂，导致地铁运营亏损不可避免，而目前我市尚未形成对于地铁运营补贴的关键性公共政策。”李鲁宁在提案中表示，地铁一期运营未获得地铁物业开发的支持政策，使得地铁建设和运营带来的沿线地价增值绝大部分被其他机构获得，这也是地铁一期巨额亏损的重要原因。

　　为此，他建议，政府对地铁一期利息和折旧补贴，同时赋予地铁物业综合开发的支持政策。并研究制定有关轨道交通行业税收优惠政策。

　　针对该问题，市国资局回复表示，将协调相关部门，研究落实解决地铁运营亏损的政策和措施。具体措施包括，将由发改委牵头，积极筹备组建以地铁集团为主体的深圳市交通投融资平台，从盈利模式、公开发行债券、整体上市等方面来编制总体方案，逐步减少财政依赖。

　　该局表示，目前正在协调市政府相关部门对地铁一期工程建设贷款的利息费用予以补贴，并对地铁集团的综合物业开发项目提供更多的政策支持，尽快取得物业开发效益，并争取税收和用电优惠政策。

　　他山之石

　　港铁：

　　盈利关键是大客流

　　记者了解到，与深圳一河之隔的香港地铁，作为目前世界上盈利最多的城市地铁有许多经验值得借鉴。而其盈利的关键是大客流，通过客流带动营运收入增加。

　　据统计，港铁日平均客流量达到240万人次，在港铁总收入中，运营收入约占60％，而其遵循“轨道交通＋物业”综合开发模式，一方面通过地铁沿线的房地产开发项目、为地铁提供充足客源，又充分利用地下空间和连廊，吸引客流向地铁聚集。而通过上盖物业大型商业设施，吸引区外购物，带动客流增加。

xuechunbo

深圳地铁称未来 5年要 亏220亿 "喊穷"被质疑

2010-07-21 晶报

越来越多的深圳市民选择乘坐地铁出行。（资料图片）

市人大常委会领导１９日率队分五路，冒着酷暑视察我市重点工程项目建设进展。


19日下午，市人大常委会主任刘玉浦等率队视察华星光电项目、地铁5号线及深圳北站枢纽建设情况。市人大常委会副主任陈彪、秘书长张士明参加视察。

调查中，市地铁集团有限公司反映，目前深圳地铁面临投资巨大与票价过低之间的矛盾，平均每张票有超过3元的亏损，将造成深圳地铁2012年到2016年间220亿元的亏损。

地铁５年要亏２２０亿元？

地铁方面抛出了一个颇有轰炸性的数据：2012年-2016年，预计深圳地铁计折旧和利息亏损额约220亿元。他们表示，这是由于地铁巨大的投资和低票价公益性带来的政策性的巨额亏损。

“5年亏损两百多亿，这是大家都不想看到的。这个数字是怎么得来的？你们有没有测算一个盈亏平衡点？”市人大代表肖幼美发问。对此，地铁方面表示，亏损源于票价，目前地铁人均票价是2.8元，但票价成本约为5.9元。地铁现在是25.3公里的运营线，今年“五一”的时候达到了最高峰，平均一天66.3万人次，按照这个标准测算，每人次要达到5.9元的票价才能实现盈利。

“深圳现在起步价是2块，平均每个人2.8元，上海是3元，但按目前状况来看，明年上海的负利息就会达到15亿。”地铁方面建议向香港学习，把地铁的上盖物业交由地铁开发，“靠这块补偿我们，先把贷款还了，以后再考虑地铁运营过程的亏损。”

一席话毕，台下有人嘀咕了一声，“北京还两块钱呢，从头坐到尾，怎么不向他们学？”

地铁方面的建议引起市人大代表的反驳，“我们在地铁建设过程中很少听到节约成本的表述，我想，不管是在运营过程还是在建造过程，都应体现节约，讲究低碳，这样可能对亏损起到一定帮助。”肖幼美说。

上盖物业建设遭遇难题

调研中，地铁上盖物业的开发问题引起大家关注。地铁集团有限公司的负责人认为，在土地资源难以为继的深圳，地铁上盖物业开发可实现对土地资源的“二次开发利用”，不仅可以创造商业开发收益，弥补建设和运营亏损，减轻市财政补贴的压力，还可形成地铁经营可持续发展的投融资模式。

据悉，目前，该集团已经对地铁二期工程前海、蛇口西、塘朗、深大北等260万平方米的车辆段及重点车站上盖物业进行开发，其中近100万平方米用于保障性住房建设，共计1.7万套。前海车辆段140万平方米已于2008年成功摘牌，蛇口西、塘朗、深大等上盖物业开发项目方案策划和招拍挂工作正在有序进行中。

然而，地铁公司方面表示，车辆段上盖项目的规划设计、权属划分、地价估算等都很复杂，从设计到土地出让需要经过规划国土委、重大办等多个部门，各部门只管自身负责的程序，缺少统筹部门，总体时间难以控制。他们建议政府在规划设计、土地招拍挂、国有资产融资等方面给予政策倾斜和合理的资金支持。

保障房按比例分给地铁？

同时，地铁公司方面还提议，将地铁上盖物业中的保障性住房按一定比例分给地铁，用于安置新员工。他们表示，2009年，为做好地铁新线开通的筹备工作，集团在一年时间内招聘了近3000名新员工。至2011年7月，该公司运营里程将达120公里，按照每公里配员60人的标准，届时需要运营人员7200人左右。

对于这一点，现场的市人大代表提出质疑。“深圳的地铁是每公里60人，这个标准从哪里来？是香港的标准，还是新加坡的标准，还是纽约的标准，北京上海的又是怎样的？”面对市人大代表杨立勋的连珠“炮轰”，地铁公司方面表示，这个标准比香港要高，“香港是每公里58个人，我们和广州、上海差不多吧。”

4号线或面临车辆少局面

深圳地铁二期工程为正在建设的5条线路，包括1号线续建工程、2号线、3号线、4号线续建工程及5号线。据悉，截至今年6月份，地铁二期工程主体结构已全部完成，正全面展开安装装修工程。开工累计完成投资298亿元，今年上半年完成工程投资64.7亿元，为政府下达全年计划的57%，如期完成政府责任目标投资任务、工程建设形象进度。

不过，二期工程在运营开通方面遇到一些问题。据悉，目前4号线车辆设计为4列编组，并且由于车辆无法按计划到位（明年6月只能到位6列车），明年正式开通运营后，4号线车辆运能可能无法完成满足网络运营需要。同时，4号线车辆段的土建工程也滞后了3个月。

jason

不及广州两成？广州的M2只有在广交会的时候才会爆满诶，和上海、北京的拥挤程度相去甚远，不过M3倒是因为迷你车型而无法在高峰时间进入车站候车……

patterson

的确是，去深圳几次，发现地铁平峰的确很空，是要上车都有得坐的，火车站到世纪之窗。

粉胖子

提价了他就能不亏么？

yhlyy

原帖由 粉胖子 于 2010-7-22 09:34 发表
提价了他就能不亏么？

应该是这样的吧？具体可以参考英明神武，千秋万代，一桶浆糊的铁道部[86]

粉胖子

原帖由 yhlyy 于 2010-7-22 10:21 发表


应该是这样的吧？具体可以参考英明神武，千秋万代，一桶浆糊的铁道部[86]

这和TDB有什么关系。

yhlyy

原帖由 粉胖子 于 2010-7-22 10:27 发表

这和TDB有什么关系。

提价呀，不提就亏啦！铁道部难道不是这样的吗？[90]

粉胖子

原帖由 yhlyy 于 2010-7-22 10:31 发表


提价呀，不提就亏啦！铁道部难道不是这样的吗？[90]

高品质线路自然要高价，高铁不会卖白菜价，你要便宜，25G欢迎你
既有线上上货车，赚的可不是一点点

yhlyy

原帖由 粉胖子 于 2010-7-22 10:38 发表

高品质线路自然要高价，高铁不会卖白菜价，你要便宜，25G欢迎你
既有线上上货车，赚的可不是一点点

所以啊，深圳地铁提价也是完全正当的，最好提到起步10块，全程30块，充分体现深圳“改革开放首善之城”的品味[86]

yhlyy

中国的房价，油价，车票价，最好全部超过日本和美国，只有这样，才能体现中国的富强，中国人民终于站起来了[86]