创新基层治理模式，拱墅打造大运河畔幸福“微样本”

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商务社区内，聚焦就业创业的政务改革实现“杭州对青年更友好、青年在杭州更有为”双向奔赴；随着三方协同共治机制的不断深化，“区域性+多元化”的基层治理模式已延伸至拱墅区每个角落；需求导向推进党群服务中心专业化服务集成供给改革，每一类群体都能在大运河幸福家园感受到这座城市的善意……一个个美好瞬间，共同拼出拱墅区幸福街区画面。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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青年发展型街区如何实现“为青年人而建”和“与青年人共建”双联动？聚焦就业创业是关键。探寻杭州这座城市的热情与活力，集合了武林路9号音乐街区、武林夜市、D11美食城、武林路步行街、皇后公园等特色品牌的武林路是打卡点之一。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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不久前，武林路商务社区推出“共富合伙人”计划，该计划致力于搭建武林青年创业全生命周期服务体系。大三学生佳乐就是武林夜市“共富合伙人”中的一员，出于替家里减轻经济负担和增加社会实践经验的想法，她在武林夜市开设了小摊，销售自己设计的扇子、挂件、暖手宝等产品。在此过程中，商务社区与创业者采取收入分成的制度，免收创业初期的摊位费，切实减轻了大学生创业的压力和负担。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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近年来，拱墅区认真贯彻落实相关重要指示精神，在潮鸣街道试点开发建设“数字就业”应用。多年来，该应用依托辅助决策、政策智享、岗位智推、业务提醒四个子场景，打造了智能化、精细化、实时化的“掌上服务体系”，并在全省率先实现“国家级充分就业社区”全覆盖。时至今日，“数字就业”应用场景再次迭代升级，创新开辟“共富职通车”就业服务项目。辖区“斤饼豆”咖啡店主理人李渃妍是一位来自云南的哈尼族姑娘。她就是通过潮鸣街道“共富职通车”就业服务联盟的专业培训，正式走上工作岗位，实现了留在杭州、立足拱墅的心愿。

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服务就业创业，彰显了拱墅区勇闯改革深水区的决心。聚焦基层治理，同样能感受到该区推进“三支队伍”建设的担当。在拱墅这片土地上，共建共治共享的协同治理机制正焕发勃勃生机与活力。和南部武林路一样，主打“夜经济、潮经济、青春经济”的拱墅区北部的新天地区域也是杭州热门打卡地。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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6447家企业、2.2万企业员工，为新天地区域的繁荣发展注入巨大活力。如何高效保障好企业员工的劳动合法权益，成为新经济新业态环境下的新课题。对标党建引领群众工作“争星晋位”攻坚行动要求，建强“劳动纠纷一站式调解中心”成为东新街道破题之策。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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“过去一年，我们提供劳动维权、咨询、服务超3000件次。”调解中心相关负责人认为，东新街道劳动纠纷一站式调解中心的高效运作，不仅仅是因为它设在了新天地商圈核心区，可以第一时间触及服务群体，更得益于该中心实现了法规宣传、政策咨询、法律援助、调解、仲裁、审理于一体，并以“区域性+多元化”的全链化解矛盾纠纷模式，践行新时代“枫桥式工作法”。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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事实上，“区域性+多元化”的基层治理模式已延伸至拱墅区每个角落。在小河街道，近年来这里依托党建引领三方协同小区治理，不断健全基层群众自治机制。“红茶议事会”基层协商治理做法也促成了由党员带动居民共商共议，突出居民在议前、议中、议后的全过程民主参与的居民自治格局。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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今年，随着辖区余杭塘路未来社区内大关小学、幼儿园的相继建成开学，社区、创意园区、邻里街区和校区的“四区”党建联建模式成为余杭塘路社区提升基层治理能力新实践。“在未来社区的打造过程中，我们通过‘红茶议事会’群策群力，确定以‘为生活加点甜’为主题，激发了多方主体参与基层治理的动力。”余杭塘路社区党委书记杨红林介绍。在不断的探索与实践中，小河街道现已构建起“民主协商+科技支撑”、线上线下相融合的基层民主协商新模式，“红茶议事会”的经验日趋成熟，小区协同治理机制不断完善，居民参与小区治理的热情不断高涨。

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提升的治理能力，是党群服务中心专业化服务集成供给改革的侧影。今年上半年，拱墅区围绕群众所需、改革难点等，将优化阵地布局、推动力量导入、创新运维模式等作为破题重点，涌现出一批可持续服务“一老一小”和青年群体的大运河幸福家园。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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以拱墅南部长庆街道为例，庆有邻大运河幸福家园分别以“长相识”“长相知”“长相守”为主题，聚焦“一老一小一委一议”，全面整合为老服务、幼儿照护、三方协同小区治理、红茶议事、社会工作等功能，目标让居民在家门口就能享受共富基本单元“15分钟公共服务圈”。在长庆，可触可感的幸福生活在哪儿？（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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它可以是成功入选“杭州最受欢迎的10家老年食堂”的柳营社区食堂。该食堂接入“全城通”智慧助餐系统后，居民只要“刷个脸”，就可以轻松完成支付，并且按照不同年龄段享受相应的优惠折扣。同时，食堂创新采用数字化营养分析系统，用智能化设备护航居民营养健康。除了美食，食堂外墙还有充满童年记忆的温馨墙绘，“美景+美食”更让食堂成为居民喜爱的“热门打卡点”。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）

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青年居民的认同感源于需求的精准匹配。去年10月，总面积超3600平方米的和畔里大运河幸福家园启用，“现在每月流量在4万人次左右，其中24小时城市书房、百姓健身房、社团活动室等青年人喜欢的功能空间常常出现一位难求的现象。”祥符街道相关负责人介绍，除此以外，为了俘获了更多“年轻人的胃”，以“自主取餐称重计价”出圈的和畔餐厅生意火爆。（来源：浙江日报、长庆街道、东新街道、潮鸣街道、小河街道、祥符街道）