上城：丁兰街道破解村级“三资”管理难题

香浓先生

来源：杭州日报

“电梯加装这项工作里，有笔建设文明安全款怎么重复支付了？按照合同约定，该费用已经按照比例另行支付过了。”最近，上城区丁兰街道丁桥经合社报账员庄亚丹在审查账目时发现了一笔违规支付款项，并提醒经合社及时追回，避免了集体经济受损。

　　“报账员小庄是从其他经合社过来交流任职的，目前我们经合社的各类账目都要经过她严格审查、监督。”丁桥经合社党支部书记、董事长葛伟芳说，报账员交流任职这一举措不但强化了集体经济财务工作的公开性和专业性，也有效解决了“熟人监督难”的问题。

　　据悉，丁兰街道辖区有10个集体股份经济合作社，包括1.4万余名集体经济组织成员，集体固定资产总额达20.09亿元。近年来，集体经济发展迅速，各经合社可支配经济收入高达千万，资金体量大，监管也非常难。怎样让村级“三资”使用更规范，让集体资金更安全？这是街道要破解的一个难题。

　　规范管理集体“三资”，公开透明是关键。近年来，丁兰街道党工委、纪工委紧盯村社党建统领集体经济组织规范化建设，以打造“清廉乡村”建设为目标，积极探索实施村级报账员交流回避及基层监察联络站联合监督机制，紧盯经合社集体资产变动、资金收益、债权债务等情况，及时查纠集体资产入账不及时、收益分配程序不规范、坐收坐支等问题，让每一笔收支、每一份资产都公开透明。

　　以前，报账员由村股民担任，年龄普遍偏大，业务水平参差不齐。2020年开始，丁兰启动报账员交流回避和新聘机制，明确了“股民一般不在本经合社担任报账员”，并实行统一标准管理。“现在报账员队伍普遍年轻化，优秀报账员还纳入储备干部进行培养，我们的干劲更足了！”赵家经合社报账员曾双双开心地说。

　　近日，丁兰街道纪工委还成立督查组，由纪工委主要负责人牵头，联动35名村社报账员开展点穴式督查，即针对近三年来街道巡察、审计反馈问题进行“回头看”。

　　“报账员交流任职这项创新机制推出以来，街道集体经济小微权力监督明显加强，村级三资管理更为规范。”丁兰街道纪工委书记陈坚介绍，据统计，交流任职以来，报账员共发现问题125个。2022年至今，针对辖区经合社的检举控告信访量同比下降达90%。

　　下一步，丁兰街道将积极探索基层报账员管理监督的新模式、新机制，推动完善村级监督体系，切实为集体经济“三资”管理把好财务关，让巩固拓展脱贫攻坚成果与“清廉乡村”建设有效衔接。