延迟退休要来了！你关心的养老金也有新消息

国威

延迟退休是近年来

社会各界高度关注的话题

近日

人力资源和社会保障部副部长游钧

对此作出了回应延迟退休要来了！

人社部正会同相关部门制定方案

人力资源社会保障部副部长游钧表示，实施渐进式延迟法定退休年龄，这是从我国经济社会发展的全局出发作出的重大决策，有利于我国人力资源的充分利用，推动经济社会的协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众的基本生活。

从国际角度来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度地提高了退休年龄，世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上。

游钧介绍，目前人社部正会同相关部门研究具体的改革方案，在研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的建议，凝聚社会共识，取得最大公约数，确保方案科学可行、平稳实施。

人社部

将推动个人养老金制度尽早出台

人社部副部长游钧表示，我国当前养老保险体系三个层次中，作为第一个层次的基本养老保险制度基本健全，职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台，目前已覆盖近十亿人。作为第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立，逐步完善，并实现覆盖5800多万人。作为第三层次的个人养老金制度还没有出台，目前还是短板。

近年来，在多层次养老保险体系的框架下，系统谋划整体设计的第三层次制度模式，经过充分研究论证，已经形成初步思路。“总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。下一步，我们将抓紧推动，尽早出台实施，满足多样化需求，更好地保障老年人的幸福生活。”游钧说。

养老金能否

按时足额发放？

去年以来，社保费减免力度空前，企业往养老“资金池”放的资金少了，退休职工养老金会不会受影响？

人社部部长张纪南表示，目前，企业养老保险基金累计结余4.7万多亿元，可以确保企业退休职工养老金按时足额发放。

2020年，我国建立了退休人员养老金合理调整机制，退休人员基本养老金调整惠及超过1.2亿退休人员，此外还为近1.7亿城乡老年居民提高基础养老金标准。

延伸阅读

聚焦延迟退休六大焦点

延迟退休有没有“时间表”？

男女是否该同龄退休？

就社会关注度较高的焦点问题

我们一起来了解一下

01

延迟退休有多大必要性？

我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁，但是新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年未有调整。

中山大学岭南学院金融系教授彭浩然认为，延迟退休是有效应对人口老龄化的现实需要。过早退休容易造成人力资源浪费。从国际横向比较，我国现行的退休年龄也明显偏低。人社部资料显示，近年来，美国、德国、日本等都将法定退休年龄逐步提高到了65岁或以上。

尽管对男女是否该同龄退休等问题，专家们还存在不同看法，具体取决于下一步如何规定，但女性延迟退休的速度略快一些、缩小男女之间退休年龄的差异，在学界已基本成为共识。02

延迟退休会不会只利好一部分人？

一些人认为，延迟退休有利于机关、事业单位领导干部以及国有企业负责人施展更多才干，同时获得较高的收入。而普通职工特别是基层企业职工相对缺乏积极性。

不同职业、不同行业的从业者，对延迟退休的期待也不一致。总体来看，体力劳动者担忧较多，脑力劳动者反应没那么强烈。一些医学专家、大学教授、科学家等“退而不休”，有的甚至七八十岁还在岗位上“奋战”。

为了争取更多支持，部分专家建议，在实施延迟退休时，一是要解决激励机制问题，二是要强调循序渐进，注重改革的公平性、制度的科学性。03

养老金是不是不够了？

实施延迟退休，是不是为了缓解企业职工基本养老保险基金的收支矛盾？2020年企业社保费减免力度空前，往养老“资金池”放的资金少了，退休职工养老金会不会受影响？

针对这些担忧，人社部养老保险司相关负责人表示，确保基本养老金按时足额发放、保障退休人员基本生活，是国家建立基本养老保险制度的初心和使命，也是党和政府的庄严承诺，更是养老保险工作的“底线”和“红线”，绝不会突破。04

延迟退休会对就业产生“挤出效应”吗？

“会不会出现一些领导干部不让位子、年轻人就业更难的问题？”面对这一提问，多位专家给出了否定答案。

“短期内、在改革转型期，不排除个别单位、企业可能会产生一些就业挤压，但是长期来看，不会对就业市场产生显著影响。”中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文说。

清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥也认为，就业市场里年轻人有年轻人的岗位，老年人有老年人的岗位，相互很少交叉，因此延迟退休挤占年轻人岗位的情况并不突出。05

延迟退休何时能出“时间表”？

“具体何时推出需要中央审时度势，根据具体情况来安排实施这项政策的节奏。”郑秉文说，“可以肯定的是，延迟退休不会一步到位，不太可能实行‘断崖式’改革。”

他认为，关键是要制定渐进式提高法定退休年龄的详细政策，给出“时间表”“路线图”，让各个年龄段的群体都有清晰预期，最大程度获得改革共识。退休年龄的调整一定要避免邻近的不同代际人群之间的差距过大等问题。06

养老金水平能不能持续提高？

一些职工不愿意延迟退休，主要是担心交养老金的时间长，最后领的时间短，相当于少拿钱、吃了亏。

持续提高养老金水平、让晚退休的人多领一些养老金，是目前在职人员的普遍期盼。“未来一方面要开辟更广泛的资金筹措来源，包括提高养老保险基金的投资回报率、加大国有资产划拨水平等；另一方面还需进一步完善基本养老保险制度设计，比如合理确定个人账户记账利率等，提高大家参保缴费的积极性。”彭浩然说。

近年来养老金待遇连续提高，在改革调整过程中，也出现了很少部分职工养老金“不看缴费长短，只看退休早晚。”的现象。

对此，人社部养老保险司相关负责人表示，参保人员养老金水平与其缴纳时间长短、缴纳金额高低密切相关，参保人员缴费的时间越长、缴得越多，退休后待遇水平会越高，我们正在加快健全“长缴多得、多缴多得”的激励机制。