多年来，杭州一直将美丽发展、品质发展、建设宜居城市作为城市发展主线，2006年便推出了“生活品质之城”城市品牌。先后荣获“东方休闲之都”“全球十大休闲范例城市”“国际花园城市”“最佳人居奖”“治安最佳城市”“中国园林城市”等多项国家级、世界级荣誉，并成为全国唯一连续十四年获得“中国最具幸福感城市”称号的城市。 2020年春天，习近平总书记在浙江、杭州考察时，明确要求杭州在智慧城市、宜居城市建设上为全国提供更多经验。 面向2035，如何回应总书记的嘱托和市民的期待，打造“数智杭州·宜居天堂”，是杭州正在编制的国土空间总体规划所要聚焦解决的重点问题。 “宜居天堂”建设迎来新挑战 近年来，凭借在生态保护、数字经济、营商环境方面的突出表现，杭州城市魅力节节攀升，连续多年成为全国人才净流入第一名城市。 然而，持续增加的人口、不断扩容的城市规模，也给杭州城市宜居品质的持续打造提出了新的难题和挑战。其中最突出的问题体现在城市住房供应与需求的矛盾，教育、医疗、养老等公共服务设施在空间上、类型上、人群上的结构性错配等等。比如，目前城市新增住房供应在户型、配套、供给模式上较少考虑不同群体对于住房的差异需求；高能级的城市公共服务设施、优势的教育、医疗资源等依然集中分布在老“六城区”，周边区县市的公共服务供给水平有待提升，尤其是年轻人群大量涌入的余杭、萧山等部分地区幼儿园等教育资源出现紧张，而老“六城区”老龄人群则面临老旧小区不适老、养老设施服务不足的问题等等。此外，随着我国进入高质量发展阶段，杭州借G20峰会、亚运会不断提升城市国际化水平，致力于打造“独特韵味别样精彩的世界名城”，城市居民对于参与观看高端国际赛事和文化活动的需求也在节节攀升。 面向2035，杭州将补齐各方面设施短板 城市要宜居，除了自然生态禀赋的“天成”，更要靠持续完善的公共设施体系的“人为”。 围绕宜居城市建设，杭州2035的规划目标是对标国际水平，聚焦住房、教育、医疗、养老、文化等方方面面设施短板，构建更加完善的公共服务体系，为杭州加快建设社会主义现代化国际大都市、高水平打造“数智杭州·宜居天堂”夯实基础。 具体来讲，杭州将致力于： （一）建设多元保障的住房体系，打造安居城市 针对年轻的“新杭州人”和老龄化人口等不同人群对于住房需求类型和需求空间的差异，本次规划提出，要供给中小套型多元户型住房，满足年轻群体留杭安居需求；打造差异化、品质型改善住房，满足中年群体宜居改善需求；开展适老化住宅改造和生态康养型住房建设，满足老年群体适老颐养需求。 （二）建设城乡15分钟社区生活圈，打造未来城市 为了让居民都能快速、便捷地享有各类公共服务设施，规划拟引导开展城乡社区生活圈建设，在居民15分钟步行范围内配置各类社区级公共服务设施，将生活、工作、交通、游憩等多方面的功能融入其中，并充分发挥“数智杭州”优势，融合新技术应用，建设“宜居、宜业、宜游，宜学、宜养”的未来社区。同时考虑到人口分布的空间差异和各地区的自然地理和经济基础差异，规划针对不同社区生活圈提出差异化设施配置策略：如外来人口流入地区重点增加符合年轻人需求的教育、文化、体育设施，在老年人口占比较高的老龄社区重点配置老年人常用设施和无障碍设施。 （三）建设全年龄段友好城市，打造幸福城市 宜居城市，应是各年龄的人群都能适得其所的城市。此次规划将积极应对“全面二孩”人口政策调整，加快推进托班建设，有效应对日益增加的幼托需求；以建设“美好教育”、“实现教育现代化”为目标，建立与世界名城建设相适应、满足市民多层次教育服务需求的现代教育服务设施体系。同时，规划将进一步引导发展“家门口养老”的乡镇（街道）居家养老中心和社区“嵌入式”微型养老院，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。实现学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶，高标准打造“人民幸福城市”。 建设国际化高品质服务设施，打造活力城市 眼下，杭州正全面以亚运会倒逼城市变革，引导打造一批具有国际影响力和城市特色的文化设施，不断提高基础设施、公共服务、环境面貌、文明素养的国际化水平。面向未来，杭州将持续坚持国际化、专业化、市场化、品牌化导向，建设国际化高品质服务设施，打造具有国际水准的健康医疗中心，承担全省以及长三角的疑难重病诊治和高端医疗服务。持续以对标世界一流的标准、业绩、胸襟和气魄，加快建设“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”和“美丽中国样本”。 宜居天堂建设，需要汇聚您的智慧 人民是城市的主人。杭州打造宜居天堂，和每位市民息息相关。关于城市宜居品质，您有什么样的建议和畅想？欢迎“扫一扫”进入杭州国土空间总规公众参与平台，根据问题提交您的见解，与总规团队一起绘制宜居天堂的未来发展蓝图。 围绕“独特韵味别样精彩的世界名城”的总目标，您对杭州在国际化的、品质化的公共服务设施配置上有什么建议？ 您对杭州在构建全年龄、友好、健康城市的公共服务设施以及住房配置上有什么建议？ 您对社区生活圈需要具备的服务功能和布局标准有什么建议？
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发表于 2021-2-25 15:24
