【热门话题】有专家建议：西湖景区交通调整事关重大：确实应广泛征求民意

jason

【来源：都市快报】
有专家建议：西湖景区交通调整事关重大 确实应广泛征求民意 在市民达成共识的基础上进行决策实施
关于西湖景区如何破解假日交通难问题，“问计于民”欢迎你继续来讨论
“景区慢公交”到底算不算公交？换乘中心在哪里落地？
2019-03-29

记者 吕磊 首席记者 魏奋

这两天，重新编制的《西湖风景名胜区总体规划》几乎引来所有杭州人的关心。

这次重新编制的《总规》，最大的一个变化就是针对西湖景区及周边道路的规划调整。比方，以后的南山路、北山街、杨公堤、孤山路，可能将不允许私家车通行；进入梅灵路、玉古路、万松岭路、虎玉路等，也需要换乘景区内部公交（详细总规内容，扫一扫版面右下方二维码了解）。

快报“问计于民”栏目，聚焦“西湖景区假日交通难如何破解”，就新《总规》可能会给西湖景区带来的变化，请大家一起来聊一聊、议一议。

昨天，快报官微、85100000热线、杭州新闻App都源源不断地收到了大家的各种意见、建议。西湖的每一点微小变化，都让人牵肠挂肚、无比关心。

昨天下雨是工作日 西湖边一点都不拥堵

昨天下午，我们根据规划中的线路，从北山街到杨公堤到南山路，沿着西湖景区沿线走了一遍。

15:13，北山街保俶路口到断桥这段路，几百米的长度，自西向东方向，红绿灯排队200米左右，自东向西方向，畅通无阻，连车都很少。

断桥到新新饭店路段，自西向东方向缓慢通行，没有形成排队，而自东向西方向畅通无阻，车辆稀少。

孤山路路口，有短时间排队通行，总体通行顺畅。

岳庙至曙光路路段，自东向西排队缓行，自西向东畅通无阻。

北山街至曙光路红绿灯路口，来往车辆基本上一个红绿灯就可以顺利通过。

杨公堤沿线，一路顺畅，只有在知味观味庄到南山路丁字路口一段，自南向北方向，有300米左右的排队缓行。

南山路沿线，除了太子湾公园、雷峰塔两个路段，全线通行无阻，没有排队通行的情况。

一个下午，记者蹲点观察发现，因为是工作日，天又下雨，景区环湖沿线的交通通行情况良好，基本没有拥堵情况。

上周末阳光灿烂 西湖边赏花人挤人

其实，杭州人都知道，工作日和节假日，西湖边的人流量会相差很多。

比方说，2019年春节七天假期里，杭州全市共接待中外游客471.87万人次，其中西湖风景名胜区达到363.31万人次。长假第三天，共有70.92万人次穿梭在西湖景区各公园景点。

“最堵的时候几乎就是一动不动。”北山街上一家酒店有十年工作经验的大堂经理说，每到节假日，北山街一带时不时就堵住了。

3月23日，周六，杭州阳光灿烂，景区里花开一路。

西湖美丽的春色吸引了无数人从四面八方赶来，西湖边到处人挤人。太子湾公园里，不管从哪个角度拍照，照片里的人总是比花多。有人为了避开人潮赏花，早上7点钟就赶到了太子湾。

有位朋友从南山路的西湖博物馆出来，想去虎跑路的少儿公园，看了看导航，不到4公里，导航推荐了两条路线，最快开车也需要50多分钟。

而导航显示，当时，整个景区的道路都是紫红色。

有一组数据，西湖景区的全年拥堵时间仅占10%，不拥堵时间占90%。旅游旺季与黄金周相比平常人流量弹性达到16倍之多。

可能也正是由于这样的原因，对于这次重新编制的《总规》，大家都有各自的看法。我们梳理了一些，一起来看看。

市民热议

@老林果然二：杭州人的幸福感来自哪里？——西湖。景区限行，挡不住外地游客前往的热情，只会挡住杭州人的脚步。从此西湖不再是杭州人的，西湖只是游客的西湖了。

@leveya：以杭州景区的客流量，不管多少公交车都装不下的。看看节假日断桥上的人，谁有自信能提供够乘的公交车啊？

@洽洽：西湖的美，除了景色秀丽之外，很大一部分是因为与城市相辅相成，城中有湖，湖畔即城，如果割裂开来，就失去了她的生命力。

试想当初，西湖边的公园实行不收费，那是多么有魄力、有远见，如今限行私家车，不就是重新把景区范围给圈出来了吗？

国外许多有文化底蕴的伟大城市，如罗马、京都等，都没有把历史文化景观做切割，造就了独特的城市魅力，杭州要有勇气解决问题，而不是一禁了之。

“景区慢公交”到底算不算公交？

偌大的换乘中心究竟要在哪里落地？

昨天，市民王先生打电话给快报，表述了自己的观点：“西湖旁边这一圈道路，以后不让开车了，只能开景区特色公交，我分析认为，可行性不强。”

王先生说，按他的理解，这个规划的意思，西湖边这一圈路以后不让开的车，既包括私家车，也包括公交车，只有“景区慢公交”允许通行。但这样的景区慢公交，很可能是个“假公交”，指的仅仅是旅游观光巴士。

“公交的特点主要是便捷、准点，而景区慢公交实际上是旅游观光巴士或者环湖电瓶车的概念。旅游+交通，这和公交车是两个概念。

“这类旅游观光巴士，票价体系和杭州公交的票价一定是差别巨大的。杭州公交的票价相对比较低廉，而观光巴士票价，可能是普通公交车的数倍甚至十几倍。”

另一位市民吴小姐来电表示，《西湖风景名胜区总体规划》要真正落地，恐怕不太现实，“最关键的一点，规划里提到要建换乘中心，我想问问偌大的换乘中心在寸土寸金的上城区、下城区、西湖区如何落地呢？我觉得，整个规划是建立在换乘中心能够落地的基础上的，假如换乘中心无法落地的话，这个工作规划就成了空中楼阁。”

沿街商家

新新饭店前厅赵经理：我们酒店有50多个停车位，每天基本上都是饱和的，到晚上吃饭时间，基本上就没车位了，但大部分顾客还是会开车过来。这个规划落地一定会遇到比较大阻力的。景区里还有一些居民，你不让开车大家怎么进出？

晓风书屋新新饭店门店工作人员：昨天朋友圈里很多人在议论这个事情了，我看有的人赞成，也有的人反对，赞成的人觉得会保护好西湖，反对的主要就是觉得不方便，特别是老人，你让他走过来肯定吃不消，坐公交车又挤不上去。你看现在有私家车，公交车还这么挤，限了私家车不是更挤了吗，老人肯定挤不上去。

断桥往西约300米的青竹茶舍工作人员叶子：平时过来喝茶的客人开私家车的占到了70%以上，所以这个限制私家车通行肯定对我们影响是巨大的，我们也很慌啊，生意影响会很大。

专家说法

浙江大学城市规划方面的专家陈建军教授：

西湖景区首先不是那种离市区很远的景区，它是紧挨着城区市中心的一个景区，这个方案一下子要实施肯定是不妥的，应该共识决策，就是做好更充分的调研，在市民达成共识的基础上再进行决策实施，分几步施行，渐进式地推进，可以先试运行一下。

我觉得会遇到的最大阻力来自于这几个方面，一个是住在景区里面的人、各类商家店铺，肯定都不愿意的；第二个是老杭州人，大家都习惯了进进出出，上下班开车，一下子不让进出了，肯定反对的居多。

这个政策的目的主要是还西湖宁静，减少人口压力，以及缓解交通拥堵的难题，但是这么做能不能达到预期的目的，也不一定。

我小时候印象中的西湖是很宁静的，人也很少，更别说是车了，但是那时候旅游业就不发达，经济也没现在好。所以这个事情需要辩证地来看。

应该要有一个广泛的大讨论，报社这样广泛征求民意、各领域专家建议就很好，兼听则明嘛。

去年7月，快报联合杭州市决策咨询委员会办公室、市考评办、市人民建议征集办公室、浙江财经大学杭州市社情民意研究中心，共同推出“问计于民”栏目。本期话题关注的是“西湖景区新总规”。

对于这个新总规，和西湖景区节假日交通拥堵问题如何破解，你有什么看法？欢迎来和我们聊一聊。

俊哲文明

把城市公交和景区公交割裂开来，人为制造换乘中心，是蠢。
在景区公交的价格上动歪脑筋，是坏。
至于说有些人嘛，那是又蠢又坏。

blue万里长城

俊哲文明 发表于 2019-3-29 13:48
把城市公交和景区公交割裂开来，人为制造换乘中心，是蠢。
在景区公交的价格上动歪脑筋，是坏。
至于说有 ...

你看看那些人的出身，基本是那些没文化底蕴，也没大城市基础的暴发户城市出来，个毛来杭州指手画脚，能弄出什么好花头嘛

粉胖子

景区公交实在是太搞笑了，等于变相开收门票嘛，和申遗成功时的承诺相违背哦。

bustthx999

粉胖子 发表于 2019-3-29 13:55
景区公交实在是太搞笑了，等于变相开收门票嘛，和申遗成功时的承诺相违背哦。

所以这个办法多好，名义上不收门票，实际上收入不少

jason

这个所谓的规划遭来了很大的反响其实是既得罪了公交通勤者，又影响了私家车主的出行，唯一的受益群体可能是偶尔来杭州旅游的外地游客，但是伴随的代价或许会是高昂的公交票价支出。

人参和醋不相逢

我不知道是哪位决策者想起这种方案，单不能牺牲坐常规公交的乘客，住在外围的，每天换乘所谓的慢性公交出行，慢行公交收多少呢？20元一位？然后常规公交改的乱七八糟，这不是与愿望相背而驰吗？

superpig0501

炸山公司真可谓杭州发展的头号阻碍和最大毒瘤了~公交搞的人人喊打~

姜峰

我认为一座城市的房价这么高，取之于民，用之于民，地铁和公交便宜点是理所当然的。
游客是景区公交乘客的一部分，但是在景区的乘客中，生活在杭州的市民也不会比外地游客少的。
所以，在规划高端观光巴士的同时，也不能忽略最基本的“环湖双向站站停”，以及北山路和武林小广场的换乘空白。

zgzd111

superpig0501 发表于 2019-3-29 14:56
炸山公司真可谓杭州发展的头号阻碍和最大毒瘤了~公交搞的人人喊打~

你在说些啥啊？

20181120

节假日，特别是春秋节假日，很有必要禁行非相关住家的小汽车。

jason

superpig0501 发表于 2019-3-29 14:56
炸山公司真可谓杭州发展的头号阻碍和最大毒瘤了~公交搞的人人喊打~

就事论事，相比国内其它城市的公交企业，杭州公交集团并没有你描述得这么恶劣，你可能带着太强的个人情绪在里面了。

c00161732

我觉得可以先试点一下无妨！

粉胖子

c00161732 发表于 2019-3-29 15:28
我觉得可以先试点一下无妨！

试点些什么呢？看看景区公交收50还是收80？

604647354

superpig0501 发表于 2019-3-29 14:56
炸山公司真可谓杭州发展的头号阻碍和最大毒瘤了~公交搞的人人喊打~

又不是炸山出的主意 炸山要有你说的这么恶，那现在的2字头高峰线和四位数微公交就会全都是北京那种10块20块的快速直达专线

604647354

提出景区慢行公交的那位，建议把他老家的公交全都换成景区电瓶车收费30块，他家方圆3公里以内全面禁行

blue万里长城

604647354 发表于 2019-3-29 15:51
提出景区慢行公交的那位，建议把他老家的公交全都换成景区电瓶车收费30块，他家方圆3公里以内全面禁行

说不定人家老家就是这种套路，圈起来，除了特别牛的老爷们，里面能进去做疗养院，其他估计都要收很高的门票和交通费

blue万里长城

姜峰 发表于 2019-3-29 15:15
我认为一座城市的房价这么高，取之于民，用之于民，地铁和公交便宜点是理所当然的。
游客是景区公交乘客的 ...

姜老师，你错了，一般像我们这种房价在同类城市里特别高的，往往是高票价的地铁和公交，因为是奶牛城市，自己创造再多的财富都不是用在自己身上，你看看南京，到现在才憋不住，地铁涨价了。深圳和广州也是最好的对比类，深圳的公交看上去真是破的要死，路线那是比杭州还奇葩，开的慢死了。地铁也是各种绕，交而不换。早班车迟的要死。自称是经济总量都要超过香港，不少口岸的公交站基本和县城公交站差不多，公交配套很差劲。广州总体就比深圳好多，公交总体的布局，线路，夜间车这些。

姜峰

blue万里长城 发表于 2019-3-29 16:12
姜老师，你错了，一般像我们这种房价在同类城市里特别高的，往往是高票价的地铁和公交，因为是奶牛城市， ...

我对别的城市不熟，对广州和上海的公共交通，觉得还是挺方便的。
10多年前住城西时，一点点路都喜欢开车，现在我喜欢“走路+公交+地铁”。
只有那些住郊区的人才喜欢开车，因为炸山的公交服务是靠不牢的。

LNY991008

姜峰 发表于 2019-3-29 16:45
我对别的城市不熟，对广州和上海的公共交通，觉得还是挺方便的。
10多年前住城西时，一点点路都喜欢开车 ...

上海真的很不错，上周去上海坐了单程2个半小时的沪南线、单程2小时50分的南闵专线。由其提一下沪南线，哪怕我是中午去坐的，间隔也小的令人诧异，前车刚走，我上了第二辆车，屁股刚落座车就走了，开出三站又被后面一个车追上了，开出四站两个车一起追上了最早的一辆，目测间隔小于3分。下午1点半实测60+公里的南闵专线间隔10-15分。这种线换到杭州都是定时班半小时起的东西。

nb21011110

节假日有必要，其他时候真心没必要

blue万里长城

姜峰 发表于 2019-3-29 16:45
我对别的城市不熟，对广州和上海的公共交通，觉得还是挺方便的。
10多年前住城西时，一点点路都喜欢开车 ...

哈哈，广州嘛，地铁虽然也挤，路上说实话也是堵的，但是总体布局不错，特别是夜间公交蛮好，包括白云机场到很多周边的城市大巴很晚还有，这点不错。上海嘛，我觉得上海总体还是在地铁方便，地铁这块上海比北京好。公交主要是像到郊区有很多快线，比如枫梅线这些，一站直达上海主要地铁站。而且收班时间相对靠谱

blue万里长城

LNY991008 发表于 2019-3-29 16:59
上海真的很不错，上周去上海坐了单程2个半小时的沪南线、单程2小时50分的南闵专线。由其提一下沪南线，哪 ...

我坐过枫梅线，还是五一节的时候，班次不错，而且也不堵，直达莲花路地铁站，很方便

xiaoliang0573

反对把景区公交和城市公交割裂开来，无形的围墙比有形的围墙更可恶，西湖景区即便在旅游旺季也是主要是双休日和节假日拥堵，可以在旅游旺季的双休日和节假日限制私家车进入景区，但反对工作日也禁止私家车进入，更反对把景区公交和城市公交分割

LNY991008

blue万里长城 发表于 2019-3-29 17:17
我坐过枫梅线，还是五一节的时候，班次不错，而且也不堵，直达莲花路地铁站，很方便

嗯，而且x梅线开的都很快，南梅线能40分钟跑完全程的。上海这种郊区站站乐，然后高速直达市区某一点的线路真的很多，上石线、虹桥枢纽7路、还有莲花路地铁站的莲x专线大军们等等........