杭州拥有235公里钱塘江江岸线,如何做好“拥江发展”这篇文章?
9月16日,在杭州“拥江发展”战略全国研讨会上,全国城市规划、经济发展、生态建设等领域的重量级专家,组成了“豪华智囊团”,前来出谋划策。
“拥江发展”战略,牵一发而动全身。来自沿江的上城区、西湖区、萧山区等区县、部门“一把手”们,带来“拥江发展”的最新思路,现场开启头脑风暴。
所有人都在期待:抢抓“前峰会、后亚运”的时代机遇,杭州将如何实现从“三面云山一面城”向“一江春水穿城过”的嬗变?
克制发展 把钱塘江拥在怀里
“拥江发展,就是要把钱塘江‘拥在怀里、捧在手里、倍加珍惜’。”中国城市规划设计研究院原院长李晓江脱口而出的这句话,引起了在座人的共鸣。
钱塘江是浙江、杭州的母亲河。这条江流经杭州10个区县,有着不同表情:钱塘江是钱潮汹涌的、富春江是碧水秀润的、新安江是奇山异水的、千岛湖是碧波浩渺的。
李晓江认为,拥江发展不是说要做大发展,而是一定要调整产业结构。沿江要设一个产业的负面清单、准入门槛,高消耗、高排放的企业,就应该坚定地退出。
这与沿江产业的战略布局不谋而合。在上城区,这里拥有8公里黄金江岸线,南枕钱塘江的山南基金小镇,总资产规模已经突破9100亿元,沿江绿带还要布局私募基金长廊。
在西湖区,之江地区面朝钱江,借助支付宝、蚂蚁金服等互联网金融名企,开辟新金融集聚区;云栖小镇、西湖高等研究院以科创为重点,专注生命科学、量子通信、人工智能等领域。
守住底线,多规融合。从“跨江”到“拥江”,就是要有克制地、有节制地发展,在沿江区域形成一条绿色产业带。这是城市形态的转变,更是城市内涵的变化。
快到慢行 发掘钱塘江综合价值
钱塘江是美的,生态之美、人文之美、城市之美,交织在一起,在中国城市规划设计研究院副总规划师郑德高眼里,就构成了一条“中国最美的风景线”。
这份独特的美感,体现了钱塘江的综合价值。在郑德高看来,要让钱塘江的美直达人心,还需要“快到慢行”这四个字。
快到,体现的是通达之便,意味着花最少时间就能抵达目的地;慢行,就是要处理江和城的关系,体现城市空间的亲水性。
“拥江发展”战略中,交通是“快到”的敲门砖。在萧山区,正在建设一个高铁枢纽、两条城市换线、五条轨道线路、八条城市快速路和八条框架性主干路,进一步加强钱江两岸的联系。
在杭州城站火车站,正在酝酿东广场的城市交通枢纽。建成后,从上海浦东自贸区到杭州城站,只需要50分钟;从东广场到萧山机场,只需要30分钟。
引景入城,为“慢行”打开通路。在钱江北岸尚未开发的江湾区,之江东路将以“下沉”的方式,串联起城市阳台、滨水慢行道、景观视觉通廊等,市民们从沿江就可以步行到江畔,实现江和城无缝对接。
传承文化 留住发展的根与脉
从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”,城市格局进一步打开,这是杭州的必然选择。接下来,拥江发展该如何去“拥”?
在北京大学城市规划与设计学院院长李贵才看来,最根本的是要发挥好城市文化:“不像北京、上海很浮躁,杭州很安静,城市生活安静,城市发展也很安静。这就是杭州的城市气质,低调、实干、厚积薄发。”
在钱塘江畔,数千年来共有1000多位历史名人,创作了3000首诗词佳作,还有像《富春山居图》这样的书画名作流传下来。
讲好钱江故事,传承历史文脉。其中,南宋皇城遗址嘉会门将有望恢复,与钱塘江之间的通道也可能打通,以此彰显独特文化意境。
“文化是城市发展的根脉,有什么样的文化,就有什么样的城市,城市也就有什么样的未来。”李贵才说,杭州是山水园林城市,兼具创业创新基因,这是杭州独有的城市特质。
未来,杭州要利用先天的文化特色、资源禀赋、发展空间优势,把钱塘江打造成一条生态带、景观带、旅游带、产业带、文化带。