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[新闻] 【热门话题】杭州网约车新规细则:今起公开征求意见

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发表于 2016-10-10 08:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 jason 于 2016-10-10 11:14 编辑

【来源:钱江晚报】

车辆:需浙A牌照、使用年限不超过5年
司机:要有杭州户籍或取得居住证6个月以上
杭州网约车新规细则
今起公开征求意见
本报记者 孙燕 本报通讯员 范杨/文 龚子皓/制图 继北京、上海、深圳正式发布网约车新规细则草案公开征求社会意见后,昨天,杭州市交通局、市物价局、市法制办、市经信委等多个部门召开了杭州市网约车管理政策座谈会,发布了《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则(试行)》公开征求意见稿。今天,该份征求意见稿正式公布,征求意见时间为7天。实施细则自2016年11月1日起试行,试行期为一年。

  之前北京、上海、深圳新规草案,引发网友热议,被有些网友称为“史上最严网约车新规”。其中,上海网约车需“沪籍沪牌”,北京网约车需“京人京车”,深圳有本市户籍或居住证可申请当司机。

  那么,杭州的网约车,网约司机门槛如何?乘客乘坐网约车会有哪些变化?

  司机:需杭州户籍

  或在本市取得居住证半年以上

  根据征求意见稿,在杭州,申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试的,应符合以下条件:

  (一) 杭州市户籍或者在本市取得《浙江省居住证》6个月以上;

  (二)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

  (三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录;

  最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

  (四)无暴力犯罪记录;

  (五)自申请考试之日前3年内没有被吊销出租车汽车驾驶员从业资格证的记录。

  此外,巡游出租汽车也可以申请变更为网约车;连续3年考试等级在A以上的巡游出租车汽车驾驶员,可以申请换发《网络预约出租汽车驾驶员证》。

  车辆:浙A牌照

  使用年限不超过5年

  申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆,应符合以下条件:

  (一) 具有本市号牌,使用性质登记为“预约出租客运”的7座及以下乘用车;

  (二) 燃油车车辆轴距达到2700毫米以上或者车辆购置的计税价格在12万元以上,新能源车车辆轴距达到2600毫米以上或者综合工况续航里程达到250千米以上;

  (三) 车辆使用年限不超过5年,行驶里程不超过60万公里;

  (四) 车辆技术性能符合环保和运营安全相关标准要求;

  (五) 安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;

  (六) 不喷涂巡游出租汽车标志标识、不安装顶灯装置。

  申请:

  需办理“预约出租客运”登记

  办理机动车使用性质变更为“预约出租客运”,应当在取得市道路运输管理机构出具的网约车预受理证明后,由车辆所有人向市公安车辆管理部门提出申请,填写申请表,交验机动车,并提交以下证明或凭证:

  (一)机动车所有人身份证明原件及复印件;

  (二)机动车登记证书和行驶证原件及复印件;

  (三)市道路运输管理机构出具的网约车预受理证明;

  (四)机动车所有人委托他人办理的,还须提交相应委托书以及受托人的身份证明原件及复印件。

  获得小客车指标,拟从事网约车经营服务的,应当购买符合条件的车辆,凭市道路运输管理机构出具的网约车预受理证明,向市公安车辆管理部门申请登记车辆使用性质为“预约出租客运”。

  关于在杭网约车的数量限定,细则规定,网约车主要依靠存量转换,通过符合条件的车辆变更车辆使用性质为“预约出租客运”产生,不单独新增网约车小客车指标,不设置网约车专用牌照号段。

  合乘:单车或单人累计

  每日不超过4次

  此外,之前大家普遍关注的私人小客车合乘,这次《实施细则》中也有明确解读:私人小客车合乘出行不得以营利为目的,应由驾驶员预先发布驾车出行信息;需要分摊出行成本的,按照只计程不计时原则,驾驶员和信息服务平台收取的每公里费用总额不得超过巡游出租汽车每公里里程运价的50%;每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超过4次。


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发表于 2016-10-10 11:50 | 显示全部楼层

钱报评论

网约车新政,应多听取民意
本报评论员魏英杰
  随着北京、上海等地发布网约车细则征求意见稿,网上已是一片沸腾。其中所谓“京人京车”、“沪籍沪牌”的规定,超出许多人对地方网约车新政的想象,因此引发了不少焦虑与担忧。

  紧随其后,深圳、广州、重庆、杭州、天津以及辽宁省也出台了细则征求意见稿,还有一大波地方网约车细则正“在路上”,这几天或将陆续披露。虽说各地具体规定不一,但一些大城市趋于严厉控制的思路十分明显。比如昨晚天津出台的网约车细则,仍规定司机要有本市户籍。

  这种既“限车”又“限人”的规定,无疑将给新兴的网约车行业造成巨大影响。如滴滴出行在回应中表示,以上海为例,目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的,不足1/5,而上海已激活的41万余司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。相关统计数据若属实,表明目前(上海)从事网约车的车和人,大部分不符合细则要求。这意味着,数量庞大的网约车司机将面临退出市场的命运。

  但滴滴披露的数据,也从侧面反映了地方管理部门的担忧。仅上海一地就有41万名网约车司机,哪怕排除那些已激活账户但未真正运营的人员,这一数字也非常可观。那么问题来了。这意味着,为数不少的网约车司机与车辆,尚未正式纳入法规监管范畴。不排除部分网约车司机为新增外来人员,这也将对一线城市造成一定人口压力。此外,网约车数量越多,对传统出租车冲击越大,管理部门也就越难以平衡各方利益。相信这些都是京、沪、津等地欲图严控网约车的原因。

  但这么做并非一劳永逸,甚至可能付出沉重的代价。新兴的网约车行业,目前已聚集和产生数量庞大的就业人群,这些人若不能再从事这一行业,他们该怎么办?总不能说一声令下,那么多人说下岗就下岗了。更何况,提高人和车的准入门槛,也不可能让网约车行业消失。作为分享经济的成功典范,网约车行业不仅已经站稳脚跟,也赢得了公众的认可,改变了人们的出行方式。当人们已习惯了打“滴”出行,并从中感受到了好处,就不可能再走回头路。

  昨日下午,杭州就出台网约车细则召开座谈会。从公布的内容看,杭州无论对车还是对人,要求都相对宽松,如网约车司机有杭州户籍或持居住证6个月以上即可。与其他城市不同的地方还在于,杭州对网约车司机的从业资格要求更多更细,这体现了细则重在保障乘客安全、提高服务水平的理念。杭州的网约车细则,无疑更符合公众期待,也展现了杭州作为互联网经济较发达地区的包容和开放。

  近期以来,滴滴等出行平台不时曝出大幅提价、服务变差等负面消息,说明网约车确实需要规范。但规范不是扼杀,提高准入门槛更不等于筑起规制的高墙。目前,各地发布的细则均为征求意见稿,不妨在这基础上多进行市场调研,多听取民意,以求最大的共赢公约数,而不能过于武断,急匆匆推出可能有悖于社会进步、损害公众利益、影响部门形象的措施。
 楼主| 发表于 2016-10-10 08:28 | 显示全部楼层

【钱江晚报】网约车司机:如下岗先去考证 市民乘客:担心叫车难车费会涨

新规细则征求意见,在杭州网约车市场里激荡出不小的浪花网约车司机:如下岗先去考证
市民乘客:担心叫车难车费会涨
刚经历过北上深等地新规的几大网约车平台,反应则相对平静,表示会积极沟通本报记者 华炜 孙晶晶 孙燕 本报通讯员 范杨

网约车新政征求意见稿甫一露面,杭州网约车市场里就激荡出不小的浪花。

  对于条件不符合的司机来说,心情明显是低落的。准入门槛迈不过,意味着丧失从业的资格。而乘客更担心关乎自身的两个利益问题:今后,在杭州叫车会不会越来越难?价格是否会越来越高?

  相比司机的焦虑,乘客的担忧,之前已经历过北京、上海、深圳等地被网友戏称为“史上最严网约车新规”的几大网约车平台,回应则显得平静不少。

  “下岗”司机:

  先考证再去租赁公司开车

  昨天征求意见稿一出,陈文茂所在的网约车微信群里面空前热闹。

  开了一年多网约车的陈文茂有些失落,因为对照新政,他的车将没有办法继续在各大网约车平台上营运。

  陈文茂的车是一辆新桑塔纳,轴距2603毫米,小于新政中规定的2700毫米,购置计税价格也没有达到12万元以上。

  “我的车是浙C牌照,前一段时间滴滴就不允许非浙A牌照上路了,于是我在别的网约车平台上接单。现在政策出来后,且不说车达不到标准,光车牌就意味着无法继续干网约车了。”陈文茂说。

  虽说车不行,但陈文茂符合申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试的条件。“应该还是会继续做这一行,先考试,通过后先去租赁公司开网约车。”陈文茂说,最近几天已经收到几家汽车租赁公司的消息,希望他能过去当司机。

  乘客:

  最担心车难叫,车费涨

  在杭州念书的大学生小郭平时经常会叫网约车从小和山前往市区,或与朋友搜罗好吃的小店,或看演出和展览,偶尔也唱个K。在看到征求意见稿后,小郭最担心的是以后车子会不会难叫了,车费是不是要涨了。

  之前小郭和小伙伴一起从小和山叫个车到市区,比出租车便宜,大家一起分摊来回的车费,也能接受,毕竟比坐公交车去市区快捷舒适。“新规实施后,能够继续运营的网约车肯定变少了,因此叫车应该会变难,我们担心价格就会涨,如果涨得比较多的话,以后就只能坐公交车了。”小郭说。

  市民陈小姐怀有四个月身孕,平时早晚高峰上下班都是叫的网约车。

  “方便,等到了家门口或者公司门口后我再出去,不用被风吹雨淋。”陈小姐说,“新的政策颁布后,不知道叫车的等待时间会不会更长,价格涨太多的话也会觉得有负担吧,毕竟每天都得上下班,怀孕了又不敢挤公交。”

  不过陈小姐也表示,按照征求意见稿,私人小客车合乘出行其实比较适合自己这种固定上班路线的。如果刚好有相同线路,上下班时间又接近的车主,倒也是既经济又方便的一个选择。

  滴滴优步:

  等征求意见稿正式出炉再作回应

  前天,北京、上海、深圳等地公布了网约车细则征求意见稿,已经引发关注。滴滴优步之前表示,上海、北京、深圳等地对车辆、司机门槛的规定,恐怕会让司机群体收入减少70%以上。

  不过,滴滴优步昨天的态度比较谨慎:由于杭州版的实施细则征求意见稿将于今天正式公布,他们表示,会在征求意见稿正式出来之后再作具体回应。

  而其余几家网约车平台的回应也比较官方。神州专车表示,他们将与各地政府和主管部门保持沟通。

  “各地细则出台大方向是挺好的,我们是支持的。杭州这边的细则对神州专车的影响较小,会增加一点运营成本。”

  易到则表示,将始终坚持和积极倡导依法合规经营,积极贯彻落实网约车新政和各地实施细则,并根据各地征求意见稿的时间表,通过正常渠道向主管部门反馈有关政策意见建议,同时积极开展资质申请工作。


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发表于 2016-10-10 08:59 | 显示全部楼层
轴距2700,计税价格12W以上。。。通杀一片国产车。。。
发表于 2016-10-10 09:07 | 显示全部楼层
网约车转了一圈,可能还会回到起点
发表于 2016-10-10 10:24 | 显示全部楼层
滴滴当初规定车型就是裸车价10万以上,车龄5年以下。到后来价格涨了N次车型越来越垃圾,15万公里的车都有,里面破的来一塌糊涂。如果真当按现在这个车型来讲,要么就再涨价,否则没人开了,运营车辆8年报废的,你让一辆12万的私家车车8年报废??
发表于 2016-10-10 10:42 | 显示全部楼层
看来网约车铁定涨价,又被政府打压下去了
发表于 2016-10-10 11:07 | 显示全部楼层
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
发表于 2016-10-10 11:16 | 显示全部楼层
这么多限制,估计本来上下班顺带的那些车主懒得弄的会少很多
发表于 2016-10-10 11:17 | 显示全部楼层
a160607 发表于 2016-10-10 11:07
要是杭州公交车要求必须是杭州户籍,那样比较好看。。。

【或在本市取得居住证半年以上】

你看漏了。
发表于 2016-10-10 11:17 | 显示全部楼层
流采冰飞 发表于 2016-10-10 10:42
看来网约车铁定涨价,又被政府打压下去了

这也称不上打压,适当的管控完全有必要,否则网约车就变成黑车、黄鱼车,甚至是黑势力车的代名词了。
发表于 2016-10-10 11:19 | 显示全部楼层
sx198 发表于 2016-10-10 10:24
滴滴当初规定车型就是裸车价10万以上,车龄5年以下。到后来价格涨了N次车型越来越垃圾,15万公里的车都有, ...

如果没有一定的条件约束网约车的数量就会像蝗虫一样日益膨胀,然后在高峰时间确实就会成为新的拥堵制造者。
发表于 2016-10-10 11:52 | 显示全部楼层

来源:杭州日报

网约车需要规范,但百姓的出行便利应该是其中最大的公约数,也应该是确立网约车政策方向的根本。
不要把网约车当成麻烦制造者

2016-10-10  

本报评论员 翟春阳

近两日朋友圈流传这么一个段子:男女相亲,想知道对方有没有北京户口、有没有车、是不是本地车牌、开的车是不是2.0L或1.8T以上排量,只需问对方一句话:你有资格在北京开网约车吗?

国庆长假甫一结束,京沪广深不约而同,出台了网约车新规的征求意见稿。其中北京、上海均要求本地户籍、本地牌照,甚至对网约车的排量、轴距、标识进行了规定:5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米;车身需要张贴网约车专用标识,安装“计价器”。

京沪细则一出,公众惊倒一片,普遍认为,在如此“严苛”的管控下,网约车的生存空间将极为逼仄,超过一半的网约车将退出市场,老百姓的出行便利也将因之受到损害。

北京交通委有一个说法是,网约车应着眼于满足中高端出行需求,其车辆标准要高于巡游车。但网约车之所以受到市场的欢迎,恰恰不是因为“中高端”,而是因为满足了百姓最基本的出行便利,填补了出租车行业管制制度所造成的供应空白。正像餐饮市场上高、中、低端不需要政府规划一样,网约车作为市场的产物,选择低端还是“中高端”,也应该由市场决定。网约车与出租车的“融合发展”当然很重要,但对于百姓而言,更愿意看到的是两者的公平竞争,唯有竞争,老百姓才能享受到优质的服务、优惠的价格。强行给两者划定势力范围,不允许网约车抢巡游车的活,那么公众原本期望的网约车对于出租车行业改革的推动,将会是竹篮打水一场空,出租车行业又可以回到床上睡大觉了,而老百姓也将重新过上“打车难”的苦日子!

出于城市交通管理的需要,网约车排除外地牌照情有可原,但连外地司机也一并排斥,则让人百思不得其解。不论是出于安全的考虑还是减缓人口压力的考虑,京沪等大城市外来务工者数量巨大,网约车司机能占其中千分之几?排斥外籍司机,唯一可以解释得通的,无非是要借此压缩网约车的数量。

“互联网+”是这个时代的主题,而网约车恰恰是“互联网+”的经典范例,要求网约车张贴标识、安装计价器与GPS,不仅造成资源的浪费,给权力寻租制造空间,也明显与“互联网+”这一时代主题脱节。

“互联网+”作为时代的主题,其意义绝不止于技术的运用,而是市场化最大动能的释放。互联网畅通了信息渠道、资金渠道、供需渠道,让很多不可能成为可能。从“互联网+”的角度观之,网约车它不是一个新职业,而是一种新的生活方式,一种有效调动、利用社会资源的新模式,是建设节约型经济、环保型社会的一个有力抓手。网约车利国利民,正确的态度是欢迎它、拥抱它,而不是把它当成麻烦制造者。网约车需要规范,也需要兼顾现有出租车行业的利益,但规范不能变成打压,约束不能变成束缚。百姓的出行便利应该是其中最大的公约数,也是确立网约车政策方向的根本。


发表于 2016-10-10 11:55 | 显示全部楼层
jason 发表于 2016-10-10 11:19
如果没有一定的条件约束网约车的数量就会像蝗虫一样日益膨胀,然后在高峰时间确实就会成为新的拥堵制造者 ...

如果节假日西湖沿线能短时间打到(正常做生意的)的出租车。
那我觉得网约车不要也罢。

网约车确实不应该在闹市区添堵,应侧重于一些城区,一没公交二没出租车的地方。
发表于 2016-10-10 11:58 | 显示全部楼层
姜峰 发表于 2016-10-10 11:55
如果节假日西湖沿线能短时间打到(正常做生意的)的出租车。
那我觉得网约车不要也罢。

我到觉得不必在网约车上的排量纠结,而更应该做好网约车日常的管理,现在各个公交站都已经俨然变成了网约车的临时停靠等候休息电话聊天吃饭场所,而且这个情况愈演愈烈。
发表于 2016-10-10 12:08 来自手机 | 显示全部楼层
jason 发表于 2016-10-10 11:58
我到觉得不必在网约车上的排量纠结,而更应该做好网约车日常的管理,现在各个公交站都已经俨然变成了网约 ...

是的。
发表于 2016-10-10 13:22 | 显示全部楼层
jason 发表于 2016-10-10 11:58
我到觉得不必在网约车上的排量纠结,而更应该做好网约车日常的管理,现在各个公交站都已经俨然变成了网约 ...

应该加强引导和管理,让网约车接人下客都有地方可以停靠(比如附近的停车场,15分钟的免费时间足够接人下客了)
发表于 2016-10-10 13:23 | 显示全部楼层
就睡会儿 发表于 2016-10-10 13:22
应该加强引导和管理,让网约车接人下客都有地方可以停靠(比如附近的停车场,15分钟的免费时间足够接人下 ...

堵疏结合。
发表于 2016-10-10 14:12 | 显示全部楼层

相应的,也可以要求滴滴在乘客定位的时候,主动定位到附近的大厦小区停车场,限制定位到XX路XX路口,
也可以放开部分非繁忙路段的公交站台前后(类似出租车的位置,供临时上下客,限时停靠,比如60秒, 或者90秒,超过就算违停,反正现在很多公交车站都有监控)
交警么就严管那些在路上违停阻碍后车同行的,抓到的直接3分100元
发表于 2016-10-10 15:18 | 显示全部楼层
a160607 发表于 2016-10-10 11:07
要是杭州公交车要求必须是杭州户籍,那样比较好看。。。

那司机越加不够了,现在外聘司机占30/40%而且都是A1照的
发表于 2016-10-10 15:19 | 显示全部楼层
子弹头 发表于 2016-10-10 11:16
这么多限制,估计本来上下班顺带的那些车主懒得弄的会少很多

还有顺风车…这个是拼车应该不计入这些规则
发表于 2016-10-10 15:22 | 显示全部楼层
jason 发表于 2016-10-10 11:19
如果没有一定的条件约束网约车的数量就会像蝗虫一样日益膨胀,然后在高峰时间确实就会成为新的拥堵制造者 ...

这倒是的,马路上随便停等单子确实也是个堵点。不过现在开滴滴的到底少了,主要不是相关部门管理到位,是滴滴抽成太厉害,10公里就赚15快
发表于 2016-10-10 15:24 | 显示全部楼层
就睡会儿 发表于 2016-10-10 14:12
相应的,也可以要求滴滴在乘客定位的时候,主动定位到附近的大厦小区停车场,限制定位到XX路XX路口,
也 ...

放开公交站台的做法我不建议,但在很多道路条件允许的前提下,杭州应该多修一些出租车(网约车)临时停靠点,设定时间,超过就罚款。
发表于 2016-10-10 15:24 | 显示全部楼层
就睡会儿 发表于 2016-10-10 13:22
应该加强引导和管理,让网约车接人下客都有地方可以停靠(比如附近的停车场,15分钟的免费时间足够接人下 ...

这个不能单一管理,要知道装大爷乘客很多,他们不肯车主只能开到他讲的地方接,除非是不允许接的地方。不然不能取消订单要扣钱的
发表于 2016-10-10 15:26 | 显示全部楼层
就睡会儿 发表于 2016-10-10 14:12
相应的,也可以要求滴滴在乘客定位的时候,主动定位到附近的大厦小区停车场,限制定位到XX路XX路口,
也 ...

停个车上下客问题不大,几秒钟的事。现在很多都随便停车等单。还有些慢悠悠的车
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