【每日商报】上海取消老人免费乘车 高峰乘客下降八成

小散

上海取消老人免费乘车 高峰乘客下降八成
福利创新是否适合各大老龄化城市？
2016-07-12

商报讯 （记者 史杭芝） 从6月26日起，上海市停止实行70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁。此后，上海《新闻晨报》报道称，公交车站及地铁上的老年乘客明显减少，据巴士公交二、三公司的48路、49路车队反映，当天老年乘客比以往下降了八成以上。
据悉，上海取消老人免费乘车之前，已经把老人按年龄分为五档享受包括交通等方面的津贴，从75元到600元不等，钱直接打入具有银行卡功能的“上海市敬老卡”中。那么这种福利创新方法是否适合各大老龄化城市呢？
为何要取消老人免费乘车？
向70岁以上老人发放免费公交卡，一向被视为城市敬老的重要举措，深受老人欢迎。但是，它也出现了一些弊端，比如，早晚高峰期老年人与上班族抢公交资源，以及产生“让座”风波等。
一位在城西上班的杭州小伙小钱说：“早高峰时候，车上老人特别多，有时候我们年纪轻的还挤不过她们，经常连着几班车来都挤不上，听她们聊天，有的老人转几趟公交居然是为了到哪个农贸市场去买便宜几毛钱的白菜，真的是没办法理解老人的想法。”
小钱觉得很无奈，他认为如果取消老人免费坐车，对每天乘公交、地铁的上班族来说，或许能轻松不少。
除了呼吁老年人“错峰出行”，把高峰时段的公共交通资源让给年轻人之外，免费坐车这项福利也并不是所有老人都适用。
据了解，受限于活动范围、出行习惯、消费偏好、身体状况等，并非所有老年人都有乘坐公交车的“刚需”。上海市的一次调查结果显示，当月近60%的老年人没有使用敬老卡，21%的持卡人出行次数每月少于16次，这说明，“免费乘车”对有些人而言就是福利空转。而且，免费往往会刺激无效需求，导致对于公共资源的过度使用。
关爱老人要福利创新也要合理设计
此次上海将宽泛的“乘车免费”替换为“综合津贴”，有其意义所在。
第一，老人可以自己来选择和决定这项福利的使用方式，给出行以更大自由度；第二，可以不同程度解决老人乘车难的问题。比如，上下班高峰期，不少公交车司机为规避风险，常常拒绝老年人上车。如今，老人有了诸如打车、不必要的时候不坐车等更多选择。
不是所有的免费都最能体现公平，但为老人提供更多样的福利享受方式肯定没错。但是，这种福利创新方式是否适合各大老龄化城市呢？
在上海取消老人免费乘车消息发布之后，广州、深圳、西安等地都纷纷发声，大家对这种福利升级方式有褒有贬，不过更多的是表示：每个城市的具体情况不同，不能照搬照抄，要再做商讨。
实际上，在老龄化社会不断加深的背景下，在保障老年人合法权益的同时，要避免老年人与年轻人之间的矛盾和冲突，需要有更加合理的制度设计。
对于取消老人免费乘车是否可行这一观点，杭州市公交集团相关负责人则表示，目前杭州没有这一计划，之后如果要这样操作也需要财政方面支持，以及各方面详细评估调查。但不管怎样，政府服务社会民众、关爱老人这个原则不会变。

臭霉豆腐

政策对路

无业游鳖

下降八成…太可怕了

bustthx999

能下降8成？这个数据的采量样本够大吗？

慈天独厚1

从前几天乘坐上海某过江线的时候发现老年人都是拿着交通卡上车的，同时部分郊区线客流急剧上升

jack831337

太夸张

avelwang

个别线路是可以减少乘车人数，因为免费造成的公共资源的过度消耗。不过这种消耗主要体现在经过一些老人经常去的购物线路上。
不过，这种过度消耗跟当地的老年人口的数量和健康状况相关，估计目前也就上海会如此。北京人民的素质水平比价高，社区出个文件大家就错峰出行了，不需要如此。其它城市如广州、深圳、西安的消耗估计还在可接受范围内。不过，我们大杭州的交通比较堵，路还不平整，没人愿意堵在路上，估计地铁修好后才可能会讨论这个问题吧。

粉胖子

专门采访49这种老年人专线也是厉害
不过上海敬老卡本来工作日高峰时间就不能用的，商报小编搞错了吧。

X1二号大街东

明明是老年乘客下降八成，这个标题有问题

jason

X1二号大街东 发表于 2016-7-12 17:53
明明是老年乘客下降八成，这个标题有问题

嗯，产生歧义了。

jason

粉胖子 发表于 2016-7-12 14:39
专门采访49这种老年人专线也是厉害
不过上海敬老卡本来工作日高峰时间就不能用的，商报小编搞错了吧。

很多市区线其实都有沦为老年乘客专线的局面，这在杭州也很常见，但我觉得一味地限制老年卡的使用，其实也不会吸引到通勤族来乘坐地面公交，这或许是港航撤销更多公交线路的借口了。

zhou8093

我曾经亲自听到和看到很多老人7点之前从市区坐枫梅线到枫泾买菜，9点之后又回去，连汽车站上的工作人员都认识了，这条线路票价要12元，如果花钱他们估计是不会来的

粉胖子

jason 发表于 2016-7-12 18:25
很多市区线其实都有沦为老年乘客专线的局面，这在杭州也很常见，但我觉得一味地限制老年卡的使用，其实也 ...

现在保通卡免费范围不包括一人一座的高速线路
一是限制了免费的滥用，二是需要乘车和不需要乘车的老年人都能得到实惠，窃以为是个好办法。

jason

粉胖子 发表于 2016-7-12 19:57
现在保通卡免费范围不包括一人一座的高速线路
一是限制了免费的滥用，二是需要乘车和不需要乘车的老年人 ...

问题是有些地面公交线路并不会因为老年乘客的减少而促使通勤客流增加，也就是本来这些线路捧场的就是老年乘客为主，如果有些政策让老年乘客明显下降，那上海公交方面恐怕又可以有理由撤销一批线路了。

粉胖子

jason 发表于 2016-7-14 09:48
问题是有些地面公交线路并不会因为老年乘客的减少而促使通勤客流增加，也就是本来这些线路捧场的就是老年 ...

我倒是觉得随着人口外迁，中心城区的线路重组合并是必然的，腾出劳动力完善外围的接驳线路也很重要。

无业游鳖

jason 发表于 2016-7-14 09:48
问题是有些地面公交线路并不会因为老年乘客的减少而促使通勤客流增加，也就是本来这些线路捧场的就是老年 ...

就比如71和127 其实整合也并没有什么不妥 说到底利益受损的主要也还是老年乘客

jason

无业游鳖 发表于 2016-7-14 10:48
就比如71和127 其实整合也并没有什么不妥 说到底利益受损的主要也还是老年乘客

我就是想表达这层意思，另外可以衍生到杭州，如果老年卡取消，那诸如71路这样的线路就基本真的没有“存在”的必要了，公共交通出行又会减少一个选择和方式。

去西方很多城市看看，现在地面公交的主力军就是中老年乘客，所以在这个问题上我个人觉得不能一刀切，要具体问题具体分析，在一些确实因为老年乘客过多而影响通勤族上班的线路上可以采取一些特殊的方式来对待，而尽可能还是要善待老年人，这也是体现了一座城市的大气。