杭州“限牌”效应波及周边城市，各地车管所杭州车上牌量激增
8天600多杭州人上了浙D牌照
绍兴无奈对杭州上牌者说“不”
目前绍兴只有两种特殊情况不受限，嘉兴、湖州等地上牌条件也收紧了
□本报记者 纪驭亚 吴佳妮 文/摄
今年3月26日，杭州限牌令正式实施，这意味着，在杭州，车子不能随意上牌了。
而面对40个人抢1个上牌增量指标的紧张局面，不少杭州人做出了无奈选择：去杭州周边的绍兴、湖州、嘉兴等不限牌的地市给新车上牌。
但昨天绍兴市国税局的一纸通知，让许多心急着想上牌的杭州人又开始焦虑了。
昨天，一份落款为“绍兴市国税局车购税分局”的通知在网上疯转。通知显示：“绍兴市车管所从2014年5月15日起，凡来自杭州市身份证的公民，一律不允许在绍兴市上牌。”
这是真的吗？
昨天下午，记者当即赶赴绍兴市车管所核实，发现这张通知确实属实。不过目前还只在越城区（绍兴中心城区）暂行，而且能提供绍兴的房产证明或两年以上社保证明的持杭州身份证的公民依然可以上牌。
8天多了600多辆浙D牌照“杭州车”
绍兴市车管所不堪重负无奈“限牌”
为什么要针对持杭州身份证的公民出台“限牌”规定？
其实，昨天一早，这张通知已经被贴在绍兴的部分小区内。而实际上，前天晚上，绍兴市内所有4S店都已接到绍兴车管所的通知。
昨天下午，记者赶往绍兴市车管所了解情况。
车管所所长张根向记者证实了消息属实。“杭州实施限牌后的这一个多月来，杭州人来绍兴上牌的数量不断攀升，工作人员忙得连中饭都没时间吃了，实在是不堪重负。”张根说，主要是那些不常去杭州主城区的萧山、余杭以及桐庐、富阳、临安等县市的居民来上牌。
而这一波杭州人去绍兴上牌的热潮是从5月4日就开始了。
“大约一周前，湖州、嘉兴等地原本和绍兴一样，只需要暂住证就能上牌，现在也收紧了政策，要求居住3个月以上的暂住证，所以杭州的购车人群就涌向了绍兴。”张根说，从5月4日到5月14日的8天时间里（双休日休息），绍兴车管所共上牌2000多块，其中680块为外地人上牌，平均每天80多块。而这些外地来绍兴上牌的车辆中，绝大多数都来自杭州。
为此，绍兴市车管所特意增加人手，多开了一个窗口。“但就算这样，每天中午也要加班1个小时，晚上还得延长半小时才能下班，着才勉强能应付得过来。”在车管所教导员朱建国提供的“每日工作量统计表”中，记者看到，5月每天的上牌量已经超过了本是每年上牌高峰的1月。
为此，绍兴市车管所决定暂停杭州车辆在当地上牌。“5月14日前已经交完附加税的持杭州车辆我们仍给予上牌机会，14日前购买车辆、保险但是未交附加税的，我们将会统计数量，商议后再决定能否上牌。”张根说，这一规定目前还是暂定，将看效果再做下一步决定。
针对杭州居民“限牌”实属无奈
但实际操作中不会实行一刀切
按照绍兴市车管所5月14日下发的规则，5月15日起，绍兴越城区将对持有杭州市身份证的公民不予上牌。但如果上牌人或配偶可以提供绍兴当地房产证或在绍兴市连续缴纳2年以上的社保，则仍可继续上牌。而绍兴的上虞区、柯桥区及各县市目前并未被要求执行该规则。
出台这样的规定，在张根看来，实属无奈之举。“以前我们这里几乎没有什么外地人来上牌的，就是最近才数量激增，如果任其发展，数量肯定会越来越多。”张根说，如此一来，他们对于市本级机动车保有量的数据掌握就会不准确。而这些车在上完牌后，就会开回杭州，绍兴交警难以在日常的路面执法中进行监管。
“比如有车辆违规超过5次，如果在绍兴，我们一旦在路上发现，就会扣留。但如果开回了杭州，我们不仅难以监管，后续通知也较难到位，造成安全隐患。”
而车管所的另一个考量则是号牌资源，过多的杭州车辆上浙D牌照，会占用绍兴的号段资源，可能导致今后本地居民反而无牌可上。
但虽然出台了“限牌”规定，但张根也表示，实际操作并不会一刀切，尽量体现人性化，“如果确实是住在绍兴或工作在绍兴，我们也会根据实际情况变通。”
张根举了两个例子：比如有杭州市民住在绍兴，虽然暂时拿不到房产证，但已经签订了购房合同，支付一定费用，并能提供银行按揭记录，车管所也会为他办理上牌手续。再比如，有杭州市民在绍兴经商，就算没有社保缴纳记录，没有买过房子，但如果能核实到其在绍兴的固定营业场所，同样可以根据具体情况办理上牌手续。
规则出炉借鉴当年上海限牌经验
呼吁杭州周边地市想出周全之策
张根说，这次绍兴针对杭州限牌出台的规则，其实是借鉴当年上海限牌时的办法。
“上海刚限牌时，也有很多上海人来绍兴买车上牌，如果光是推行三个月以上暂住证的方法，依然会有很多人在中介的帮助下造假蒙混。”张根说，当年绍兴出台这个办法后效果很好，试图躲避规则上牌的人几乎杜绝了。
昨天，绍兴市车管所也已经将这一暂行限定规则上报给了省车管所。“毕竟这一规则还是临时性的。”张根呼吁，希望杭州的周边城市能够共同商榷出一个更为周全的办法，来妥善解决这一问题。
“上海采用了沪C牌照的办法。即沪A，沪B牌照采用限牌，沪C则不受限牌限制，但只能在上海外围行驶。”张根预计，再过半年，应该也有周边地市实践出更好的解决办法，届时他们也愿意学习效仿。
发表于 2014-5-16 09:28
