国务院不再保留铁道部：实行铁路政企分开

慈天独厚1

【国务院不再保留铁道部】根据国务院机构改革和职能转变方案，实行铁路政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

新华社北京3月10日电（记者霍小光、崔清新）根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，我国将实行铁路政企分开，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。

近些年，我国铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需要，但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率，有必要实行铁路政企分开，加快推进综合交通运输体系建设。

方案提出，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。同时，不再保留铁道部。

考虑到铁路仍处于建设发展重要时期，同时承担很多公益性任务，方案提出，国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。同时，继续深化铁路企业改革，建立现代企业制度。

改革后，中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输，实行全路集中统一管理，确保铁路运营秩序和安全，确保重要运输任务完成，不断提高管理水平，为人民群众提供安全、便捷、优质服务。

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jason

还没分开呢，就在叫嚣着要涨价了啊。

a6219237

票价降下来才好,其它吹牛大家没空听的.

xuechunbo

上市，所谓引进外资，民资，又一次大瓜分。

蓝瑟翼豪陆神

春运会免费吗？

大雪封隧道

蓝瑟翼豪陆神 发表于 2013-3-11 09:51
春运会免费吗？

必涨无疑

yjchz

盛部长不是说了嘛：现在票价偏低，以后市场来调节。NM的SHZY

xuechunbo

何时，

“金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃”！

yhlyy

普通车倒的确可以稍微涨一点，毕竟十多年没涨过价了，十几年前的物价和今天没有可比性。高铁则应该淡季打折，提高竞争力。

xuechunbo

向最后一个带有人民性质的行业——人民铁路的逝世表示深切哀悼！

在房价暴涨几十倍的涨价大潮中保持价格稳定的人民铁路永垂不朽！

xuechunbo

发表于 2013-3-13 20:52:29 |只看该作者 |倒序浏览
[转载] 撤销铁道部后的十大预言 [复制链接]

撤销, 的, 铁道部, 十大预言


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1、票价飞涨，底层民众回家难。坚持了十年不涨价的中国最有良心的铁道部就此成为历史。 2、物流价格大涨，其他各种生活成本大幅度上升。 3、铁路职工稳定一段时期后，裁员风潮不可避免，国企的福利承诺成一纸空文。 4、外资进入中国铁路，贱卖国有铁路资产以偿还子虚乌有的所谓债务，美帝代理人成为最大股东，铁路国企性质成为幌子。 吕正操将军为拓展国家大动脉立下的汗马功劳，在1100公里成昆铁路上牺牲的2100名铁道兵的鲜血，在青藏高原上那些为天 路受苦受累的劳动人民的血汗，所有为新中国铁道事业贡献的一切的一切都将白白流进私人和华尔街的腰包。 5、中国军事物资和人员调度，国防战略规划将受到严重掣肘，对印度的战略压力将大大降低。 6、中国抗险救灾能力、应急调度能力将大幅度降低。 7、铁路上的两级分化将更加严重，铁路将围绕着有钱人运转，而不是人民的需要运转。 8、按市场规律办事，引入竞争，铁路统一调度消失了，全国一盘散沙，铁阀各控一方。 9、中国铁路建设像美国那样长期停滞。 10、自90年代中国国企私有化浪潮几千万国企下岗工人发现上当之后，中国人民再次高呼，我们又上当了............

xuechunbo

王梦恕：铁路市场化必涨价改革或致混乱


2013-3-11 19:58:31  作者：王梦恕   浏览：420  评论：1
既然市场化了，货运就会涨，铁路靠货运赚钱，来补贴铁路建设。不要多涨，现在每吨\公里涨1.5分，这就不得了，涨那么两分三分全国物价都要调，为什么物价由发改委控制，它不敢多涨。如果按照经济规律，铁路可以涨票价，每年按1%，还不用说按3%涨，那全国物价波动绝对更大，它一动动全国。

　　王梦恕：铁道部撤销或带来混乱 市场化后必涨价

　　2013年3月9日，全国人大代表、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕就铁道部撤销问题接受了媒体采访。王梦恕认为，铁道部进行市场化改革后，4万亿的贷款让企业难以承担，可作为呆账死账由国家认领。同时，铁路客运和货运价格都可能上涨，带来全国物价波动。

　　盛光祖最大贡献是改善铁路系统基本待遇


　　问：你怎么评价盛光祖任职铁道部的这两年?


　　王梦恕：盛光祖这两年，最大的贡献是稳住了铁道部员工，改善了铁路系统员工的基本待遇。他看到铁道部这么穷，很多大学生都不愿意来，从国家安全出发，在没钱情况下，从一线工人开始，铁路职工月薪一次涨了四百。200多万职工高兴得很，干得也就很好。今年又涨四百，两次加起来涨了八百，现在每年每人收入达到四万元，真正边缘地区，像江西、昆明这些局可能还拿不到四万。


　　盛光祖能在困难情况下，继续维持铁路发展，既保证安全，也在发展，不容易。他曾今就是铁道部一位很优秀副部长，后来调到海关，又调回来，他是懂铁路的，是一个很好的干部。


　　铁路债务可作为呆账死账由国家认领


　　问：今年铁路集资情况如何?


　　王梦恕：今年铁路进行了集资贷款，银行贷款2000亿，其他单位贷款1500亿，另外通过到一些城市进行贷款，现在已经落实6500亿。铁路建设计划是5200公里。修铁路铁道部自己拿钱，丁关根在任的时候提出自负盈亏，那时一年只花费300亿到500亿，也就是一年只修一两百公里。


　　问：铁道部现在欠多少钱?


　　王梦恕：修建新铁路的时候全是铁道部贷款，贷款是要还的，每年的利息就是100多亿，这实际都是利润，很多人就说铁道部是在给银行打工。


　　其中，有2.6万亿是已经建成的铁路欠款，铁路建成已经在运营期间，钱没还清，经过5年到12年左右才能把钱收回，2.6万亿还在交利息。


　　压力很大，另外还有新建的铁路，也要贷款，加起来得4万多亿，如果做为一个企业怎么活啊。


　　问：这些债务到现在还没有一个解决方案?


　　王梦恕：没有。


　　问：你认为应该怎么解决这些债务?


　　王梦恕：可以把2.6万亿做呆账死账的分期，算国家固定资产，由国家认可。高校不是也贷了很多钱，利息很贵，很麻烦，所以高校现在陆续把这钱丢给国家，由国家认领，学校不能总是贷款，等于学校都给银行打工。银行现在不干活，一年的增长也能达到3%以上。在其他国家，行业兴旺增长也到不了1%。


　　从九届人大开始到现在，国家每年呆账死账都将近一万多亿，可以把这两万多亿今年消到1亿左右，因为铁道也要发展，发展还要贷款，不能越滚越大，债务越来越多，影响铁路发展。


　　铁道部实行市场化改革可能造成混乱


　　问：铁道部被合并，一些在建项目会不会受到影响?


　　王梦恕：铁路接下来的发展重点是高速铁路与重载铁路，重载铁路要赶快修，一列车拉几万吨煤，这些都开始要搞了。在这种情况下，搞机构调整，可能出现混乱。


　　高铁项目也有可能被暂停，暂时不修了也可能。


　　问：合并后铁道部这么多员工以及相关企业会不会受到影响?


　　王梦恕：现在铁道部有200万职工，如果铁路发展到12万公里，铁路职工恐怕要再增加50万。如果2050年能达到17万公里，铁道部人数可能会增加到500万，所以，铁路也是吸纳就业人口的一个好渠道，在建设过程中还能带动将近3000多个工厂。


　　发展是解决我们国家所有矛盾的最好办法，铁路发展尤其更重要，牵涉面太广，带动了几千家大工厂，都是国有企业，不算私营企业。


　　问：如果铁道部真的实行市场化改革，大家很担心票价会不会上涨?


　　王梦恕：肯定要上涨，既然市场化了，货运就会涨，铁路靠货运赚钱，来补贴铁路建设。不要多涨，现在每吨\公里涨1.5分，这就不得了，涨那么两分三分全国物价都要调，为什么物价由发改委控制，它不敢多涨。如果按照经济规律，铁路可以涨票价，每年按1%，还不用说按3%涨，那全国物价波动绝对更大，它一动动全国。


　　既然市场化就没有人情了，以经济为主，该涨就涨。

xuechunbo

   人大代表王梦恕：如果铁路由资本家控制，社会主义革命毫无意义


　　
针对美国福特基金会资助的专家茅于轼等学者发起的铁路私有化浪潮，全国人大代表、中国工程院院士王梦恕在接受《华夏时

报》记者独家采访时，对国内外资本集团对铁路体制改革滞后不满等问题接受了采访。 王梦恕说：中国铁路自满清末年就一直

是日本、俄国、八国联军及国际金融资本家窥视的利益焦点，为此还发生了帝国主义国家之间的战争。


　　在其他生产、生活资料狂涨数十倍的今天，中国铁路客运票价、货运价格长达16年稳定不变，对支撑整个中国的经济、社会稳定、发展立下不可替代的巨大作用，并铭刻在人民共和国的史册上。


　　任何改革必须以人民利益和国家利益为根本出发点，而不是脱离普遍性的群众利益只确保部分人或极少数金融资本家的特殊利益的最大化。中国铁路已经体现了国家利益和人民根本利益的有机统一，证明这样的管理体制已经非常合理性。


　　中国之所以能够取得如此巨大的成就，取决于铁路的廉价的巨大物流、人流价格。铁路巨大的公共服务功能降低了整个社会的物流、人流成本。为整个社会消费、生产、应急、军事、工程建设提供最好的保障。


　　“铁路体制改革要服从规律，此前的国有企业改革、房地产改革、教育改革都失败了，人民很不满意，我觉得凡是改革的事情就没有一个成功过的，现在铁路体制不需要改革”;还有比现在的体制更好的吗，还有什么高招吗?请不要拿垄断说事、铁路每一段拿给资本家都是垄断，不可能有真正的竞争。


　　铁路要政企分离，敢分离吗?’中国铁路是国有世界级超大型企业，职工及家属一千多万，铁路不稳定，对经济、社会的破坏作用立竿见影。国有企业政企合一，是工人阶级当家做主的具体表现，是资本家攫取利益的拦路石，任何国有企业工人阶级对企业负责人都有抑制作用，而任何资本家控制的企业，工人阶级对资本家没有任何抑制作用，永远是单方面被控制的雇佣关系，哪有什么人权。如果铁路由资本家集团控制， 如果改革让数百万铁路工人成为资本家的打工仔，那么中国的社会主义革命毫无意义。


　　社会主义的改革，无非是通过对集中于上层建筑领域的管理体制、经营方式的调整来实现资源的最佳配置，以获得最具普遍性的社会利益的最大化，如果改革只确保少数人特殊经济利益，罔顾数百万铁路职工利益，铁路被肢解为路自为政，利自各趋，车致各行的分散、交争和紊乱状态，是对中国经济、国民信心力的摧毁。


　　“以前说要把铁道部合并到交通部里面，做大交通，现在能合并成吗?” “难道合并到一起就更完美了吗?”“铁道部必须是半军事化管理，并且涉及到国家安全，而交通部是协调各省的交通，可以说一点权都没有，而铁道部有权，而且要集中。”


　　铁路是现代交通和国民经济的大动脉，是一个国家经济军事实力的重要标志。近年中国铁路在经济社会发展中的主导作用，并不因原铁道部长刘志军倒台、高铁事故而前功尽弃。快速发展的中国高铁在国际上有引领性作用。


　　中国铁路作为对世界有重要影响的现代化大企业和主动脉的领头羊，要不要改革?怎样改革?这是一个关系国家政体的热门话题。集国防建设和人财物大流动却又让利于民于一身的中国铁路，已经体现了国家利益和人民根本利益的有机统一，证明这样的管理体制已经具有合理性。按辩证法家黑格尔的说法，凡是合理的都是注定要成为现实的，而现在本已合理且都是现实的利国利民的铁路管理体制，难道也要改成不合理、不现实才能让某些人、某些利益集团、某些国家感到满意吗?


　　中国铁路是中国经济、社会稳定、巩固国防的定海神针，是维持国家统一的筋骨，也是各方利益窥视的焦点。中国铁路应该永远是人民铁路。

xuechunbo

人 大 代 表 说 的 好 ：请 不 要 拿 垄 断 说 事 、铁 路 每 一 段 拿 给 资 本 家 都 是 垄 断 ，不 可 能 有 真 正 的 竞 争 。