珠三角各地争上有轨电车项目 引发利弊争论

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                珠三角各地争上有轨电车项目 引发利弊争论


                                             2012-10-26 10:20:23



作者： 王志钰 黄宙辉 郑诚 杨雪薇 谢颖来源：羊城晚报


与公交车相比，有轨电车速度快，运量大；与地铁相比，有轨电车的工程建设周期短，每公里造价低；有轨电车运行依靠电力驱动，更加节能环保；有轨电车的噪声比公交的影响还要小等等。





欧美式有轨电车（资料图片，深圳有关部门提供）


　　说起电车，许多人会想起小时候见过的拖着两条长辫子的老式电车，或香港的“当当车”。前者一度被淘汰，后者更多的是作为文化符号被保留，运力有限。


　　近两年，全国各地建设现代有轨电车的呼声越来越多。深圳龙华新区将建有轨电车的消息发布后，引起社会各界关注。


　　“建有轨电车，深圳行不行？”“几十年前的玩意，深圳为何此时要搞？”“是不是既有轨道又有辫子？会不会影响城市景观？”……相关议论与质疑一大堆。


　　羊城晚报记者就此话题采访市民、专家和相关部门，发现对于建“现代有轨电车”，各方怀着不同的期望。


　　细看

　　规划与地铁对接破交通瓶颈


　　据称，龙华新区所建的现代有轨电车运行后，将与地铁4号线接驳，线路起自4号线清湖站南东环二路，沿和平路-清龙路-梅龙路-大和路-观澜人民路-平安路至观澜中心站，线路长9.1公里，设9个站，分别为清龙站、清湖小学站、清湖工业城站、大和站、世纪广场站、田寮新村站、横坑站、河东站、观澜中心站。另外，规划还预留从大和路转向环观南路连接至观澜新兴产业园的支线，长2.6公里。


　　从龙华新区未来规划的版图上可以看到，有轨电车的起点与地铁4号线达成无缝对接，串联龙华新区南北核心区，连接龙华汽车产业城、科技文化服务中心、观澜战略性新兴产业园等重点发展地区，成为新区北片区解决百姓出行的重要交通工具，有效突破新区北部对外交通瓶颈。


　　记者获悉，有轨电车每公里的建造费用仅是地铁的1/4，预计龙华新区的首趟有轨电车于2014年底正式投入使用，其预算造价约1亿元。正式运营后，有轨电车可根据人流多少自由加减车厢，以达到解决交通中运力需求。


　　质疑

　　声音辫子和轨道会否煞风景


　　家住龙华新区大和路的谢先生，听说深圳首列有轨电车将从自家门口经过，既高兴又担忧：建有轨电车，可以解决交通拥堵问题，但上有辫子，下有轨道，会不会破坏我们美丽的城市环境？


　　到处开挖道路，会不会带来很长一段时间的不便？


　　在观澜生活了近20年的张阿姨则担心，有轨电车速度快，上路后可能对行人安全造成威胁。


　　网友也有赞有弹。“深圳的木鱼”认为，有轨电车是已经淘汰的东东，还要搞，是不是觉得深圳的路上电线太少了？网友“踏浪之帆”却说，有轨电车低能耗、环保，很不错。


　　深圳大学经济学院当代金融研究所所长、深圳市政府经济顾问国世平认为，有轨电车具有环保、复古等特点，但镶嵌式轨道会大面积破坏地面，且深圳已有地铁和电动公交，没必要再建有轨电车。


　　部门释疑

　　绿化带中行亮丽风景线

　　深圳究竟要建什么样的有轨电车？


　　带着市民和网友提出的问题，记者采访了龙华新区城建局的相关责任人。


　　该负责人表示，深圳要建国际化高标准的现代有轨电车，“新区的首条有轨电车，61.5%路段已确定为独立路权，初步设想将有轨电车建在道路中间的绿化带里，建成后会是城市一道亮丽风景；占比为38.5%的次干道、支路和十字路口采用共享路权。所有路段均采用路中布置方式。”


　　记者从新区有轨电车建设规划方案中看到，在道路布局中，设计保留路段和交叉口车道数不变，有轨电车主要影响沿线路口左转，路口通行能力降低约2.5%-4.5%，对道路交通影响较小。有轨电车建成后，在途经和平路、清龙路、梅龙路、大和路、人民路等路段均能维持目前的车道现状，主要是将绿化带、人行道进行空间压窄，人行道宽度最少保证在1.5米以上。由于有轨电车的转变半径小，方案中，基本不涉及拆迁成本，所有线路均为镶嵌式轨道。


　　负责人称，目前有轨电车还没有确定车型，“选择‘轨道传输能量’的车型，比较美观，但如遇大雨浸泡，有可能就不能正常通行，而‘车顶电缆传输能量’的车型，技术则较为成熟。”该负责人表示，深圳的有轨电车不仅要外形美观大方，还一定要保证实用。他说，有轨电车采用独立路权后，电网就建在路中间，在树木绿化的遮挡下，不会给城市环境带来太大影响。“在欧洲，有轨电车许多都是带辫子的，这就说明，车顶置电缆相对稳定、实用。”


　　优劣剖析

　　“摆渡”工具成本并不低


　　介于地铁与公交之间的有轨电车，被更多人称为市政道路上的“摆渡”工具。据了解，有轨电车主要行驶在地面，投资建设费用低，有效减少交通意外的比率，属无污染、低耗能交通工具，其运力大于公交车几倍。但有轨电车也有缺点，如比公共汽车成本高，比地铁速度慢，且高空架线。另外，在运行中的电力要求极高，供电稍有问题都会导致不能正常运行。


　　“如果深圳的有轨电车不形成网络，仅作为某一段的现代交通工具，综合成本算下来不低。”深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任博士宋丁认为，有轨电车建好后，可成为城市一道流动的风景，不过，因固定轨道性质，使其无法成为城市的主流交通工具，只能是改善某一片区居民出行的工具。


　　深圳职业技术学院经济学博士、副教授邓志旺认为，建有轨电车的采用只是关外一些欠发达区域缓解交通压力的过渡方案,“不应因此带来更大的建设成本，最重要的是政府应向市民公开建设成本。”


　　实话实说

　　建地铁费时有轨工期短

　　为什么龙华新区一定要建有轨电车？


　　深圳市交委、新区城市建设局主要负责人透露了其中玄机：“地铁建设和延段工程开建，需要报省、国家发改委审批才能开工，由于4号线向北延伸段未纳入近期建设规划中，如果走审批程序，新区北片区居民至少在三五年之内坐不上地铁，随着新区快速发展，交通运力如全凭公交车，根本无法满足百姓出行要求。”


　　负责人认为，建有轨电车，工期短、造价低、灵活性强，其中型运力可有效对接大运力地铁和小运力公交的“断层”，互补4号线的延伸和喂给功能。


　　大受青睐是何因？

　　无需国务院审批算时间账很实惠

　　专家建议：建有轨电车须因地制宜


　　25日，广州海珠环岛新型有轨电车首段试验段工程开始第一次环评公示。这是继佛山、珠海、深圳之后，广东又一城市提出要建有轨电车。


　　一时间，有轨电车成了各城市争相开建的“香饽饽”。


　　为何有轨电车突然受到如此青睐？各地专家均认为，在诸多公共交通方式中，有轨电车有其独特优势。


　　与公交车相比，有轨电车速度快，运量大；与地铁相比，有轨电车的工程建设周期短，每公里造价低；有轨电车运行依靠电力驱动，更加节能环保；有轨电车的噪声比公交的影响还要小等等。


　　此外，有业内人士表示，有轨电车项目只需经当地市政府审批，而轻轨、地铁都要经国务院审批，从时间上算账，建有轨电车的确“实惠”。


　　也有专家指出，有轨电车其实也有缺点，比如，它需要在地面铺设轨道，可能遇到拆迁难题；它占用部分路面资源，也可能加剧车与路的矛盾。


　　广州已有地铁运营线路8条，刚刚又新批了7条地铁新线，中山大道又有BRT，不少市民提出疑问：建有轨电车是否存在重复建设之嫌？对此，东南大学交通学院院长王炜认为，一般来说，高峰小时客流量3万人次以上可以考虑地铁，2-3万人次可以考虑轻轨，而1-2万人次比较适合BRT，1万人次以下普通公交应该可以满足，5000-1万人次可以考虑有轨电车模式。有规划专家认为，作为大运量交通工具的补充，发展有轨电车有助于改善公共交通出行。


　　广州市社科院高级研究员彭澎提醒，不能为了“配齐”各种交通形式而想方设法去挖掘一切快速交通工具，一定要因地制宜。






南海新交通规划鸟瞰图



　　联城扫描

　　佛山：摸着石头过河，困难超出想象

　　采用高架、路面和地下三合一模式的南海新交通项目进展缓慢


　　今年3月，佛山南海区高调宣布，新型轨道交通试验段建设启动――按规划，到2015年，一条起于南海，止于广州火车南站，全长16.4公里，项目总投资48.8亿元的有轨电车“通衢大道”将连接广佛。


　　但是，半年多过去了，羊城晚报记者调查发现，由于建这种有轨电车在国内尚缺经验，所以工程上马后遭遇各种阻力，资金不到位，车型定不下来等问题接踵而至，所遇困难超出想象。目前，项目建设仍停留在初步设计阶段。


　　施工图未按预定日期完成


　　按照当初的规划，南海的新交通线路采用立体式构建方式，分高架线、地面线和地下线。其中地下站5座、地面站3座、高架站8座，这种新交通采用专属路权的方式进行运营，全线充分利用现有道路中央分隔带，采用高架桥和地下隧道进行敷设，消除了与地面交通的交织，互不影响。


　　2012年3月底，项目的试验段举行启动仪式，设计单位完成了新交通技术标准的编制和沿线地质勘察、测量工作。计划4月底完成初步设计，8月初完成施工图设计工作。


　　不过，羊城晚报记者25日上午走访一些规划中的站点发现：既无施工人员进入，也没有挖掘机的踪影。“施工图都还没有出来，施什么工啊！”南海政府部门一位知情人透露，“困难重重，进展很缓慢”。


　　融资征地找车型样样挠头


　　这位知情人告诉记者，项目启动后，问题一个个来了。


　　首先是总投资额太大，一下拿不出这么多，刚开始想通过BT融资方式解决钱的问题，但一直没搞成，现在改为银行融资和BT融资相结合。


　　其次，在这种新型有轨电车的建设方面，因为国内此前尚没标杆，也没有生产相关车型，所以连用什么车都定不下来。
　　此外，知情人告诉记者，征地也是很大的问题，“因为怕钉子户的出现，所以此前在这方面的宣传一直很低调。地上线还好，因为基本上都是通过对绿化带进行改造，最多占用一两个车道就行。难在地下站点的设置，因为地面上必须进行一些相关配套设施的建设。”


　　改建方案影响拆迁进度


　　记者发现，与此前设计相比，南海的新交通线路走向发生了很大的变化，个别站点的铺设方式也做了调整。在最新的方案中，站点数由原来的16个减为14个，有近1/3的线路走向进行了优化。


　　据悉，设在佛平四路上、离一环不远的聚元路站，则由地面站变为地下站；玉器街附近的平东站和新石路站，则从高架改为地面。


　　设计方案不断优化调整，影响了站点周边的征拆进度。桂城街道党委、平东社区党委书记梁锡棋透露，玉器街需要征拆的集体物业已经动迁了60%-70%，而个人住宅部分还未启动。


　　模式独特摸着石头过河


　　负责南海新交通设计建设的工程师农家萍坦言，目前还只能摸着石头过河，因为新交通的建设在全国范围来说没有成熟的例子。农家萍告诉记者，南海采用的是高架、路面和地下三者合一的立体模式，在国外则只有地面这一种，所以在技术上还有一些不成熟的地方。“比如在地面车辆的动力源上，通过接触车辆上方的电缆给予动力，而没有采用国外普遍通用的轨道模式。”
　　目前，在南海区内公交车系统较为发达，每个镇街还有自己的镇巴，有轨电车的客流能跟得上吗？对此南海区相关部门一位负责人认为“客流肯定能够跟上”。据透露，前期调研发现，所设站点的市民乘车需求还是很大的。“开通后，还可以取消一个广佛间的公交线路，所经过地方一些重叠的公交站点也都能取消。”


　　珠海：“地上铁”将没有辫子

　　此项技术首次引入中国，轨道铺完地面仍然平坦


　　一年前，中国北车集团携150亿南下珠海，签约建设100%低地板有轨电动车。目前，该项目基地建设正在低调动工。珠海相关部门透露，制订具体行车线路已近尾声。看来，珠海人有望迎来“不建地铁，建地‘上’铁”即将实现的一刻。


　　据了解，流行欧洲、全球独特的“无辫”现代有轨电车技术将首次引入中国，并将在珠海率先应用。这种电车不仅可以保护古迹和市区内重要建筑的视觉美感，而且由于采用嵌入式轨道，可以达到100%低地板，一方面，无需专用道，可与其他车辆共享路权，另一方面，也方便老人、小孩、残疾人等特殊人群上下。


　　据北车(珠海)相关负责人介绍，新型有轨电车的轨道铺设完毕后，地面仍然是平坦的，其他车辆可以共用路权。但是从轨道交通优先的角度，也可以建封闭式的有轨电车专用道，不允许其他车辆在上面行驶。


　　珠海相关部门表示，目前有轨电车的线路规划方案，仍在制订的尾声中。至于珠海采取何种模式，稍后上交珠海市政府，以及经由专家的讨论后才能决定。


　　按照北车集团的计划，北车珠海基地将于2013年10月投产，珠海市民最快2014年就可坐上“无辫”有轨电车。


　　东莞：悬挂式电车只是科幻？

　　目前尚没进入具体环节，仍只是一种“构想”


　　2011年东莞提出欲打造一座中央商贸区，其中首次提出立体交通概念，欲构筑一幅类似科幻片的奇幻蓝图。


　　在二层平台上，规划建设内部的有轨电车环路。有轨电车有几种形式，有地面、地上和悬挂式，片区规划的有轨电车环路则引入悬挂式有轨电车，这将为东莞引入又一新型的公共交通工具。


　　但是，这种悬挂式有轨电车的超前设计，并未获得所有人的好评，深圳市规划和国土资源委员会副总规划师陈一新表达了自己的谨慎态度，他认为：高架的有轨电车，下面其实有很多柱子，对空间视觉是一个分割，恐怕会对景观造成一定负面作用。


　　香港奥雅纳工程顾问交通规划董事周文生则质疑，有轨电车有多种形式，在设计过程中有没有论证过不同的形式？为什么直接建议采用悬挂式的有轨电车？


　　东莞市城乡规划局总规划师陈志军当时回应称，东莞在研究整个市区的轨道布局问题，目标是通过这次先提出试点，再提供给全市有轨电车规划研究。有可能这个规划的线路不是最终的线路，包括形式也不一定是悬挂式的，具体怎么操作下一步还会详细研究。


　　23日下午，记者向东莞南城国际商务区开发建设办了解该项目的最新进展得知，目前悬挂式有轨电车还没进入到具体的规划环节，仍然只是一种构想。