地铁听证消费者参加人之一 对地铁票价方案的进一步意见

natsuame

杭州市物价局：



我是杭州地铁听证会的消费者参加人之一。昨天的会上，由于时间所限，我没来得及完整详细地提交自己的建议方案，现在用电子邮件的方式正式提交给你们，并请你们转给地铁集团和市政府领导，请他们参考，制定出符合民心的地铁票价，真正把好事办好，真正使地铁充分发挥连接杭州各区域的主干交通网的作用，为杭州的缓堵和节能减排发挥重大作用，以保护杭州天堂。

需要说明的是，这个方案我在杭州网论坛的巴士之家上发表过了，详见http://bbs.hangzhou.com.cn/thread-9284504-1-2.html。

从之后的跟帖中，我们可以看到该方案是受到了绝大部分理性网友支持的。下面就是方案的全文：



A) 起步价2元，可乘6公里；

B) 3元可乘13公里。

以上安排，主城区内的绝大多数地方都能覆盖到了。

C) 4元可乘21公里。

D) 5元可乘31公里。

以上近郊到主城的票价能保持在较合理水平，且体现递远递减原则。

E) 6元封顶。必须有个盖子，不然地铁就会成为国铁了。

F）70岁以上老人、随成人的一名1.2米以下儿童、因公伤残人员、见义勇为伤残人员免票。

G）60岁以上70岁以下老人、1.2米以上1.5米以下儿童、随成人的第二名及以上的1.2米以下儿童、残疾人、困难家庭成员半价。

H）前月刷卡消费满100元的乘客，当月刷卡8折。

I）需出站的地铁各线间换乘、或者地铁与接驳公交间换乘的，一小时内刷卡，后车只计1元或者0.5元

J）里程以两车站间最短区间的正线轨道距离为准，以上行方向车头停车位为标准点。


这套方案的优点如下：1）充分体现了公益优先和照顾市民利益的原则：3元13公里，基本解决了主城及各副城内部的出行需要。最高票价6元，对需在各城区间同行的居民来说，也是能够接受的了。这样，就能吸引一部分各城区内部开车同行的人群（这部分人只是因为没有合适的公共交通工具才开车的，养车实际是有压力的。地铁开通或者成网后，他们必然会选择地铁。），缓解拥堵，减少尾气排放。远郊6公里的票价，对需要开车往返于各城区间通勤的人来说，也是有吸引力的。

2）充分体现了递远递减原则：起步价后，每一元可乘坐的距离分别为7公里、8公里、10公里和无限。这样才能真正发挥地铁在远距离运输中的作用，加强一主三副各组团间的交流和联系，与杭州的总体规划相符。

3）兼顾了财政的负担：该方案并没有过分压低票价，而是与经济发展水平和财政状况相当且同样采取里程分段计价方式的申、苏、宁、渝等城市的票价基本持平。这些城市的财政能负担，我想杭州也不会有问题。

4）兼顾了和公共交通的合理比价：还是会上的观点：不可以和出租车比，后者虽然属于公交体系，单是与公共电汽车和地铁有着性质上的差别，五可比性。真正有参考价值的是公共电汽车的票价，具体的说是月票价格。各城区内部的公交月票价格基本为1元到1.5元之间，各城区间公交的月票价格基本为1.5元到2元之间。考虑到地铁在高峰时段的快速性和准时性是地面公交无法比拟的，该方案的票价就展现了地铁与公交间的合理比价，体现出了地铁的价值。

5）照顾到了真正的顾客群体和真正需要照顾的弱势群体的利益：甲）免费的人员中，除包含了70岁以上老人和一名1.2米以下儿童，这样通常的免票群体外，还包括了因公伤残人员和见义勇为伤残人员，这其中包含了原方案中提到的伤残军警，并有所扩大，因为所有因公伤残的人员和见义勇为伤残人员都为我们的社会做出了牺牲，应该一视同仁地予以照顾，这体现了我们这个社会的良心和“义”。乙）半价的人员中，除了常规半价人员外，还应包括残疾人（不分类别和等级）和持特困救助证的市民。这两类人，尤其是有劳动能力并且已参加工作的中轻度残疾人，生活成本、收入额和稳定性及上升性，都远远低于健全人，对他们进行票价优惠，能有效减轻他们的负担，使他们的生活水平不致于低健全人很多。持特困救助证的市民，应该有其特殊和不得已的原因，其生活理应照顾和保障，并助其摆脱困境。这两类人群实际存在着很大的重合，因此总数应该不多，并不会给财政增添过多的负担。这样做体现了城市的人文关怀、人性光辉和”仁“。丙）对于那些刷普通卡满一百元或者二百元的乘客，第二个月给予6到8折的优惠，体现了地铁最主要作用：服务公交通勤上班族。杭州的物价上涨快而居民的收入增幅慢，这是不争的事实。在会上，我也提到了07到12年间，居民的可支配收入虽然增长了56％，但是生活必须品却增长了100％以上，工薪族的生活压力巨大。这样做体现了地铁的公共交通这一本质属性，是城市的“信”。

6）原方案中有对离退休干部的单独免费条款，也就是说：55岁退休的女干部和60岁退休的男干部，都可以享受到免费的待遇，优于同年龄段的普通老年人。众所周知，离退休干部虽然为人民做了很多工作，贡献巨大，但其退休金不是普通退休人员能比的，对他们差别化有待，既没必要也无法体现中国社会主义社会人人平等的优越性。因此，在我的方案中，把这特殊优惠去掉了。来自于人民，回归于人民，融入于人民，这体现了我们这个国家的“礼”。

7）我的方案中各优惠条款均是不设户籍限制的。我们杭州是个国际化大都市，理应大气开放，欢迎八方来客。来杭工作的各地人士，为杭州的发展贡献了自己的力量，他们及其家人理应得到平等的待遇。再者，大部分城市地铁的优惠人群，也不是完全以户籍人口为限的。这样能招来各地人才和游客，体现了我们这个城市的“智”。



以上是我的建议方案及说明，敬请市领导、各有关部门考虑。



此致



敬礼！！！



消费者参加人：某某



2012年8月4日

龙潜西湖

顶

小小小光头

基本同意！个人意见为2--5元价格比较合适，同时可以开通多功能的交通储值卡，刷卡9折，半小时内换乘公交或者公交换乘地铁票价降1元{:soso_e120:}

冷雪飘飞

如果2元的话，地铁将被挤爆，到时很多3元的公交境况堪忧，当然目前地铁还未成网暂不会出现。但考虑到公交还有A卡半价的缘故，而地铁不可能低至半价的月票存在，所以境况还是可以持平。
但其实本人还是反对2元起步价的，因为我认为杭州人这么多，一条非常稀缺的1号线要承担这么多人的出行，应该首先考虑地铁是给那些武林广场到客运中心、滨江到城站、下沙到武林广场的人坐，而不是给那些闸弄口到西湖文化广场、凤起路到城站那些短途客坐。

jason

原来楼主也参加了那天的价格听证会？

renogtto

这样的话可能打折就没有了   我觉得你方案还行  全线6-7元 临平到湘湖我觉得7元可以  

loganese

起步价要合理并适中
如果太低了，短途客都弃公交坐地铁，不但违背了地铁建造的初衷，也不利于列车的维护
我还是坚持：所有票价在上海基础上减一元

natsuame

我的方案也已经把和公交的合理比价包括在其中了。因为，我们应该把月票公交价格作为参照系，而不是名义价格，通勤人员基本都会用月票的而不是钱包。
杭州短途公交的月票价格基本在0.5元到1元之间，相比于地铁的2元起步价，对短途乘客还是有很大吸引力的。我也不希望地铁被挤爆。

shwangaiqiang

应该向北京学习，2元一票制不行，3元一票制总可以吧