杭州全面推行林长制 年底前全面建立四级林长制管理体系

香浓先生

来源：杭州日报

记者从日前召开的市委全面深化改革委员会第十一次会议上了解到，会议审议并原则通过了《杭州市关于全面推行林长制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这是进一步贯彻落实习近平生态文明思想，统筹保护森林湿地资源的一项新制度。

根据《实施意见》，到2021年底，在全市范围内全面建立市、县（区、市）、乡镇（街道）、村（社区）四级林长制管理体系，按行政区域实行分级分片负责，协调解决森林湿地资源保护发展重大问题，将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、绿化造林、自然保护地建设、森林灾害防控、野生动植物保护、林业产业发展等作为重要指标，明确保护发展森林湿地资源目标任务，强化统筹治理，落实责任机制。

从《实施意见》中可以看到，在主要目标中，明确提出创建国际湿地城市，助推高水平“湿地水城”建设；森林覆盖率持续保持在全国省会和副省级城市前列；在主要任务中，强化推进森林湿地资源提质增效，拓展“两山”理念转换通道，着力提升森林湿地的生态、经济和社会效益；同时，提出建立阶段性气候变化的信息决策系统，构筑“数据一个仓、感知一张网、监管一张图、管控一平台”的智能化遥感监测平台和智能化管理体系。

“林长制”明确党政领导干部保护发展森林湿地资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，旨在不断厚植生态文明之都特色优势，助推碳中和行动，打造“湿地水城、大美杭州”，为争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例贡献力量。

事实上，在今年8月，淳安县就已下发《关于全面推行林长制的实施意见》，将通过建立县、乡、村、山场四级林长管理机制，强化森林湿地资源保护，发挥林业在乡村振兴和共同富裕中的作用。淳安也由此成为全省首个全面推行林长制的县级行政单位。

随着林长制责任体系不断深化，到2025年底，基本形成权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林湿地资源保护发展机制，高质量建成森林杭州，创建国际湿地城市，助推高水平“湿地水城”建设。到2035年底，全市林地保有量、森林面积、森林覆盖率、湿地保有量等保持稳定，资源总量不断增长，质量稳步提升，碳汇能力全面增强，生态功能更加完善，全域山水秀美、林丰民富，森林覆盖率持续保持在全国省会城市和副省级城市前列，基本实现林业高水平现代化。（本站编辑 祝婷兰摘编）