|
采荷社区的大封闭管理
都市快报报道 随着生活水平日益提高，私家车保有量与日俱增。受制于可用空间匮乏、停车配建不足，“停车难、行车难”逐渐成为困扰老旧小区居民的一大难题。 近日，都市快报“民意直通车”实地探访了上城区小营街道大学路区域封闭管理现状。这是杭州市内面积最大的老旧小区交通综合治理工程，从2015年7月正式实施至今，已近6年时间。 报道引发市民对于“大封闭综合管理”的热议，通过将老旧小区合围成片，安装道闸等方式进行封闭管理，是否能够真正解决居民停车难、行车难的问题？这项从2013年开始试行进而全市推广的措施，是不是走到了“瓶颈期”？ “大封闭综合管理” 从大关街道试点走向全市推广 将时间往前推，老旧小区“大封闭综合管理”这项措施，最早诞生于拱墅区大关街道。 大关街道的辖区面积为1.6平方公里，聚集着众多学校、专业市场与城中村，是城北规模最大的老旧小区集中地、市场汇集区，人口密度大、人流量大、车流量大。随着机动车数量的日益增长，“停车难、行车难”的问题逐渐凸显，因停车行车产生的矛盾纠纷也越来越多，居民们的反响日益强烈。 为了破解辖区内的“两难”问题，大关街道积极展开探索，并于2013年开始在香积寺路以北区域的4个社区试点。“大封闭综合管理”由此应运而生。 “大封闭综合管理”的核心，简单来说就是“大封闭、小循环”。一方面，改变原有格局，将治安岗亭外移，实行“大封闭”：撤销部分原有小区门卫，将门卫外移至街巷出入口，增设治安岗亭，相应配备道闸门禁收费综合管理系统，实行封闭管理；另一方面，优化交通组织，区域内实施单向通行，打造“小循环”：通过街巷实施单向通行，形成畅通循环，缓解交通拥堵现状，保障车辆出行顺畅便捷。与此同时，实施街巷适度改造，拓宽道路增设停车位，通过道路隔离规范居民停车。大关街道还建成了街道综合管理监控指挥中心，展开24小时动态监控，发挥综合效益。 在大关街道推行“大封闭”取得不错的成效之后，杭州市在2014年出台了《杭州市老居住小区交通治理指导意见（试行）》（杭治堵〔2014〕1号），结合大关街道的经验，积极鼓励和引导各城区街道实施老居住小区交通综合治理，“大封闭综合管理”模式开始在全市范围内推广。同年5月，首批实施“大关模式”改造的10个老居住片区公布。 “大封闭综合管理”好不好？ 市民褒贬不一 “大封闭综合管理”的出发点，是以提升社区综合管理、改善老小区生活环境、增加停车泊位、序化交通秩序、保障消防安全为目的，缓解老旧小区停车难，改善城市区域交通环境。这种模式好不好？还能不能适应当下更庞大的停车需求和更复杂的城市格局？在都市快报“民意直通车”实时互动版、快报官方微信后台，市民们纷纷留言，发表自己的看法。 有市民表示，老旧小区“大封闭”的做法最大程度保护了辖区居民的利益，还是值得肯定的： 火娃：支持“大封闭”模式推广到全部停车难小区，法也是为人民服务的，不能为人民服务的法或规定为啥不能改变？ 小黄：看了很多吐槽和不切实际的想法，大封闭这么多年大家商量下来算是行之有效的法子了，当然也不是说尽善尽美。 也有市民认为，“大封闭”堵塞了交通的“毛细血管”，管理不到位，封闭起来效果也不大： Huabull：我是反对大封闭的。封闭起来的大都是市政道路，本来应该首先保障通行功能，现在都停满车加栏杆，把车辆都往主干道上赶，更加加剧拥堵情况。 花开荼蘼：大学路的大封闭只有收费没有管理，因为交警不管了，所以很小的道路车辆停两排甚至三排，乱象丛生，交通拥挤不堪。 实地探访采荷街道 “车多位少”仍是考验 老旧小区扎堆的采荷街道，同样推行着“大封闭综合管理”。近日，民意直通车记者来到采荷街道的洁莲、红菱片区实地探访，这也是杭州市第一批采取“大封闭”管理的老居住片区之一。 洁莲、红菱片区中央的五安路，是居民们日常出行的主干道。在未进行“大封闭”管理之前，五安路是双向通行的道路，由于靠近学校，又有着街道办事处、菜场、银行等公共场所，车辆随意靠边乱停，经常会造成交通拥堵。“有一次，我从这头开到那头，花了1个小时。”有居民告诉记者。 在实行“大封闭”后，五安路采取了单向通行、单边停车的管理思路。记者顺着车行方向从北走向南，发现车辆通行比较顺畅，不过停车位依旧比较紧张，一路上没有看到空闲的泊位。虽然放置了提醒牌和隔离石礅，依旧有部分车辆选择贴边停在了道路交会的口子上。 “洁莲、红菱片区属于老小区，片区住户一共有5300多户，拥有汽车近2000辆，而实际停车泊位900余个。”采荷街道的相关负责人告诉记者，“‘大封闭’从2014年开始推行。在2017年，片区结合‘五水共治’官网改造计划优化停车位，增量有效停车位220余个。” 然而，由于那时候片区临停车收费比较便宜，周边医院、市场的车辆源源不断地驶入，停车压力依旧很大。为此，采荷街道通过征求全体居民的意见，于去年4月1日开始实行新的停车分类管理标准，和小营街道大学路区域一样，利用价格杠杆来控制临时车的数量，提升车位的周转率。在取得成效后，观音堂片区（静怡、江汀社区，常青苑小区）与芙蓉片区（芙蓉、人民、双菱社区）同样开始施行停车新标准。 话说回来，临时车的确可以通过价格杠杆来调解，但大封闭增加的停车位毕竟有限，区域内“车多位少”始终是摆在眼前的问题。在很多时候，一方面，不少居民的车辆想包月，但“排队入场”的时间遥遥无期，不得不另寻他处高价停车；另一方面，夜间停车需求旺盛，也给管理增加了不小的难度。
| 
发表于 2021-3-15 10:23
