城市竞争局势复杂
“作为省会城市,就要有省会城市的担当与责任,如果省会城市落后,那怎么去带动全省?”今年8月初,省委常委、杭州市委书记赵一德发出犀利“六问”之后,一位网友提出了对杭州的“第七问”。
杭州距离一流城市还有多远?这位网友的期望,显示出在新的历史机遇和人民期待之下,杭州把自身摆到浙江发展的战略总盘中、摆到全国乃至全球格局中去考量的必要性。8月29日,杭州对标先进的“触角”伸向珠三角,党政代表团南下广州、深圳学习考察。
政府之间的学习是典型的“同性相吸”,特征越相似的城市,越有可能相互学习。近些年,广州、深圳、杭州三座城市,因为某些相似性,频繁两相对比。这一次,当杭州主动与广州、深圳分别进行亲密接触,我们该如何看待?
杭州必须出发
盛名之下的杭州南下取经,这让记者想到一条朋友圈。
前几天,一个深圳朋友来杭州游玩,他发了这样一条朋友圈:“看到一篇推文,杭州要成为一线城市,我觉得还是小资比较合适”。他的配图是西湖边的亭台楼阁,极具江南韵味。
一千个人眼中有一千个哈姆雷特,因为获取信息渠道的千差万别,每一个人的确都有对一座城市的独特感知。但近两年,杭州展现了她的多面性。尤其是G20峰会以后,杭州历史和现实交汇的独特韵味,愈发成为共同认知。
在这种共同认知的促使下,萌发出一种令人欣喜的集聚效应。细心的人也许注意到,8月14日,猎聘发布的一份大数据报告显示,2017年上半年,全国主要城市人才净流入率排名中,杭州以11.21%名列第一。这是继2016年和2017年第一季度这两个时间节点后,杭州第三次登顶人才净流入榜首。
这份不俗的成绩单背后,是阿里巴巴领衔的互联网新经济,特色小镇、杭州高新区(滨江)等高水平平台建设,以及海康威视等一大批高新技术企业为首的“互联网+”产业集群,产生的集聚能量,这些主体正持续向全国乃至全球释放着杭州影响力。
但是,当这座城市成为榜单热门选手,她却给自己泼了一盆冷水。
8月1日,在之江饭店召开的杭州市委十二届二次全体(扩大)会议上,省委常委、杭州市委书记赵一德用了40分钟时间,连发“六问”,问题指向我们有没有时刻保持一流状态、杭州离一流城市还有多远?
上海、南京、深圳……一个个杭州认为值得学习的城市,不断被提及。的确,横向比较兄弟城市,杭州的短板还有不少。比如高等教育资源相对匮乏,基础研究薄弱,对周边地区的辐射带动作用还不够明显,大交通建设还差临门一脚……作为都市区龙头,杭州理应有更大作为。
杭州市党政代表团南下广州、深圳取经,要学习的就是推进城市国际化的大格局、开发建设的大手笔、产业转型的大战略、城市治理的大思路。考察学习,是回答“杭州六问”的一条必经之路。
站在更高的层面看去,浙江正在深入谋划、大力推进四大都市区。浙江是大厦,四大都市区是大厦的四根战略支柱,杭州都市区这根中心支柱,显然需要分担更多的重量。
当“拥江发展”战略打开杭城发展大格局,向先进学习、向标兵取经,杭州才能在全国大城市第一方阵中不掉队、不落伍,才能深度融入长三角一体化发展,才能升级为具有国际竞争力的城市群重要板块。
为何选择广深
杭州市党政代表团南下取经,释放出谋求创新发展的强烈欲望。其实发展,在某种意义上就是不断把劣势转化为优势的过程。
省第十四次党代会提出,要更加深刻地领会和把握“八八战略”中蕴含的优势论,集中力量、集聚资源、集成政策,努力形成引领未来发展的新优势。
取人之长,方能补己之短。到广州、深圳这两座明星城市学习考察,数天里,从摩天大楼到新兴企业,从城市夜景到规划保护,行程告一段落,更能明白杭州该向广州、深圳学什么。
学胆魄。广州、深圳都体现出适度超前规划的战略勇气和胆魄的重要性。南海之滨,南沙自贸区欣欣向荣。这是一片不久后坐地铁28分钟就能到达广州天河区域的创业热土。得益于超前规划、交通先行,南沙自贸区挂牌以来经济火爆增长。而深圳超前规划的胆魄同样令人惊叹。2013年11月,深圳新机场投用,与之配套的地铁11号快线,早在2012年初就已开工建设。新机场投用一年半后,11号线这条全国最快的地铁线路,将深圳机场与深圳市区紧紧连为一体。
学创新。广州与深圳扛起创新驱动的大旗,无愧于创新中心的称号。在广宗琶洲互联网创新集聚区,集聚了数千家创新企业,互联网产业生态已清晰可见。而深圳在教育发展上的创新,同样值得杭州学习。2016年以前,深圳高等教育薄弱,但近两年,深圳精准引进香港中文大学(深圳)、北大深圳研究生院、清华大学深圳研究生院、哈工大深圳研究生院、光启研究院、华大基因研究院等,从创新源头解创新发展之渴,形成了“孔雀东南飞”的人才虹吸效应。
学开放。广州和深圳,是我国对外开放的重要区域,两座城市在深化改革扩大开放上都体现了强大的责任担当。广州在悠悠历史长河中,从古代丝绸之路的始发地,近代闻名遐迩的对外通商口岸,到改革开放后最具活力的城市,发展从未褪色。深圳位于改革开放的最前沿,过去三十年间,曾经的小渔村成为发展风向标,孕育出华为、腾讯、万科、中兴、大疆等大集团大企业。
学定力。国际金融危机后,广州和深圳分别保持战略定力,加速工业化,加快制造业转型升级,有力支撑了经济的中高速增长。2016年,广州GDP达到19610.94亿元,同比增长8.2%,深圳GDP达到19492.60亿元,同比增长9.0%。较为典型的是,广州和深圳坚持重视重大项目的招引,注重实体坚定发展先进制造业的战略定力。比如去年11月,深圳总投资538亿元的华星光电G11开工建设,或将成为全球最高世代液晶面板生产线,对经济的带动可想而知。
在离开深圳之前,杭州市党政代表团来到莲花山公园。这是深圳十分有名的景点,站在山顶广场,可以眺望深圳全景。
峰顶中央,有一座高6米、重6吨的邓小平雕像。他身披风衣,气宇轩昂,步伐坚定,寄托了特区大步向前、实践创新的精神。在省委常委、杭州市委书记赵一德的带领下,全体杭州市党政代表团成员向这位“改革开放总设计师”三鞠躬,致以崇高敬意。
“杭州会加快推进改革开放,杭州的明天会更好。”赵一德说。