2017年3月16日讯，“燕郊燕郊，10元一位了啊！马上就走！”如果您傍晚经常路过国贸桥下，对这样的吆喝声肯定早就不陌生了。停车揽客、堵塞交通，遇到查处不惜逆行逃跑。每到傍晚，不计其数的黑大巴、黑客车盘踞在国贸桥下，拉客、售票、开车各有分工。一名燕郊居民告诉记者，国贸桥下的“黑大巴”，已经持续了有四、五年之久。
大北窑南公交站排队的人
黑大巴停在了人行横道上
开往燕郊的“黑大巴”为何成为国贸地区一颗久治未愈的毒瘤？相关人士认为，要想彻底解决这个疚疾，不能光靠运动性执法，而是要针对整个地区进行系统性的整治，真正解决燕郊居民通勤难题。
现场 停在了非机动车道上的大巴车
晚上5点20分，正值下班高峰期间，国贸桥下人来人往。而在国贸桥南侧北向南的道路上，一辆京A牌照的大巴车正停靠在非机动车道上。在这辆车的前挡风左下角，挂着一副“国贸-燕郊班车”字样的牌子。
“燕郊燕郊，马上走了！”在大巴车附近，一名手中拿着对讲机的男子大声吆喝着。与此同时，不时有路人经过，登上这辆车。10分钟后，这辆大巴载满了乘客，关上车门驶离现场。而车下的这名男子却并未离开，依旧大声吆喝着。不到1分钟的时间，另一辆大巴车又停靠在了这名男子的面前，打开了车门。
而在国贸桥西南角，四辆小金龙和金杯海狮客车停靠在路边，四、五个车主在路旁边吸烟边揽客。在一辆车身上标明“限乘6人”的京Q牌照金杯车上，前前后后已经挤满了10名乘客，一位乘客随身携带的编织袋堵在了车门附近，可车主仍守在车门外继续揽客：“燕郊燕郊了啊，最后两位马上就走。”
体验 高速应急停车带超车
5点35分，记者登上了停靠在国贸桥南侧的大巴车。仅仅过了不到5分钟，这辆载客量为46人的大巴车便已经座无虚席。车下男子望了望车窗，确认没有空位后，手拿无线电向司机发出了发车的指令。与此同时，一名提着挎包的中年女性走上车，从前排开始，一排排向乘客收取车费。
司机关上车门后，便从国贸桥下出发，逆时针沿着银泰中心绕了一圈。走到建外大街辅路的位置时，负责收取车费的中年女性已经收完所有乘客的钱款，开门走下车，又向着出发点走去。而司机则是向右一打轮，从原本出口的位置拐进了建外大街主路向东开去。
上了主路，车速渐渐加快，司机一路向左并线，竟走到了京通快速路最内侧的公交专用道上。记者身边的一位乘客向身边的同伴说：“坐这车就是图个快，你看现在国贸桥坐公交的人多多，从五点就开始排队，估计等咱们到燕郊了，他们才刚开始上车。”
记者体验发现，这种“黑大巴”的车速确实要比正规公交车更快。从国贸出发后，黑大巴仅用时30分钟便到了京冀交界的白庙收费站。可这一路上，“黑大巴”不仅历经右侧超车，甚至还多次在紧急停车带内超车，种种危险的驾驶行为让记者不禁捏了一把冷汗。
到达燕郊后，记者跟随着几名乘客在燕郊潮白人家公交站下了车。一位乘客告诉记者说：“这些车早上也会从燕郊出发，沿着高速一路开到国贸附近。不过最近几天堵车堵得厉害，所以每天6点多就从燕灵路那边开出来了。”当记者提起黑大巴的安全问题时，一位乘客并不在意：“那些走高速的正规公交不还有人站在车上呢，这就不算是超载了吗？”
追问1
10条公交线为何满足不了需求？
盘踞在国贸桥下的“黑大巴”为何屡禁不绝？北京市交通执法总队相关负责人介绍，针对这些没有运营资质的“黑大巴”，交通执法总队一直以来联合公安、交管、城管进行查处，一经发现，会依法对这些人员进行处罚。不过现在最难的问题并不是“打击黑车”，而是如何解决燕郊居民上下班的难题。
“其实在查处“黑大巴”的过程中，执法人员总会遇到车上乘客的抱怨。一些乘客误以为这些‘黑大巴’是合法的，所以对我们的态度很不友好；还有一些乘客嫌我们执法检查耽误了他们上下班；还有乘客直接向我们提问，如果不坐这些‘黑大巴’，我们怎么上班？”
记者观察发现，乘坐这些“黑大巴”的，大多是住在燕郊北京上班的通勤族，对于这些人，每天上下班的出行属于“刚需”，因此在现有公交运力得不到满足时，便不得不求助于“黑大巴”。
傍晚5点半，记者来到了位于国贸桥下的814路公交车总站。记者观察站牌发现，这辆公交车一站即可直达“潮白人家小区”，而到达终点站“上上城五期”，中途也只有七站地。公交场站内分成了立席和坐席两股队伍，虽然不时有公交车在这里停下来等待乘客上车，可通往坐席的队伍依旧排成了蛇形阵；即便乘客选择立席，也需要排队等上一、两趟才能上得了车。
在公交总站内等候的林先生告诉记者，从国贸到燕郊坐公交需要7块钱，刷卡打完折后不到4块钱，可高峰期公交车往来频率太慢，有时要排将近一个小时。尤其是早上如果要赶时间上班，肯定不能光靠公交。
去往燕郊的公交车，不止这一处。据记者观察，从国贸桥下一直到大望桥，短短一公里长的道路边就聚集着八座公交车站，而在这八座相邻的车站内，连接北京城区和燕郊的公交线路就有10条之多，不过到了晚高峰期间，每个车站内都排着一条长龙，场面蔚为壮观。
既然客流如此巨大，为何公交运力却没有跟上来？公交集团的一份材料显示，国贸去往燕郊方向高峰期间客流集中发生，瞬间客流大且长距离流动。不过由于受到站台吞吐能力不足及登降速度的限制，客流高峰期间，往往出现一方面公交车排队进不了站，另一方面客流快速聚集上不去车的现象。目前国贸地区仅有大北窑南一处公交场站，其余线路只能靠郊区站点向国贸送车，如果长安街沿线出现交通管制的情况，车辆周转也会受到影响，投入的车辆便会堵在路上，难以形成对运营的有力支撑。
追问2
光靠加车就能解决“黑大巴”？
到底该如何根治顽疾？北京市交通执法总队相关负责人告诉记者，要想彻底解决国贸“黑大巴”的问题，需要的不光是运动性执法，而是针对整个地区进行系统性的整治。“一方面要坚持综合执法，另一方面也要注意到，现今的运输组织方式早已经不能满足燕郊居民的出行需求，相关部门应该制定一套完整的方案，以缓解国贸地区前往燕郊的高峰客流。”
一位业内人士告诉记者，目前燕郊常驻人口超过40万人，其中大部分都在北京拥有稳定的工作，对出行有着更高的需求。“许多人都是工作了一整天，回家的时候不想再乘坐拥挤的公交车，于是这些价钱并不太贵且舒适性更高的‘黑大巴’便更受欢迎了。”
这名业内人士向记者提出建议：针对燕郊的出行需求，目前更好的解决方式是通过开辟新的大容量交通方式，譬如加密定制公交路线、修建新的轨道交通线路或是改善既有铁路列车安排，都可以很好地把现有“黑大巴”上的客流，吸引到正规的出行方式上来。
据记者了解，此前铁路部门曾在2015年初开行燕郊往返北京站的动车组列车。开通当天，各个车厢几乎爆满，而运行仅仅不到一个月，却由于上座率不断下滑而暂停运营。而在目前，铁路方面仅保留了一趟从北京东站开往燕郊的K7787次列车，每天19：09出发，22分钟后到达燕郊，车票价格为9元。与成串的“黑大巴”相比，目前铁路出行在性价比和时间灵活度上并没有任何优势，与此同时，不论是北京东站还是燕郊站，车站附近均缺乏相应的公共交通线路，乘客在选择铁路出行时还需要面对车站到目的地之间的接驳难题。
不过好消息是，通往燕郊的轨道交通平谷线已经在去年开工了。据了解，平谷线将会在燕郊地区设置燕顺路站、燕郊北站两座车站，这将方便燕郊居民来往北京东部城区。不过，远水解不了近渴。眼下国贸地区的“黑大巴”乱象到底该如何整治？如何让燕郊候鸟族从“黑大巴”上自觉地走下来，应是目前相关各方急切需要思考并着手解决的问题。
来源：北京晚报 记者 李博 文并图
发表于 2017-3-16 16:36
发表于 2017-3-16 18:28
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