【都市快报】乘客在飞机上闹事的丑剧为何频频上演？

小散

打人、向空姐泼热水、扬言炸机、擅自打开应急出口……
乘客在飞机上闹事的丑剧为何频频上演？ 国家旅游局：多部门将联手查处“空闹”行为
冲突常因鸡毛蒜皮小事而起 涉事乘客受惩处的不多也不重 美国票选最让人讨厌的18种机上行为，看看你有没有、遇过没
2015-01-12

1月10日凌晨，昆明飞北京的一趟航班，有乘客因与空乘人员发生矛盾，在客机除冰完毕、推出过程中擅自打开飞机应急出口，导致航班放弃起飞。事发后，25名涉事旅客被警方带离调查。10日晚，云南警方公布了初步处理结果：一名导游和其所带旅游团一名乘客，分别因煽动他人、强行打开应急舱门被处以治安拘留15日的处罚。
1月1日晚，一男子在三亚飞武汉的航班上打伤一位女乘客，被拘留5日；去年12月12日凌晨，中国游客在亚航航班上向空姐泼热水，扬言炸机，导致航班中途返航……
近年来，我国乘客大闹机场、航班的闹剧隔三岔五上演。尽管我国航空法规对这些行为有严格的惩处措施，媒体也不断曝光，为什么闹剧仍有蔓延扩大之势？
上世纪90年代，上海一家航空公司从上海纺织系统已婚女职工中，招聘空中乘务员。在2000多名报名者中，最后录取了18人，被称为“空嫂”。她们1994年第一次登上飞机，至今已有20年，目前仍有4位在一线工作，是空中乘客形象的直接见证人。
机上闹剧危及航空安全，还可能造成重大的生命和财产损失。面对屡见不鲜的乘客在机上闹事，“空嫂”们有话说，航空法专家也有话说。
“顾客就是上帝” 当遇上不讲理的“上帝”……
“顾客就是上帝”，一直被视为空中服务的指南。
不过，“空嫂”发现，人们的权利意识越来越强，甚至过度维权，而很多人的公德意识仍旧薄弱，一些“上帝”变得越来越难伺候。
最典型的例子是：一位壮汉将大箱子往飞机过道上一搁，指着一位年轻瘦弱的空姐：“帮我把箱子放到行李厢里！”空姐有点为难地表示“搬不动”或“需要您一起帮忙时”，壮汉手一摊：“你就应该为我服务啊！我付了费，我是顾客，是你的上帝！”如果空姐服务时没有面带微笑，他立马会说：“你的服务不到位，我要投诉你！”
中国游客在亚航航班上向空姐泼热水这类行为，“空嫂”们碰到过不少。
有一天，空姐送餐时看到一个客人在睡觉，于是把客人身前的餐板轻轻拉出，把餐食放上面。过一会，这个客人醒了，可能是觉得餐板挤到腿，让他伸展不开，很不高兴。
他按铃让空姐送一杯水过来，喝了一口，问：“刚才的饭是你放的？”空姐刚回答“是”，他抄起水杯，将水泼向空姐。幸好水是凉的，没有造成受伤。这位刚工作不久的空姐，委屈地躲到机上厨房默默流泪。
座位、餐饮、行李……
机上冲突导火索常是小事
航班上发生的冲突，导火索往往是小事，如果乘客的素质高一些、谅解多一点，很多冲突完全可以避免。
比如1月1日晚三亚飞武汉航班上男子打伤女乘客事件，起因是旅客排队上厕所时，女乘客张某不小心踩到一个2岁幼儿的脚，小孩的爷爷对此非常不满，起身推搡张某并一拳打在张某脸上，打碎了张某的眼镜；张某丈夫等人闻讯赶来想要“理论”，幸亏被机组人员和其他旅客制止、分开。
而10日凌晨昆明飞北京航班发生的擅自打开应急出口事件，起因是因飞机除冰关闭空调约30分钟，导致一位年长乘客身体不适，有乘客不满机组人员解释而引发争执。
盘点最近三年来的案例，航班上发生冲突的诱因还有：座位调整、座椅靠背调整、小孩哭闹、行李摆放、电子设备使用……这些事，只要从多为他人着想的角度出发，说一句“对不起”的文明用语，用一种理解、宽容、善意的沟通手段，常常就能轻易解决。
然而，正如作家梁晓声所说：“中国在中国人日益增强的权利意识和仍显缺失的公德意识两方面的挤压之间发展着。”
“空嫂”们也总结出经验，在迎客登机时，服务就开始了。她们会仔细观察乘客的样貌、神态和心情，遇到板着脸的，或者对她们的“你好”报以“我不好”、“好什么好”回答的人，她们就会叮嘱整个班组，格外留心关照。事实证明，常惹麻烦的往往就是他们。
大事化小 小事化了
我国闹事乘客受惩处的不多也不重
乘客的文明素养要靠自觉，也需教育培养，与之相对应的应该是法律规范。
“空嫂”们说，2008年11月8日起施行的《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》，条文完全可涵盖最近所发生的事件。例如，需要受到管束的行为包括：“强占座位、行李架”、“打架斗殴、寻衅滋事”等。按照规定，行为严重的乘客是可以被追究刑事责任的。
然而，有多少人在飞机上闹事之后真正受到处罚？
实际上，大部分时候都是机场、航空公司与乘客之间协调处理。很多航空公司都希望“大事化小，小事化了”，抱着“千万别因此延误了航班，如果返航、备降等，代价就更大了”的心态，走法律程序也非常麻烦。
是不是正因这样息事宁人的心态，反而助长了“机上闹事”的气焰？
国家空管法规标准研究中心副主任刘浩认为，像乘客斗殴等不循规旅客事件高发，一个原因是立法滞后，缺少对不循规旅客进行处罚的程序性和实体性规定，导致大量不循规行为未得到处罚或者处罚过轻。
刘浩说，在中国，《民用航空法》制定颁布较早，对不循规行为处罚的规定较为简略。《刑法》和《治安管理处罚法》属于面向各类刑事和治安管理处罚的普遍性立法，对航空运输特点兼顾不周，因此我国对“机闹”等不循规旅客的处罚不甚得力，近年来甚至呈现“空闹”增长趋势。
按照目前处理大量“空闹”行为所依据的《中华人民共和国治安管理处罚条例》，一般最多拘留15日（可另处罚款）。
言语威胁、醉酒可能坐牢
英美韩对“空闹”者零容忍
刘浩认为，如何顺应国际发展趋势，借鉴典型国家立法经验，完善中国航空法律和配套法规，加强对不循规行为的预防和处罚，确保民用航空安全，是一个亟待解决的问题。
美国对于“机上闹事”可说是零容忍。尤其在“9·11”恐怖袭击之后，任何在飞机上闹事的人，如对机组人员进行言语或肢体上的威胁、恐吓或殴打都是重罪。最高可判处20年有期徒刑及2.5万美元罚款。仅2011年，美国就有超过1.7万名旅客因违规遭到拒绝登机或驱赶下机。
英国对乘客不循规行为的处罚非常细化：使用语言或行动威胁等方式的扰乱行为，以及不服从机长的行为，将被处以最高2500英镑的罚款；醉酒和故意干扰航空器运行或机组人员履行职责，将被处以最高5000英镑的罚款和两年监禁；威胁航空器安全的行为将被处以5000英镑的罚款和5年监禁。
在亚航航班发生泼热水事件后，韩国一家航空公司在座椅背后放了一张提示卡片，上面写着“在航空器客舱内发生对乘务员/职员施暴、威胁，妨碍工作，吸烟，性骚扰等行为，依照《韩国航空保护法》，最高处以5年以下有期徒刑或500万韩元（约合2.85万元人民币）以下的罚款”。
“空嫂”们也认为，国外做法不失为一种借鉴，我国只有不断普及法律常识，加上严格执法，才能还机舱以安全与宁静。
机上乘客是“生死共同体”
我国多部门将联手查处“空闹”行为
机舱是一个很特殊的空间——舱门一关，机身一离地，几百个在机上的人瞬间成为“生死共同体”。
10日凌晨发生了乘客擅自打开客机应急出口事件后，国家旅游局表态：我国有关部门将开始联手查处严重威胁公共安全和航空安全的“空闹”行为。
国家旅游局新闻发言人张吉林11日说，国家旅游局高度关注事件进展，坚决支持民航公安机关依法对导游和旅客违法行为进行查处。国家旅游局强调，国家旅游局将根据《游客不文明行为记录暂行管理办法》，将涉事游客的不文明行为纳入《全国游客旅游不文明记录》，并通报旅游业相关企业。
在中国游客大闹亚航航班后，国家旅游局曾表态：严查此事，依法惩处不文明行为，把相关游客行为纳入个人信用不良记录。
而在航空法专家看来，国家旅游局出面回应这类“空闹”事件，仍表明相关法律不够完善。我国可考虑在管辖权、不循规行为构成和处罚措施三个方面，通过加速《航空法》立法进程（或《民用航空法》的修改) 、刑法修正案的制定、《治安管理处罚法》以及其他配套法规的制定或者修改等，才能避免出现对“空闹”行为处罚力度明显偏轻的尴尬。
还有分析说，面对“空闹”行为，除了乘客素质的提升和法律制裁带来的威慑，现场空乘人员随机应变、化解矛盾也应是重要一环。而遇到航班晚点时，航空公司职员跟乘客的沟通、解释等应急措施也非常重要。
乘机时最讨厌的18种行为
上月，美国最大在线旅游公司Expedia调查了上千位乘机旅客，公布了2014年度“飞行礼仪研究”，其中包括18种最让人讨厌的乘客行为。以下为列表，括号内为参与调查者投票赞成的比例。看看你有没有、遇过没，这些行为极易引发机上冲突。
1 踢座椅靠背的乘客（67%）
2 不会照顾孩子的父母（64%）
3 香水味刺鼻的乘客（56%）
4 大声说话或外放音乐的乘客（51%）
5 酒鬼（50%）
6 喋喋不休的乘客（43%）
7 随身行李妨碍他人的乘客（39%）
8 霸占座椅扶手的乘客（38%）
9 调座椅靠背妨碍他人的乘客（37%）
10 插队乘客（35%）
11 不顾他人乱放行李的乘客（32%）
12 饮食重口味的乘客（32%）
13 抢占舱尾空座的乘客（31%）
14 阅读观看情色作品的乘客（30%）
15 性骚扰者（29%）
16 靠窗但频繁去厕所的乘客（28%）
17 机上脱鞋、脱袜等的乘客（26%）
18 乱换座位的乘客（13%）
综合新华社、解放日报、新京报等报道

jason

对肇事旅客的惩罚不够严厉，另外航空公司和机场公司的公关危机处理能力太逊，有时候无端激起旅客的暴躁情绪。