【城市规划】规划、经济学等领域大咖热议杭州产业发展未来

jason

【来源：都市快报】

既有人才又有空间 杭州完全有可能打造新的城市发展逻辑 规划、经济学等领域大咖热议杭州产业发展未来

2018-03-30

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         


走向世界名城的杭州·新一轮城市总体规划系列论坛第二场——产业创新发展专场

对人才来说，杭州这座城市非常有吸引力

近几年，大量城中村改造腾出了发展空间

记者 林建安 摄影 江玥

在新一轮的城市规划里，国际或国内那些站在发展最前沿的城市，有没有什么经验可以给杭州带来启示？

昨天下午，“走向世界名城的杭州”新一轮城市总体规划系列论坛第二场——产业创新发展专场在滨江智慧e谷举行，规划、经济学等领域大咖济济一堂，热议杭州产业发展未来。

滨江愿意跟创新企业一块成长

李程旭（滨江区发改局副局长）

高新区为产业而生，滨江区为城市而生。

在跟创新、产业相关的排名里，滨江都是非常靠前的。近年来，高新区（滨江）已经走出了一条产城融合发展的道路。

2017年，滨江区的专利申请量达到14010件，其中发明专利申请量5894件，居浙江省各区县市首位。

我们一直在说，一个产业过来，要有培养世界级企业的情怀。对滨江熟悉的朋友会发现，我们很少招引大企业，招的一般都是小企业，如果你有技术、团队，需要资金、场地等，滨江愿意投入，跟你一块成长。我们的目标是，培育一批可以代表中国参与国际竞争的企业。

滨江产业的发展得益于滨江的产业环境，我们在工作当中经常讲，政府其实是营造环境，最终的创新，还要企业来做。

对技术型创新企业来说，最重要的是研发投入，而在研发投入里，最重要的还是创新。

2017年，滨江区的研发经费是1300亿，我们对企业的政策支持，最重要的环节是对企业的研发补贴。比如，企业研发花掉1块钱，我们补两毛钱，20%的研发补助。

另外，我们在区里营造了“鼓励成功、宽容失败”的创新文化，我们会跟企业一块承担失败的风险。

滨江的目标，是要把人才搞得多多的、把技术搞得棒棒的、把产业搞得强强的、把城市搞得美美的。

杭州完全可以打造

一些创新街区

邓智团（上海社会科学院研究员、城市战略与规划研究室主任）

杭州在创新发展上，是卓有成效的。

在新一轮的城市规划里，国际或国内那些站在发展最前沿的城市，有没有什么经验可以给杭州带来启示？

我觉得，创新街区是一个方向。

21世纪初，功能混合的新城市主义开始盛行，欧美一些城市，融合创新创业公司、创新创业平台和居住、生活以及休闲娱乐的创新街区不断涌现。像波士顿、巴塞罗那等，都在建设城市更新型的创新街区。

新加坡裕廊创新街区，面积6平方公里，预计2022年完成建设，将提供工作、学习、创造、生活和娱乐的新模式。

巴塞罗那22@创意街区，把破旧的社区改造成了一个蓬勃发展的技术创意区，拥有大学、研究和培训中心、初创公司和尖端技术公司，成为其他创新区的典范。

创新街区使企业、企业主、职工、研发人员与投资者能够在相对分离的机构和部门中，围绕商业化的创新创意进行协作，共同研究。

目前，城市的发展逻辑已经发生了根本性的转变，以前是产业兴人，人才带动城市发展；现在是城市兴人，人才带动产业发展。

2017年，在全国城市新增人口的排名中，杭州排到了第三名。对人才来说，杭州这座城市，是非常有吸引力的。

“十三五”期间，杭州有大量的城中村要完成提升改造，拆掉以后的城中村用来做什么？这也给杭州的城市规划提供了很多可以想象的空间。

在有空间，又有人才吸引力的情况下，杭州完全可以在新的城市发展逻辑上，做一些新的举措。

余杭的梦想小镇，我就觉得非常有意思，把园区变成了特色小镇。可以说，就是由一个科技园区（工业区），发展成了城市化发展型创新街区。

滨江的智慧e谷，我也很喜欢，园区里集聚了很多高新技术企业，如果能把园区里的配套功能再丰富一些就好了。这样一来，不管是来办公的，还是过来交流的人，都会有不一样的感受，没有距离感。

紫金港科技城也可以发挥浙江大学的带动作用，实行区域联动开发。

杭州在创新街区的具体实施过程中，要调整思路，打破郊区原先城镇功能与园区的隔离，改变传统园区开发模式，建议在郊区工业地块的存量调整中，与周边实行联动开发，建设产城融合、城市化的科技特色小镇。

在基础设施、公共服务投入方面应体现全市公平，降低或取消对郊区基础设施的配套融资要求，避免人为提高郊区土地、人力等综合商务成本。

杭州需要面临

整体创新成本上涨的问题

沈从乐（《第一财经周刊》编委、新一线主编）

我是杭州人，对这座城市，我倾注了太多的感情。我离开杭州大概有十年了，这次回来，没有任何距离感。

近10年内，杭州发生了翻天覆地的变化。很大的一个变化，在于杭州的创新文化氛围，吸引了一大批年轻人。人才的吸引力，说实在的，当前城市发展中，最重要的吸引力之一。

杭州目前有2000多家高新企业，主要集中在西湖区、滨江区和拱墅区。其中，滨江是比较均衡发展的。

目前来讲，杭州的创新程度和创新氛围，遥遥领先，在这一点上，甚至上海都有焦虑的感觉。但是杭州接下来要面临的问题，也是比较明朗的，就是整体的创新成本在上涨。

比如，涌入杭州的这些创新人才，在这座城市的生活成本和创新成本，是否有很好的办法去平衡这件事情。

杭州怎么守住创新的领先优势？

张京祥（中国城市规划学会常务理事、南京大学教授）

到杭州来讲产业创新，我很有压力。杭州是国家创新的明星城市，大多数人到杭州来，都是学习怎么创新的。

杭州是近几年崛起的一个明星城市。我们可以通过网络上的一些关键词的搜索发现，最能够标识杭州的关键词，已经是创新了。这个词，现在已经取代了过去我们对杭州所认知的旅游、休闲这些关键词了。

杭州的成功是必然性，这座城市有非常独特的创新生态系统。

第一，有高度活跃的社会资本。在这里，创新融资相对容易，民营孵化器的数量也很多。

第二，有自由开放的民营经济。作为中国民营经济的代表城市，杭州的经营氛围很开放，人才和技术的交往相对自由，更容易形成协同发展和良性竞争。

第三，有多元包容的城市文化。这一点，是杭州创新非常肥沃的土壤。

第四，亲近市场的治理柔性。也就是说，杭州不同于一般意义上的“小政府”，在发展的过程中，会不断展现出亲近市场、改革创新的治理柔性，不仅能“简政放权”做减法，更能应对需求做加法。

杭州成功了，成就创新的领先地位不易，然而，更难的是，守住创新的领先优势。

杭州的创新发展未来该怎么走？

第一，统筹应用创新和技术创新的二元性，补强技术创新体系。怎么去为技术创新提供更多更好的载体，包括加强共享体系的建设，加强一些转化体系的建设，加强一些成长体系的建设。

第二，重构创新发展的空间模式。杭州的目标是建成独特韵味，别样精彩的世界名城，这既包括了把创新的技术引进来，也包括了带动科技资本走出去。这一点，对杭州来说是建设国际性创新城市必须要思考的。

希望杭州真正变成生活品质之城

卢艳峰（乐创会秘书长）

我们在做任何规划前，都要考虑为谁做规划的。

今天我们在做2035年的产业规划，有没有思考过，2035年的时候，我们的企业家是什么样的人？他们的需求到底是什么样的？做规划的时候，他们的生活需求、创业需求、兴趣爱好是要考虑的地方。

一个城市的未来竞争力，是人才的竞争，杭州想打造国际化创新城市，如何吸引海外人才，吸引国际化的人才，是一个重点。如何满足这些人才对工作、创业、生活方面的需求，是很关键的。

我认为，整个建立一个新型创业生态环境，集办公、生活于一体的环境，是一个很好的发展方向。

我希望，杭州在未来的规划里，能够真正变成一个生活品质之城。

jason

陌生城池 发表于 2018-3-30 17:03
大咖，吓得赶紧点进来——算了，还是来一杯大排大咖啡压压惊得了。

美国加州法院刚刚宣布星巴克必须在咖啡包装上标识可能有致癌物质的字样，当然这并不是针对星巴克，而是整个法官认为咖啡都有可能有致癌物质。

jason

陌生城池 发表于 2018-3-30 18:05
建议中国杭州法院即刻宣布可以在绿茶包装上标示茶多酚为抗癌物质的字样，当然这并不是针对西湖龙井，而是 ...

啦啦啦