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[新闻] 【城市规划】走向世界名城的杭州 新一轮城市总体规划系列论坛举办交通专场

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发表于 2018-4-15 08:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 jason 于 2018-4-17 11:44 编辑

【来源:都市快报】
走向世界名城的杭州 新一轮城市总体规划系列论坛举办交通专场 政府、专家、媒体、市民共聚一堂头脑风暴迎亚运萧山投资2000亿改善交通 杭州到德清的城际铁路线路走向确定
2018-04-15

昨天交通论坛现场,台上台下互动,热烈讨论杭州交通未来。图中,来自英国的华盛顿·欧强教授正在发言。

走向世界名城的杭州·新一轮城市总体规划系列论坛城市综合交通专场特别报道

萧山机场的定位

要考虑城市群的需求

南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛说,杭州新一轮的城市总规,要构建门户枢纽城市,就得从国际、国家、区域、城市多个层面、多个维度来思考新一轮的总规和综合交通规划的布局,比如空中通道方面,与上海、南京、无锡、宁波等周边国际机场共同打造长三角的国际空中枢纽群。

中国城市规划设计研究院交通研究分院总工殷广涛,曾参与了杭州2000年的交通规划,对杭州很有感情,是一个“一听说杭州拥堵就会焦虑”的规划人。

他说,不同时期面临的交通规划问题不同,比如关于杭州机场怎么定位的问题,就不能考虑单一城市,而应该考虑城市群的需求,“杭州研究机场交通衔接的时候,把机场和都市圈的轨道网合一在考虑,我赞同这样的方案!”

等到2022年,杭州10条地铁都将建成,到时候这些线路如何运营才可以赚钱?香港铁路有限公司中国内地物业总经理何家华为杭州带来了很实际的经验。

香港铁路有限公司2017年税后利润88亿元人民币,何家华说,香港的地铁单靠运营是无法自负盈亏的,靠的是轨道加物业的综合利用开发,香港地铁的93个站点中有47个站点开发了上盖物业,在地铁站上建住宅、写字楼、商场,弥补地铁营运资金缺口。

各区县市跟主城区如何建立快速交通网?

距离主城区100多公里将考虑城际铁路

根据杭州《第一次地理国情普查公报》,按陆域面积(即海岸线向陆一侧的区域)来算,全市陆域面积为16853.57平方公里,其中市区陆域面积为8292.31 平方公里, 全市东西跨度230.07千米,东西两地居民直线距离最远的超过230千米。

这么大的杭州,各区县市跟主城区之间如何建立快速交通网?到临安、富阳的轻轨已经在建设,那么到桐庐的呢?这些大家关心的交通问题,昨天会场上,也有市民站起来问了。

杭州地铁集团总工程师张金荣马上给出了时间点:“富阳线,现在计划最晚在2020年底建成,而临安的目标是2019年底建成,压力很大、任务也很艰巨!”

而建德、淳安等距离主城区已超出100公里的区域,在专家们看来并不适宜通过轻轨来解决交通问题,而是应该通过城际铁路来解决。

张金荣认为,像淳安、建德等地尽管也属于杭州市域范围,但因为距离较远,必须要用到速度更快的城际铁路,“每小时160公里左右的速度才可以满足两地居民出行的需求,所以这几条线要建轨道交通的话会考虑用城际铁路,桐庐、建德、淳安跟主城区之间的联系可能要在新一轮轨道交通规划里通盘考虑,甚至整个杭州都市圈范围内的地区都要考虑在内。”

杭州市铁路建设领导小组办公室陈周斌副主任也带来了关于杭州铁路建设的好消息:“杭黄高铁今年要开通,接下来杭州还要建6条高铁。我们已经在跟规划部门一起研究杭州铁路枢纽的规划问题,比如为大江东、城西产业集聚区布置了铁路枢纽,比如计划把高铁引入机场。”

顺便再告诉大家一下——

也就是在近日,浙江省发改委在德清县举行了杭州到德清(简称“杭德线”)系统制式研究论证会。杭德线明确建设周期为2018年到2022年,全线长34.5公里,其中德清境内为23公里,余杭境内11.5公里。

杭德线大致走向为:从杭州地铁10号线新兴路站引出后,经过仁和镇进入德清县,穿过德清县高新区地信小镇,进入德清县中心城区,再沿着德清大道,经过浙江工业大学德清校区,到达高铁德清站。

按照去年8月初《浙江省市域快速轨道交通二期建设规划》,杭德(清)线、杭安(吉)线、湖嘉杭绍线、富(阳)桐(庐)线,如果顺利获批,都将于2022年前开工建设。

亚运村所在地萧山将如何发展交通?

“12588”大会战总投资2000亿

为迎接2022年亚运会,萧山区副区长吴炜炜说,去年开始,萧山区委就提出建设大交通,全力打好“12588”交通建设大会战,通过交通大通道、大网络、大枢纽、大物流、大公交五大建设,不断完善综合交通的运输体系。

“12588”大会战,总投资2000亿,“5”指的是五条轨道线路、“8”是八条城市快速路、“8”是八条框架性主干路。

比如市民比较关心的杭州南站,将是一个跟铁路宁波站规模差不多的站点。

在改造以前,杭州南站只是一个过路站,没有始发功能。今后,杭州南站将变为7台21线,晋升到特等站行列,这是中国铁路客运站中的最高级别。它的主要定位是办理枢纽各方向普客始发和终到作业,以及沪杭、宁杭高铁-杭长、杭甬、杭黄(在建)、杭绍台(在建)高铁动车通过作业。

而作为空铁联运的枢纽,今后萧山机场将有3条高铁相通,为今后1亿人次的年吞吐量奠定交通基础。

西湖环线轨道交通要不要建?

专家和市民坚决说“不”

最近几周的周末,只要天气好,杭州西湖景区周边的道路,在电子地图上就会显示为红色、甚至为深红色的拥堵状态。

从最新一期的主城区交通月报来看,从3月下旬开始,西湖景区的拥堵程度就上升,已经达到中度拥堵甚至是严重拥堵水平。

每逢这个时候,就会有一种声音冒出来:“西湖沿线为什么不建地铁?”

昨天的论坛现场交流环节也专就如何缓解景区交通的问题展开了讨论,有意思的是,不管是专家还是普通市民,大家的态度很一致:绝对不可以。

热心市民宋先生说,“我坚决反对环湖地铁线,我们宁可禁止所有的小轿车到西湖景区去,也不应该建环湖地铁线;第二,新的城市总规里,建议把所有与西湖景区、文化遗产无关的资产迁出去!”

住建部遗产保护专家库专家、北京大学城市与环境学院副教授宋峰,正在研究西湖景区的交通规划问题,他说:“世界遗产保护地,可以不收门票或者免费,但任何一个游人行为都要受到管控,比如你到国家公园去野营,首先要预约,得到批准才可以去!但西湖目前是开放的,统计来看,游人主要集中在断桥等几个知名景点,而断桥,恰恰又是西湖景区内的重要交通节点,这样使得拥堵不可避免。”宋教授建议,今后西湖景区内的一些重要景点,是不是可以设立预约系统,根据情况对人流进行一定的管控。

而来自英国的皇家工程院院士、伦敦帝国理工学院运输研究中心主任Washington Yotto Ochieng(音译华盛顿·欧强)教授建议,从完善景区的公共交通入手,建设更多的慢行系统,让市民和游客体会到使用公共交通也能便捷地游西湖。

记者 周丹红 摄影 江玥

原定于13:30开始,到14:00左右,还有不少市民赶来。最终,原定100人的会场,不得不又加了三排临时座位。

杭州市民对交通的关心程度,从昨天举行的交通论坛上可见一斑。

昨天下午,走向世界名城的杭州·新一轮城市总体规划系列论坛第三场——城市综合交通专场论坛,在杭州国际博览中心举行。

从13:30到18:30,5个小时里,来自国内外的交通专家,与杭州市铁路建设领导小组办公室、市规划局、市交通局、市建委、市公安交警局、市园文局、市地铁集团、市公交集团等相关部门负责人,以及诸多杭州市民一起,就杭州的未来交通共坐一堂,共同讨论。

这也是本年度,都市快报和杭州市规划局就城市总规编制相关问题而举行的第三场专业论坛,本场论坛特别感谢萧山区政府支持。

让人想不到的是,新一轮城市总规系列论坛已经拥有了一拨忠实“粉丝”,现场,好几位市民说,他们关注都市快报关于总规论坛的消息,已经连续参加了三场。

不少专业人士也赶来了——

“本人已从事交通建设工作十多年,目前主要工作是快速路网建设,我认为杭州二绕、杭州中环与绕城内快速路网的衔接是破解杭州交通的主要措施!”

“我是从事城市设计的,很想听听专家对于杭州城市交通的未来设想!”

“我是萧山机场的一名工作人员,想跟专家交流一下关于萧山机场跟城市交通的接轨问题!”

……

一下午的“头脑风暴”,信息满满,很多人觉得意犹未尽。昨晚,一位读者特地给我们发来短信:“今天很有收获,谢谢杭州规划局和都市快报组织这么有意义的活动。多方听取意见,吸纳民智,相信有这么开放阳光的心态,杭州未来的规划肯定让人期待!”


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 楼主| 发表于 2018-4-15 09:00 | 显示全部楼层
新时代的杭州交通 要从国际、国家、区域、城市多个层面多个维度来布局面向亚太、欧洲、美非 建立全球空、海、陆运输廊道 思考大沿海、京沪杭、沪杭昆、沪杭广等大通道布局 构建面向长三角、杭州湾大湾区的区域交通
2018-04-15

记者 周丹红 刘云

摄影 江玥

英国皇家工程院院士、伦敦帝国理工学院运输研究中心主任,Washington Yotto Ochieng(音译华盛顿·欧强)教授,已是第八次到杭州。

昨天,快报记者专访了这位世界交通领域有名的权威专家。

“我每次来都能在杭州听到很多先进的理念,杭州这种勇于面对交通困境并考虑解决它的态度非常难得。

“我们在英国发展的是一个以市民为中心的交通导向,最终目标是完全把私人拥有的轿车淘汰,希望通过使用慢行交通,比如走路或自行车,以及自动驾驶的汽车还有其他方式的公共交通来解决出行问题。”

欧强教授认为,英国的这种绿色可持续发展的交通规划导向也适合杭州。

“杭州现在发展非常快,从交通规划方面可以跟阿联酋的迪拜、北欧的一些城市相类比。

“我今天听下来,觉得杭州在绿色可持续发展方面的考量可能少了一点,建议要花点时间了解杭州人在这方面的需求是什么样的,再根据需求做回应性战略的考量。

“比如西湖景区的交通拥堵问题,可以把公共交通提升到一个层次,促使大家更多选择走路或使用公共交通工具,从而私家车的使用量就会下降。

“当然,这是一个很复杂的系统工程,涉及到中国的文化和观念。我在中国发现一个有趣现象,你拥有一辆私家车就是你社会地位的体现,从而很多人就会为了这个而去买车。

“我觉得要转变大家的观念,别把拥有私家车作为一种身份象征,要让大家认可绿色出行的理念。”

除了欧强教授,昨天的交通论坛,我们还邀请了来自北京、南京、上海、香港等地的交通专家。杭州的交通应该如何发展如何布局,来听听这些交通领域“超级大脑”的建议。

下一步杭州应谋划大都会区的

铁路、市域快线和城市干线一体化

杨涛(南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长)

杭州这一轮城市总规编制,关于构建门户枢纽城市,要从国际、国家、区域、城市多个层面、多个维度来思考。

国际层面上,面向亚太、欧洲、美非,建立全球的空中、海上和陆上的运输廊道。

国家层面,要思考大沿海、京沪杭、沪杭昆、沪杭广等大通道的布局。

区域层面,要面向长三角、大湾区的建设。

城市层面上,杭州要立足于城乡统筹、大都会区、天堂城市的建设,来思考城市布局和交通布局。

再从空中通道来说,应该和上海、南京、无锡、宁波等周边国际机场一起,共同打造长三角的国际空中枢纽群,来提升杭州萧山机场的国际地位、国际开放度、国际航线、航班、航权。

海上通道,要考虑共享宁波港、上海港、杭州港,共同成为十亿以上的海上海港群。

杭州现在的城市发展在快速推进中,从西湖时代迅速走向钱塘江时代,同时又从大江东转向大西部走廊,意味着大杭州时代真正到来。这种情况下,在市域范围里的多级两网体系,包括高快速路网体系、轨道网体系和相应的枢纽体系,应该在整个市域范围里统筹谋划,形成支撑大杭州空间形态的骨干网络。

下一步,我建议要进一步谋划大都会区的铁路、市域快线和城市干线一体化,这是我们这次城市总规交通编制工作的重点。最近谋划的中轴快线,联通萧山机场、市中心到大西部走廊,是非常好的案例。

也就是说,我们应该形成包括高铁、城际铁、普铁到城市内的市域快线、地铁、局域线、BRT线路等在内的多层次交通网络。

研究杭州西站的功能定位

一定要从城西如何直接对外联系来考虑

殷广涛(中国城市规划设计研究院交通研究分院总工)

杭州交通未来出路在哪?第一,依靠规划的创新;第二,依靠新技术发展;第三,依靠治理方式的发展。

比如杭州机场,机场是城市群的枢纽门户服务,咱们考虑机场规模建多少的时候,要考虑腹地是什么,不再是单一城市,而是城市群城市。你要连接的点不仅仅是中国版图,是全球功能节点怎么联系的问题。

很高兴看到目前杭州在研究机场衔接的时候,把机场和都市圈的轨道网合一在考虑。我赞同这样的方案,这是城市群的一个例子。

再比如,杭州研究杭州西站选址,不能仅仅研究其承担区域运输的功能,还要研究这个区域如何对外联系,并且需要直接联系,在这样更广泛更高的角度下,我们西站的功能定位才更准确。

只有乘客对轨道交通有信心

才能保证客流量 促使轨道和物业合二为一

何家华(香港铁路有限公司中国内地物业总经理)

香港运营轨道231公里,一共10条线,一天850万人次。

香港93个站点中,物业开发了47个站点,有住宅、酒店、公寓,当中13个项目长期持有商场。

对乘客来说,进入地铁站是起点,出地铁站不是终点,轨道交通无法到达每一个地方,必须有接驳交通,在设计时,交通枢纽除了地铁、轨道、巴士,还有出租车,从出了地铁到其他交通工具换乘的距离不能多过500米,用最短的距离达到换乘的效果。

香港站的交通枢纽,怎么处理跟地面交通,或者说人流的关系呢?

一条很重要的经验是,人流和车流分开。人流通过空中连廊,人从上面走,车从下面走,主干道不会产生拥堵,但是进出也比较方便。车站和上盖物业无缝对接,可以直接从商场到办公楼,也可以直接到住宅。

我们希望达到最终目的是什么?以轨道站点为核心,通过地面交通换乘,结合物业开发,来确保所有乘客出行的时间。只有把乘客的出行时间保障了,固定了,他对轨道交通有信心了,客流量才能达到非常大的效果,才能最终促使轨道和物业合二为一。

西湖景区要以慢行交通为主

再增强特色游览交通

宋峰(北京大学城市与环境学院副教授)

西湖景区的交通问题,从表象看跟城市一样,最大的感受是堵得特别厉害。

细究原因,西湖景区近60平方公里,管辖道路55条,总长70多公里,控制信号灯路口20个,范围不大,却容纳了三种类型交通,过境交通、景区内部交通、到发型交通。

工作日,景区以过境型交通为主,双休日和节假日以内部交通和到发型交通为主,交通呈现区域性、时段性和集中性特征。三种类型的交通在景区内混合存在,诉求各不相同,需要分析拥堵成因,分别提出相应策略。

目前,如何改善景区交通问题,有许多观点,如建设局部下穿隧道、坚持景区内慢行交通、增收交通拥堵费等。这些措施是否有效,还是应该回到交通运行和不同类型的诉求来评估和论证。

我认为西湖景区的交通规划,要遵循以下规则——

第一,实现景区和城区交通统一规划,实现两者最佳结合。

第二,交通组织与资源价值的统一组织。在这样高品质的特殊空间里,在一个能象征杭州的地域空间里,很显然要以慢行交通为主,再增强游览交通的特色。但现在问题是,特色的旅游交通、公共交通不够发达,私家车显然进入景区更为便利,已成为我们的一种依赖,不但增加了景区负担,很有可能也让我们达不到理想目标的追求。

第三,完善换乘系统。此前我们布局了很多旅游集散换乘中心,但因为系统性、体系性没有完全建成,数量和规模无法很好发挥效果。

还有一点,换乘中心在风景区外,建设和管理需要景区和城区的相互协调和优化,所以,如何真正实现绿色、一体、无缝的衔接,应该是我们重点考虑的问题。

长三角各城市之间有竞争

但更应该合作共享

郎益顺(上海市规划设计研究院交通分院副院长)

长三角是我国最发达区域,可能各个城市之间有竞争,但我更希望强调的是一种合作,一种共享,我们面向全球要有足够的体量。

比如上海,其实现在空间也是有限的,有了虹桥机场、浦东机场,空间也不太可能再有更多扩展。

这种情况下,杭州机场也好,南京机场也好,不单单是我们自身担当起国际开放的责任,同时还要担当起上海溢出的功能。

同样道理,我们很多的中小城市,在高铁时代到来以后,它的这种发展其实跟我们南京杭州这样的中心城市之间,是应该很多互动的,是双向的,应该说发展的机会是共同的。


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发表于 2018-4-16 08:18 | 显示全部楼层
西湖环线的拥堵,是不是应让交警出来背锅?
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发表于 2018-4-17 11:44 | 显示全部楼层
小散 发表于 2018-4-15 09:00
新时代的杭州交通 要从国际、国家、区域、城市多个层面多个维度来布局面向亚太、欧洲、美非 建立全球空、海 ...

引用来时

杨涛(南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长)
杭州这一轮城市总规编制,关于构建门户枢纽城市,要从国际、国家、区域、城市多个层面、多个维度来思考。
国际层面上,面向亚太、欧洲、美非,建立全球的空中、海上和陆上的运输廊道。
国家层面,要思考大沿海、京沪杭、沪杭昆、沪杭广等大通道的布局。
区域层面,要面向长三角、大湾区的建设。
城市层面上,杭州要立足于城乡统筹、大都会区、天堂城市的建设,来思考城市布局和交通布局。
再从空中通道来说,应该和上海、南京、无锡、宁波等周边国际机场一起,共同打造长三角的国际空中枢纽群,来提升杭州萧山机场的国际地位、国际开放度、国际航线、航班、航权。

引用结束

恕我直言,管得太宽了。
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