【它山新闻】新年伊始，兄弟城市对标杭州实施旅游扩张和精细化城市管理

c00161732

紫金山、玄武湖联成一片，中华门外联成一片；恢复“燕矶夕照、幕府登高、达摩古洞”等金陵四十八景中的六景；南艺后街对标北京潘家园，熙南里对标成都宽窄巷子……未来的南京在旅游市场将更有竞争力。

春节后上班第一天，南京市委市政府召开全市对标找差创新实干推动高质量发展动员大会。南京市旅游集团在大会上也确定了对标找差目标，南京近期重点对标杭州旅游，并实施六项行动计划，让南京更好玩！南京和杭州在旅游资源开发、境外客源吸引等方面的差距,让新成立的南京旅游集团“坐不住了”。对标杭州旅游,发挥自身优势,南京将围绕“一山(紫金山)、两水(长江、秦淮河)、一城墙”,投资200亿元启动六大项目:把紫金山和玄武湖联成一片打造“城市客厅”,恢复幕燕景区金陵四十八景中的六景,开发南京长江旅游,启动大报恩寺二期、越城天地、雨花台景区北扩等项目,把“外秦淮-中华门—夫子庙”打造为世界级文旅景区……  “学习先进不能单维度,博采众长更能全面发展。”

对标杭州 境外游客量距大

根据南京市旅游集团的初步调研，南京旅游近期重点对标杭州旅游。

全国万亿GDP城市中，南京市是第11个迈入万亿GDP的城市，南京旅游各项指标在万亿GDP城市中排名第十，高于GDP排序。杭州市是第10个迈入万亿GDP的城市，但杭州旅游各项指标在万亿GDP城市中排名第六，仅次于北、上、广、天津、重庆，尤其杭州境外游客数量是南京的6倍，差距较大。

有了差距就有了奋斗的目标。南京市旅游集团将实施六项行动计划，分别是大项目拉动计划、大企业带动计划、夜泊金陵行动计划、乐游南京设施完善计划、唱响南京行动计划和南京旅游扩张计划。

紫金山玄武湖联成一片

恢复金陵48景中的6景

记者注意到，大项目拉动计划中，首当其冲的就是南京市旅游集团将启动“紫金山-玄武湖片区”东部入口、北环路及北部入口配套服务设施建设，提升钟山风景区的游客体验；实施玄武湖东岸转型提升，将紫金山、玄武湖联成一片，打造南京城市客厅和中心花园。

金陵四十八景是指古都南京具有代表性的四十八个景点。南京还将对标无锡灵山旅游度假区，启动“幕府山-燕子矶片区”总体策划和规划，充分挖掘山水形胜、历史人文、矿坑古洞、森林温泉等资源，打造“永济江流”旅游度假区，恢复“燕矶夕照、幕府登高、达摩古洞”等金陵四十八景中的六景，彰显“一苇渡江、衣冠南渡”的长江传奇文化。

中华门外也要联成一片

打通南京1700年来主轴线

此外，中华门外也要联成一片。南京市旅游集团将配合秦淮区、文投集团实施大报恩寺二期、西街文化街区以及雨花台北扩，待宁芜铁路下地后，将中华门外联成一片，打通南京1700年来主轴线，联通“夫子庙-老门东-中华门-大报恩寺-雨花台”景区，打造“醉秦淮、最南京”的金陵记忆。

同时，实施明城墙外郭百里风光带整治联通工程。完成明外郭百里风光带环境整治和文化提升，并逐步和秦淮新河联通，二期工程向江宁、溧水秦淮河源头以及秦淮新河拓展。

南艺后街对标北京潘家园

熙南里对标成都宽窄巷子

被称为“南京潘家园”的南艺后街未来5年也会大变样。对标北京潘家园，南京将实施南艺后街北扩南延，与南艺、江苏国画院联动，打造全国知名的艺术生活街区。

熙南里（南捕厅）及甘家大院片区，则对标成都“宽窄巷子”和福州“三坊七巷”，打造成为全国知名的旅游商业街区。

在幕府山江边打造大型灯光秀

南京还要让游客“留下来、住下来、乐起来”，为此，必须提升夜间游玩项目吸引力。

夜泊金陵行动计划中，南京一方面要提升现有商业街区特色。通过特色定位增加游客晚间游玩项目，形成1912酒吧、娱乐；夫子庙小吃、游船；南艺后街艺术、生活；南捕厅戏曲、非遗；山西路夜宵、夜市，拉动南京晚间经济发展。同时支持有条件的景区，开通夜游项目。

另外将“夜游秦淮”从内秦淮河扩展到外秦淮河。扩大大报恩寺遗址公园《报恩盛典》影响，支持在江心洲文化旅游度假区打造《郑和》实景演出。值得一提的是，南京市旅游集团还将与负责G20峰会、北京奥运会灯光设计的沙晓岚团队合作，在幕府山江边打造大型灯光秀“长江传奇”。

乐游南京 吃住行设施都要完善

一个城市吸引人来玩，除了风景，吃住行等方面一个都不能少。南京市旅游集团还将实施“乐游南京”设施完善计划。

吃，要让游客吃出南京味道。振兴老字号；加强秦淮小吃提升和推广；出台政策，补齐早茶、宵夜的供给短板。

住，对标国际标准，提升星级酒店管理水平；加快发展特色精品酒店；增加青年旅馆、房车营地、民宿等非标酒店，满足年轻人个性时尚需求。

行，南京要打造南京全域旅游集散中心总站；增开国际航线，重开长江游轮，推进国际邮轮母港建设；提升内外秦淮河游船，外秦淮水上巴士等游乐设施；增开旅游环城巴士和美丽乡村观光巴士。

游，推出特色旅游线路；加大对旅行社和OTA在南京推出二日游、三日游奖励幅度；打造智慧景区，实施厕所革命，增加体验感，向“商、学、养、闲、情、奇”新旅游业态拓展。

另外，出去旅游的人都喜欢带伴手礼。南京要让大家带走南京礼道。举办旅游产品设计大赛，挖掘南京文化资源，开发南京特色旅游产品；鼓励品牌企业开展旅游产品连锁经营；加快商业街区、文创园区与旅游融合发展。

南京实施旅游扩张计划

以后来南京多一个必玩之地：永济江流

朋友来南京，你会推荐他们的必去地点是中山陵、总统府、夫子庙，或者是大报恩寺和牛首山？以后可能会多一个幕燕片区，永济江流！

南京要实施旅游扩张计划，其中就包括景区扩张，在南京景区3+2（中山陵、总统府、夫子庙、大报恩寺、牛首山）基础上，南京市旅游集团将集中精力将幕燕片区打造成为全国知名重量级景区“永济江流”，成为长江游线一张名片，加上南京各区在建的华侨城，栖霞山等旅游度假区，改变南京一日游的旅游格局。

另外，南京市旅游集团还提出，在做大“一山两水一城墙”同时，南京旅游应从城区迈向城郊联动，从秦淮河延展长江两岸，从明城墙内扩张到明外郭百里风光带。同时，应实施域外东扩南延战略，东扩加强与扬子江城市群资源整合，南延加强与黄山、皖南旅游重地高铁联通、旅游联动。


南京旅游集团对标找差跨越发展 力争进入全国旅游十强企业

2018-02-25 11:31:24   
龙虎网讯 （通讯员 谢国庆 记者 张艳）“此次对标找差，我们将在近期对标杭州商旅集团，远期对标华侨城，努力实现市委提出进入全国旅游十强目标，至少三年翻一番，五年翻两番，实现跨越发展。”南京旅游集团相关负责人告诉记者，为了实现这个目标，他们已经拟定了三至五年行动计划。

据悉，南京旅游集团是于2017年12月12日正式挂牌成立的。在市委、市政府的关心支持下，在市国资委及兄弟单位支持下，南京旅游集团仅利用8天时间就完成了21家企业资产交接，实现“人财物”的集中管理，确保交接工作平稳过渡，经营不乱、人心不散。

目前，南京旅游集团总资产338亿元，净资产104亿元，资产负债率75%。下辖全资及控股企业21家，职工3683人。但是与华侨城、杭州商旅集团等相比，还存在着明显的差距，因此南京旅游集团经过调研后，制定了六大行动计划，力争进入全国旅游十强企业。

“大项目拉动”计划：围绕“一山两水”启动六大项目

在未来五年内，南京旅游集团将围绕“一山两水”启动六大项目，预计总投资200亿左右，这六大项目分别包括：

启动“紫金山—玄武湖片区”东部入口、北环路及北部入口配套服务设施建设，提升钟山风景区的游客体验，实施玄武湖东岸转型提升，将紫金山、玄武湖联成一片，打造南京城市客厅和中心花园；

对标无锡灵山旅游度假区，启动“幕府山—燕子矶片区”总体策划和规划，充分挖掘山水形胜、历史人文、矿坑古洞、森林温泉等资源，打造“永济江流”旅游度假区，恢复“燕矶夕照、幕府登高、达摩古洞”等金陵四十八景中的六景，彰显“一苇渡江、衣冠南渡”的长江传奇文化；

对标北京潘家园，实施南艺后街北扩南延，与南艺、江苏国画院联动，打造全国知名的艺术生活街区，实施外秦淮河文化提升工程，从清洁的河、美丽的河走向人文的河、繁华的河；

对标成都“宽窄巷子”和福州“三坊七巷”，将熙南里（南捕厅）及甘家大院片区打造成为全国知名的旅游商业街区。实施明城墙外郭百里风光带整治联通工程。完成明外郭百里风光带环境整治和文化提升，并逐步和秦淮新河联通，二期工程向江宁、溧水秦淮河源头以及秦淮新河拓展；

配合秦淮区、文投集团实施大报恩寺二期、西街文化街区以及雨花台北扩，待宁芜铁路下地后，将中华门外联成一片，打通南京1700年来主轴线，联通“夫子庙—老门东—中华门—大报恩寺—雨花台”景区，打造“醉秦淮、最南京”的金陵记忆。

“大企业带动”计划：充分发挥南京旅游集团的龙头作用

南京旅游集团将会积极发挥其龙头作用，利用上市平台适时收购或参股大的旅行社、大的OTA公司及优质景区资源，将境内外游客引进来。结合旅游年卡发行，与大的互联网公司合资合作成立南京旅游OTA平台，实现游客服务中心一级、二级站的旅游信息一网通、定购一网通。

同时以股权为纽带，与国内旅游龙头企业合资合作，共同做大南京旅游市场。四是设立10亿元旅游发展基金，投资新兴旅游业态。并且通过合作联盟或受托管理等方式，扩大南京旅游集团的带动力及影响力。

“夜泊金陵”行动计划：让游客“留下来、住下来、乐起来”

为了增加旅游全产业链收入，提升夜间游玩项目的吸引力是必不可少的。“夜泊金陵”行动计划一方面提升现有商业街区特色，通过特色定位增加游客晚间游玩项目，如1912的特色定位是酒吧、娱乐，夫子庙的特色定位小吃、游船；南艺后街的特色定位艺术、生活……以此来拉动南京晚间经济发展。

另一方面支持有条件的景区，开通夜游项目。与秦淮文旅一道将“夜游秦淮”从内秦淮河扩展到外秦淮河。同时扩大大报恩寺遗址公园《报恩盛典》影响，支持在江心洲文化旅游度假区打造《郑和》实景演出。“夜泊金陵”行动计划还将与负责G20峰会、北京奥运会灯光设计的沙晓岚团队合作，在幕府山江边打造大型灯光秀“长江传奇”。

“乐游南京”设施完善计划：全面提升吃住行游购娱

为了让更多游客爱上南京、乐游南京，南京旅游集团将从吃住行游购娱入手，推行“乐游南京”设施完善计划，通过加强秦淮小吃提升和推广、对标国际标准，提升星级酒店管理水平；加快发展特色精品酒店、打造南京全域旅游集散中心总站等一系列的措施，让游客吃出南京味道、住出文化体验、行则畅游南京，从而游出快乐体验，最后带走南京礼道。

“唱响南京”行动计划：在国内外提升南京旅游的品牌力量

南京旅游集团将积极配合市旅游委，推出南京旅游易于传播的广告用语和形象系统，加大在中央媒体和国际重要客源地的旅游推广。通过举办南京国际旅游形象大使海选、南京诗词大会等一系列事件营销手段，提升南京旅游的品牌力量。

同时不断扩大南京秦淮灯会、国际梅花节、森林音乐会、名城会等大型文化节庆国际传播率，通过引进大型国际体育赛事、高端国际会议、国际专业展会落户南京，提升南京国际知名度。

“南京旅游扩张”计划：连点成片全方位整合旅游资源

南京旅游产业集团还将全面整合南京及周边的旅游资源，首先是景区的扩张整合，在南京景区3+2（中山陵、总统府、夫子庙、大报恩寺、牛首山）基础上，该集团将集中精力将幕燕片区打造成为全国知名重量级景区“永济江流”，成为长江游线一张名片，加上南京各区在建的华侨城，栖霞山等旅游度假区，改变南京一日游的旅游格局。其次是企业扩张，南京旅游集团将发挥对核心资源的控制力、对新兴业态的引领力、对旅游资源的整合力，调动社会各界力量，共同做大南京旅游经济。最后是区域扩张。在做大“一山两水一城墙”同时，南京旅游应从城区迈向城郊联动，从秦淮河延展长江两岸，从明城墙内扩张到明外郭百里风光带。同时，应实施域外东扩南延战略，东扩加强与扬子江城市群资源整合，南延加强与黄山、皖南旅游重地高铁联通、旅游联动。

c00161732

龙虎网讯 对标找差，创新实干，推动高质量发展！今天（2月22日），狗年的第一个工作日，南京市委市政府就召开了新春首个动员大会，对南京市的对标找差工作进行全面部署，动员全市上下在高质量发展上迈出新的步伐、实现新的突破。

记者注意到，此次会议同样延续务实高效的会风，以电视电话会议形式开到了所有区、园区和街镇。在动员大会上，南京市提出在政治对标对表的大前提下，要重点抓好“八个对标”。

江宁开发区综合实力位居全国经开区第九、江苏第三,但管委会主任李万平说,他们一下子找了三个标杆园区:科技创新对标苏州高新区,实体经济、对外开放追赶昆山经开区,城市建设、国际发展学习苏州工业园区。除了加快建设东大知识创新圈、推进国际重大科技基础设施CENI项目、推动1200亿元在手项目,尽快和昆山经开区由追赶到并跑外,还要学习苏州工业园的产城融合经验——既要“高质量发展”,又要“高品质生活”。  

学上海、杭州的建设管理,不能光看精致精细的城市面貌,更要学习人家的“绣花功夫”和精益求精的内在文化。  “比学赶超,既要精准发力,又要保持定力。

”南京江北新区将成立专门的信息机构,定期搜集全国各国家级新区的创新政策和举措,研究整理后借鉴采用。江宁区今年推动集成改革试点,成熟后向全市推广。

建邺区则提出,不仅要学习标杆城区的精致建设管理,还要借鉴其“系统城市功能”的开发理念,系统化开发国际总部集聚区、国际文体会展区、滨江文旅港湾区和国际化生活街区等十大国际化功能区,整体推进、慢火炖肉,不愁河西国际化城区建不成。

创新对标要争一流

对标城市：深圳

创新驱动主要对标深圳。目标是到2020年，南京与深圳的差距明显缩小，创新核心指标进入全国前列，若干原创技术达到国际先进、国内领跑。

南京抓创新，要学习深圳的战略定力，要学习深圳的超前意识，要学习深圳的市场思维。南京建设创新名城，必须遵循创新规律，克服急功近利的心态，持之以恒、久久为功。必须瞄准科技创新最前沿，加强战略科技力量布局，打造重大科技基础设施和紫金山实验室，加快建设综合性科学中心，同时要狠抓“两落地一融合”。



产业对标要攀高端

对标城市：广州、苏州

产业发展对标的城市是广州和苏州，到2020年，南京全市主导产业主营业务收入要达到4.5万亿元，产业高端化、智能化、绿色化、集群化水平明显提升。

与标杆城市相比，南京产业发展弱在工业、差在规模、落后在技术，必须进一步做好“三篇文章”，一要做优传统产业，二要做强新兴产业，要集中力量做大战略性新兴产业规模，努力培育几个具有全球影响力的千亿级产业集群。三要做大未来产业。



生态对标要补短板

对标城市：杭州

生态环境主要是对标杭州。南京要聚焦补短、补缺、补软，全面提升生态建设质量。要补好治理体系之短。要补好结构调整之软。要补好治污能力之缺。有关具体指标和工作要求，前不久召开的打好污染防治攻坚战动员大会已经作了全面部署，打好六大硬仗，市委市政府挂牌督办十大重点项目。



改革对标要抓突破

对标城市：上海、深圳

对标上海、深圳，拿出更大的决心、勇气和行动，推动思想再解放、改革再深入。

要强化谋改革的高度自觉。南京要以高度的政治自觉和强烈的使命担当，高举改革大旗，始终把改革放在突出位置来抓，始终把改革责任牢牢扛在肩上，奋力书写好新时代的改革答卷。要强化抓改革的首创意识。南京谋划推进一批原创性、引领性、突破性的重大改革，积极争取更多国家和省级改革试点，让南京成为全省全国改革的“试验田”。要强化促改革的实干精神。主要领导要亲自负责改革的统筹协调、方案制订、工作推进和督促落实，对改革的每个过程、每个环节都要亲自过问。

开放对标要国际化

对标城市：广州

对外开放主要对标广州，到2020年，外贸进出口总额达4410亿元，服务贸易进出口总额达180亿美元，实际利用外资39亿美元，500强机构数达220个。

要推进高水平开放。南京要用全球视野打造“开放南京”，用一流标准举办国际展会、建设国际交流交往平台，在更大范围内嵌入国际交流交往体系。要打造综合性枢纽，推动禄口机场建设成为国际一流空港，加快形成高铁“米”字型枢纽格局，强化长江国际航运物流中心的地位等。要建设国际化城市，把提升城市国际化水平作为重要取向，从营造国际化环境入手，打造一批国际化商务载体、生活街区，发展国际化教育和医疗卫生服务，使城市的功能设施体现国际水平、管理服务接轨国际标准。



民生对标要优供给

对标城市：上海

民生建设主要对标上海，到2020年，全体居民人均可支配收入达到6万元，城镇登记失业率控制在3.5%以内，公共服务、社会治理等主要指标与上海的差距明显缩小。

要提升普惠性民生服务，在基本公共服务清单的落实上，要向下聚焦基层基本，向上提升供给质量。要破解结构性民生问题，要加强兜底性民生建设。



城建对标要提品质

对标城市：杭州、上海

城市规划建设管理主要对标杭州、上海，以提升品质为核心，狠下一番绣花功夫。

城市规划要精雕细琢。南京要以新一轮城市总规修编为契机，把五大发展理念体现到规划的每一个细节，牢牢把握高质量发展和高品质生活这两大落脚点，努力使规划多留赞叹、少留遗憾。城市建设要精准发力，特别要以基础设施的系统化建设为突破口，实施好城市路网、雨污分流等基础项目，加快推进综合交通枢纽建设，加大过江通道、新城新区建设。同时，城市管理要精益求精。



营商环境对标要做最优

对标城市：北京、上海、广州、深圳等

在全球范围内，改善营商环境是一个大势。从国内来看，北京、上海、广州、深圳等城市都在全方位推进营商环境建设，其中上海专门召开动员大会，明确提出打造世界一流营商环境新高地。

南京要对标一流，改进不足，一方面要打造一流的政务环境。坚持“刀刃向内”，深化“放管服”改革，该放的要更彻底，切实把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方；该管的要更科学、更高效。另一方面要打造一流的市场环境，特别是对企业反映强烈的问题，要进行革命性的流程再造，千方百计降低制度性交易成本，以制度性交易成本的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

紫金山记者 钱建芬

发展要自然

对标的 太多，最后一事无成

c00161732

虎扑也有人参加了会议   yusheng33 (34级) 2018-02-23 18:34  16 亮了 | 灭了 我要赞赏 举报 只看此人 引用 48楼



这个目标已经下调了，我参加了南京一号文的电视会议（作为区科技企业代表），会议中张书记一直拿深圳的数据作为对标，他也说追上深圳不切实际，想努力接近深圳、争取赶超杭州等城市，他的依据是南京市高校数量全国第三、本科毕业生数量第三、在读研究生数量超过上海全国第二，他也很痛心高校毕业生的就业前三选择（上、深、北京），甚至杭州都招聘走了很多南京毕业生，这也是一号文提出来的40岁以下本科生可以直接落户，研究生取消45岁年龄限制可以直接落户（被好多媒体渲染成南京房子取消限购的理由），他希望每年增加20万新增人口（本科以上），南京市政府也意识到了人才的增加才能带来GDP的追赶，我觉得是对的，而且提出的2亿资金支持也是南京政府首次大手笔支出，江北的半导体、河西南的阿里、小米、京东集体入驻、还有南京很多的医药企业，让人能看到希望，同时摆脱对化工等行业的依赖也是迫在眉睫了，我觉得南京在做正确的事。可能这种对标让大家觉得是笑话空谈，但是连个目标都没有，是不是更让人绝望？想到哪写到了，多包涵。

xiyunjun

城市竞争如火如荼，对中国是好事，希望杭州迎头奋进