【城市规划】《海宁市域总体规划纲要(2016-2035)》在杭通过评审
本帖最后由 jason 于 2017-11-19 23:54 编辑11月8日海宁市域总体规划纲要审查会在杭州召开《海宁市域总体规划纲要（2016-2035）》通过评审
（此规划纲要将进一步深化完善，最终以批复稿为准）
【市域规划】
市域层次规划范围：包括海宁市行政辖区内的全部土地，包括硖石街道、海洲街道、海昌街道、马桥街道等四个街道，长安镇、许村镇、盐官镇、周王庙镇、斜桥镇、袁花镇、丁桥镇、黄湾镇（尖山新区）等八个镇，陆域面积约732平方千米；钱塘江水域面积约131平方千米，市域总面积约863平方千米。
【发展目标】
国际皮城，时尚潮都文化名城，都市新城
充分发挥“世界潮都”和“国际皮城”的区域品牌影响力，大力实施创新驱动、融杭接沪等战略，加快转型升级，提升竞争优势，建设生态文明，促进均衡高效，打造长三角“经济活力强市、文化旅游名市、生态宜居新市”升级版。
【发展策略】
深度融杭，开放接沪
► 融杭：大都市、大湾区、大花园实现全方位深度融杭
海宁作为杭州都市区的核心组成部分，应充分呼应都市区总体建设目标与战略，结合杭州发展要求，实现与杭州的四大联动：联动创新高端要素主动融入杭州城东智造大走廊，充分承接杭州高端制造业和现代服务业，全力成为杭州产业转移的前沿阵地；主动对接城西科创大走廊，以鹃湖国际科技城为平台，配套融入浙大与杭州创新体系，成为科技成果转化和创业的首选地。
联动城市战略空间以钱塘江为纽带，全面融入湾区经济，充分衔接湾区各发展平台及主体，对接钱塘江金融港湾规划，使钱塘江成为海宁集聚高端创新要素和助推产业转型升级的发动机。
联动都市区通勤网络以杭海城际铁路建设为契机，融入杭州“一小时通勤圈”。聚焦“大湾区”战略，主动谋划重大交通基础设施网络建设，融入湾区交通一体化发展，将海宁打造成杭州东部铁路副中心。深度融入杭州地铁走廊、钱塘江走廊，加快步入轨道交通同城时代。
△杭州都市区轨道交通规划图
联动美丽经济一体发展围绕“大花园”战略，推动美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽田园交相辉映，建设具有诗画江南韵味的“田园硖川、潮韵城乡”，打造杭州东部生态休闲大景区、后花园。全面推进以盐官旅游度假区为核心的百里长廊文旅产业大平台建设，用“潮文化”打造世界一流生态旅游目的地。
► 接沪：实现通道和要素的畅通
充分利用嘉兴创建浙江省全面接轨上海示范区和沪嘉杭G60科创走廊建设契机，大力推进政策、平台、产业、交通、要素、民生等方面与上海的对接行动，形成全方位、宽领域、多层次的接轨上海新格局。国际化发展接轨发挥毗邻上海国际大都市的区位优势，吸聚国际高端要素落户海宁。
基础设施建设接轨在沪杭高铁、沪杭高速、杭浦高速的基础上，建设沪乍杭城际铁路，谋划沪嘉甬铁路，全方位接轨上海。
产业及园区建设接轨深化与上海漕河泾新兴技术开发区合作，主动跟踪对接上海自贸区，积极引进高端制造业和现代服务业，推动海宁产业转型升级。
科创文化交流接轨积极对接上海科教及文化资源，为海宁发展注入创新活力。
民生与公共服务接轨推进接轨上海合作办医、办学战略，争取上海教育、医疗、文化等优质公共服务资源落户海宁。
板块协同，差异发展
根据区位差异及资源禀赋，将海宁市域分为西部板块、东部板块和中部通廊三部分，三大板块之间在定位和功能布局上实现差异化的发展。西部板块：融杭转型发展
钱江通道以西地区，包括许村镇、长安镇（高新区）、周王庙镇等，共同接受杭州都市圈产业辐射。
东部板块：创新集聚发展钱江通道以东地区，包括海宁中心城区、斜桥镇、丁桥镇、袁花镇、尖山新区等，以中心城区为核心带动周边发展，构筑创新产业发展轴线。
中部通廊：依托旅游发展包括盐官古镇和盐官镇区，加速海宁融入区域大旅游格局，做大旅游产业。
提质扩容，产城融合
大力推进产业发展，增强市域三大产业平台承载力。加强园区生活配套以及与城区及镇区功能联系，实现产城融合。经济开发区推动传统产业转型升级，建设长江经济带国家级转型升级示范开发区。整合尖山新区和袁花镇产业园区，打造东部创新产业平台。
长安高新区加快升级扩容，实现区镇融合发展，争创国家级高新区。
经编产业园区加快南扩西拓，以资本为纽带与丁桥、斜桥共同联合开发。
市域空间结构
“一核、三廊、三轴、四组群”的全域结构一核中心城区。市城时尚经济集聚核，依托市城行政中心、商贸中心、科创中心，共同打造具有海宁地方特色的时尚经济集聚核。
三廊三条东西向城市发展走廊。依托杭海城际轨道打造的城镇综合服务走廊；依托01省道打造的乡镇工业发展走廊；依托百里钱塘打造的沿江特色发展走廊。
三轴三条南北向城市发展轴。依托运河二通道和崇长线-01省道-春澜路共同打造的连杭经济融合发展轴；依托海宁大道打造的现代服务业集聚轴；依托硖尖公路打造的创新创业集聚轴。
四组群
四个城市组群。依托中心城区和斜桥、丁桥打造的核心组群；依托长安、许村打造的临杭组群；依托尖山（黄湾）、袁花打造的尖山-袁花组群；依托盐官、周王庙打造的田园古镇组群。
△市域规划结构图
市域风貌意向
田园硖川 潮韵城乡
跟据各片区功能定位、发展特色和生态本底的不同，将市域空间风貌划分为六大风貌区：分别为中心城市风貌区、古镇田园风貌区、尖山新区风貌区、田园乡村风貌区、小城市风貌区、特色镇风貌区。
其中，古镇田园风貌区主要为盐官古镇及周边地区；小城市风貌区主要为长安镇小城市试点；特色镇风貌区主要为许村、斜桥、袁花等特色乡镇地区。
△市域风貌框架分析图
市域综合交通
形成“603015”交通圈，即60分钟可依托高速铁路、高速公路抵达杭州、上海等周边主要城市，30分钟可达嘉兴及市内各镇，15分钟可达市域核心枢纽。△发展目标示意图
铁路与轨道
城际轨道形成“两横四纵”的结构：两横杭海城际、沿江城际
四纵下沙至桐乡城际、南浔至盐官城际、嘉兴轨道交通线、秀洲至尖山城际。
杭海城际、沿江城际远景延伸至海盐，下沙至桐乡城际连接杭州地铁1号线，南浔至盐官城际连接杭州地铁8（13）号线，嘉兴轨道交通线连接嘉兴地铁3号线，秀洲至尖山城际远景延伸至上虞。
另外，大潮君了解到，嘉兴市轨道交通线网规划中，嘉兴轨道交通3号线接入海宁已经批复了哦！
公路
以区域高速公路为骨架，以纵横成网的快速路为指引，以国省道及其他干线公路为基础，强化交通设施对接，构建多通道衔接网络体系。
海宁公路网形成三个层次：
► 第一层次为“两横三纵”的高速公路骨架网络。
两横指沪杭高速和杭浦高速；
三纵指杭州绕城高速东线、钱江通道、嘉绍高速。
► 第二层次为“一环三横九纵十二连”的干线公路网络。
一环指以01省道（G525）、硖尖公路、湖盐线、丁屠公路形成围绕中心城市的绕城公路；
三横指潮涌路、101省道、硖许公路；
九纵指硖尖公路、新08 省道（G524）、嘉海公路、桐九公路、观潮大道、骑荆公路、崇长公路、沈士大道、塘许公路；
十二连指城南大道、新海公路、联丁公路、环西二路、硖崇公路、老硖斜公路、祝晏公路、盐秦公路、胡长公路（规划）、农发大道、人民大道、现320国道（规划S210）。
► 第三层次为县乡道路。
交通场站与枢纽
随着高速公路网络的完善，海宁将进一步融入长三角一体化进程。“十三五”期间加快推进城乡客运公交化改造步伐。形成“三主六副多节点”的城乡公交枢纽体系。三主指海宁北站、客运中心和汽车北站；
六副指许村换乘枢纽、高铁站换乘枢纽、长安换乘枢纽、周王庙换乘枢纽、盐官换乘枢纽、斜桥换乘枢纽；
多节点指规划建设的海宁城乡公交首末站、停保场。提升公共交通服务水平，推进城乡公共交通均衡发展。
绿道与慢行交通
打造水绿交融、水文辉映、市民共享的景观新面貌，实现“城在水中、城在绿中、城在文中”。
规划两条特色慢行游览线路：游览观光线路海宁旅游集散中心（火车站）、皮革城购物旅游、海宁盐官古城、滨江百里文化长廊观光。
休闲购物线路杭州湾地区风景旅游区、农业休闲旅游区体验农家项目、盐官古城风情休闲游（住宿）、或者尖山运动休闲游（住宿）皮革城购物旅游。
中心城区规划
中心城区层次：包括硖石街道、海洲街道、海昌街道、马桥街道，以及丁桥镇、斜桥镇部分区域，总面积约154平方千米。
中心城区城市定位
国家历史文化名城长三角特色城市与都市区创新核心城市
空间结构
东聚：创新东聚加快鹃湖区块建设，打造国际化创业创新中心。
南拓：轴线南拓建成环城河道滨河绿化长廊，推动马桥街道做精做美、融入城区。
西延：精明西延以皮革特色小镇建设为契机，加快皮革城区块功能更新与改造，与丁桥联动发展。
北优：产业北优完善城北城市配套功能，加快路网建设，优化经济开发区建设规模。
中融：景城融合推进城市有机更新，强化皮革城、环鹃湖区块、硖石景城融合区建设，构筑时尚经济核心三角。
中心城区形成“双核双十字轴、五片一组团”的城市发展结构。双核即行政文化商务核、鹃湖国际创新核。
双十字轴线即两条城市发展轴线与两条滨水生态轴线，构筑双十字的总体形态。
五片即时尚产业集聚片、智慧产业集聚片、老城特色生活商贸片、行政文化与时尚商务片、环鹃湖国际科创片。
一组团即“三桥”融合产业组团。△中心城区规划结构图
城市交通
发展策略
借力区域轨道交通，打造多元交通网络力争将区域轨道线路引入城区，形成中心城轨道网络骨架；构建连接区域轨道站点、支撑城市空间结构的公交干线；形成分层次、多样化的公共交通系统。
加强区域走廊衔接，提升城区交通可达海宁市未来通过交通走廊建设，可构筑包含嘉兴市的20分钟交通圈，包含杭州市的30分钟交通圈，包含上海市的50分钟交通圈。
依托轨道交通站点，建立绿色生态慢行轨道交通站点周围设置自行车停车场，站点范围3公里内构建衔接紧密、环境友好的慢行网络，提升站点可达性，与公共交通一同构建城区绿色出行链。
城市道路网规划
路网体系：城市道路系统分为快速路、主干路、次干路和支路四级。
路网结构：城市道路形成“一环七纵十三横”的结构。一环为城市快速路环线，由环西二路—湖盐公路—东环路—01省道组成。
十横自北向南依次为站前路、由拳路—硖川路、西山路、施带路、水月亭路、海州路、钱江路、吉恩仕大道、红旗大道和纬一路；
六纵自西向东依次为海宁大道、文苑路、洛隆路、农丰路、碧云路、新08省道。
△道路交通图
结合文章，有几个亮点：
第一，全域6条轨道交通线，杭海城际、沿江城际、下沙至桐乡城际、南浔至盐官城际、嘉兴轨道交通线、秀洲至尖山城际
第二，最后图片中的老沪昆铁路外迁规划，沪乍杭与新沪昆普速线合并建新海宁（北）站
第三，海宁东站规划，将远期沪甬、嘉绍2条铁路引入，并接轨杭海城际延伸线
第四，最近报道多次出现“打造杭州东部铁路枢纽”的表述 6条……感觉建成遥遥无期 真有必要搞那么多轨道吗？ 我只想说，YY无罪 向雪怀 发表于 2017-11-19 17:22
真有必要搞那么多轨道吗？
如果放到50年后来看，这个数量似乎是合适的 梦想还是要有的，万一实现了呢 itcfangye 发表于 2017-11-19 18:05
如果放到50年后来看，这个数量似乎是合适的
你把未来生二胎的因素考虑进去了对吧？:# 有的没的几条线
杭海城际：杭海城际
沿江城际：沪乍杭城际
下沙至桐乡城际：杭轨交11线北延
南浔至盐官城际：二轮-沪嘉杭绍城际
嘉兴轨道交通线：嘉轨交3线
秀洲至尖山城际：二轮-某线 海宁评审在杭州，这是要叛变嘉兴的节奏 zjhzjdzj 发表于 2017-11-20 08:12
海宁评审在杭州，这是要叛变嘉兴的节奏
的确我也不是很懂，为什么这个评审会在杭州召开？是特殊情况还是普遍这样？有谁知道吗？ yanoop 发表于 2017-11-20 01:01
有的没的几条线
杭海城际：杭海城际
沿江城际：沪乍杭城际
沿江城际疑似是和嘉兴规划的的（上海金山）——平湖——海盐——尖山轨交(好像记得是5号线)一样的沿江旅游通道，非国铁，和南浔到盐官线一样组成全域旅游的支撑 搜一下新闻：
省住建厅近日在杭州组织召开海宁市域总体规划纲要审查会。省相关部门、嘉兴市规划局、海宁市人民政府及市级相关部门领导以及浙江大学教授李王鸣等专家参加审查会。
省级批复县级市规划，当然是放在杭州了.............. hnmrxz 发表于 2017-11-20 10:16
沿江城际疑似是和嘉兴规划的的（上海金山）——平湖——海盐——尖山轨交(好像记得是5号线)一样的沿江旅 ...
考虑南浔—盐官线大概就是省二期市域铁路规划中湖嘉杭绍城际的一部分，个人认为不算是存粹的旅游线路。
而且，纯旅游的线路也没啥先例吧，平湖、海盐也都是没有铁路的地方。
光旅游的线路，怕不是只需要单线，隔20分钟分别来一班上下行好了。 北迁普速站这个想法不错，那边不是有个康湖新城么？沪昆和沪乍杭枢纽，然后结合那张brt的图构造一下中运量线路做骨架枢纽。
问题是海宁城区有那么多人么？感觉公车大多数时间很空啊 penpensan 发表于 2017-11-20 22:35
北迁普速站这个想法不错，那边不是有个康湖新城么？沪昆和沪乍杭枢纽，然后结合那张brt的图构造一下中运量 ...
私家车保有量高啊，公交车基本也就学生和老年人坐坐，海宁土豪也是很多的，普通老百姓家十万级别的代步车家家户户都有了，有的还不止一辆，我朋友家就三辆车，市区上下班那个堵啊，01省道和硤许公路的车流量白天都很大很大的 penpensan 发表于 2017-11-20 22:35
北迁普速站这个想法不错，那边不是有个康湖新城么？沪昆和沪乍杭枢纽，然后结合那张brt的图构造一下中运量 ...
可以4B编组（甚至初期2B预留4B），控制好地下线的长度，成本还是可控的 hnmrxz 发表于 2017-11-20 10:12
的确我也不是很懂，为什么这个评审会在杭州召开？是特殊情况还是普遍这样？有谁知道吗？
海宁融杭是大势所趋了。 xiaoliang0573 发表于 2017-11-20 22:46
私家车保有量高啊，公交车基本也就学生和老年人坐坐，海宁土豪也是很多的，普通老百姓家十万级别的代步车 ...
那么夸张？？？查了一下也就16万私家车啊……杭海造好了会不会妥妥运椅子 yanoop 发表于 2017-11-20 01:01
有的没的几条线
杭海城际：杭海城际
沿江城际：沪乍杭城际
不要瞎说……
沿江城际跟沪乍杭显然不是一条线。沪乍杭要去桐乡站的怎么可能去海宁的沿江
下沙至桐乡城际要去文海南路站的，也不太可能跟去绕城以内的下沙部分的11号线相连。更何况，11号线从萧山南片一直到桐乡？你疯了吧 penpensan 发表于 2017-11-21 21:05
那么夸张？？？查了一下也就16万私家车啊……杭海造好了会不会妥妥运椅子
16万是15年的私家车数据了，现在应该破20了，海宁户籍人口才64万啊，面积也只有600多平方公里，按户籍人口算平均三四个人就一辆车了，还不包括西片众多的浙A牌，虽然现在上不了浙A了，但存量车还是很庞大的，外加其他机动车 itcfangye 发表于 2017-11-21 21:13
不要瞎说……
沿江城际跟沪乍杭显然不是一条线。沪乍杭要去桐乡站的怎么可能去海宁的沿江
下沙至桐乡城 ...
仔细放大会发现，下沙——桐乡是对接云水站，因为之前海宁和杭州商量的文海北路站方案被杭州拒绝了…… 海宁市区在没修地铁前上下班海昌路，海州路等主干线就挺堵，银泰城和老城区基本永远快不了，硖许线和其他主要外围较高等级道路就通行效率不高。目前郊区路网拓展还是比较快的，但地铁一开工，每次去都堵车。这几年城区外地底层工人其实少了，或者说人才层次提升了，浙A和沪的车也越来越多
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